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(贵州省)凤冈县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:凤冈县政府网 作者:知县网 人气:9 发布时间:2018-03-24 07:58:13
摘要:2015年完成地区生产总值60.15亿元、比2010年翻1.6番,年均增长15.3%,比“十一五”时期加快3.5个百分点,全面实现了“三个高于”的目标,全面小康实现程度达到90%。综合实力稳步提升,全县人均地区生产总值达到19399元,比“十一五”末番了1.7翻,预计完成财政总收入6.17亿元,一般公共财政预算收入3.27亿元,分别是“十一五”末的3.59倍和3.67倍,年均分别增长29%和24.4%。经济发展综合排位列全省47个非经济强县第21位,比2011年有了大幅度提升。...

  第二节面临的新形势T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

从外部环境看T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

,国家“一带一路”战略以及对贵州加快发展、生态文明先行区建设、扶贫开发等一系列专项支持政策将持续发力,省委明确了大扶贫、大数据两大战略行动及乌江经济走廊等区域战略,市委作出精准推进“四大区域”差异化发展战略部署,加快构建区域协调发展新格局,推动“东部崛起”,要求“湄凤余”三县要坚持区域一体、生态引领,注重培育新型高端业态,大力发展茶旅一体、休闲养生、现代优质高效特色农业等产业,加快建设“四在农家·美丽乡村”示范区、统筹城乡发展试验区、高端休闲度假区,通过生态产业化、产业生态化实现快速崛起。从宏观市场看,国内对特色文化旅游、健康养生、绿色有机食品等需求空间广阔,国家和省也大力支持,这些都为我县培植后发优势、加速发展带来了历史性机遇。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

从内部条件看,T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

经过“十二五”时期的努力,新型工业化、绿色城镇化、农业现代化和旅游产业化进入加快发展阶段,建立了一定的优势:“锌硒绿色有机”禀赋和产业基础优势明显,作为国内稀有的“锌硒共生”富集县,具备全域发展绿色有机农业的得天独厚条件,而且拥有以有机茶为代表的“国家有机产品认证示范创建区”和“中国富锌富硒有机茶之乡”,创建了中国驰名商标“凤冈锌硒茶”和田坝有机茶叶生产示范园区,锌硒绿色有机产业正在由茶、米、藕等特色种植产品向畜禽水产和有机食品等领域拓展;肉牛产业逐渐形成优势,我县是全省肉牛产业大县和肉牛规模养殖场最多的县,拥有全省交易量最大、在西南市场有重要影响的专业交易市场和以屠宰加工和饲料加工为主的长博产业园,初步形成了 “产-加-销”为一体的肉牛产业链;健康养生、文化旅游等绿色经济的资源禀赋优良,获得“中国长寿之乡”称号,农旅一体化尤其是茶旅一体化有了一定基础。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  同时,也要清醒地看到,发展中还存在诸多困难和问题,贫穷落后是主要矛盾、加快发展是根本任务的基本县情没有变;经济总量小、发展质量差、人均水平低、产业结构不合理、基础设施欠账大、基本公共服务滞后仍是制约我县加快发展的根本问题;面临守住发展和生态两条底线、脱贫攻坚和率先小康的双重考验。此外,农业发展基础和标准化等产业支撑体系条件仍然较薄弱、无法满足现代高效农业和绿色有机农业加快发展要求,工业精深加工能力和产业链建设还没有形成优势,茶旅一体化与打造“全景域乡村旅游”、成为服务业新龙头尚有较大差距,提升产业层次、打造具有较强竞争力的产业链任重道远,尤其是茶叶等部分主导产业还可能面临国内市场结构性过剩的风险;王寨、土溪、天桥等贫困边远乡镇还面临着有效脱贫的繁重压力;受产业结构影响,政府财源增长乏力,自我发展能力不足,支出需求强劲与收入滞后的矛盾更加突出。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  综合判断,“十三五”时期我县处于弯道取直、培植优势、后发赶超的重要关口期,处于改革、生态、政策红利叠加释放的重要关口期,处于传统增长点向新增长点交替接续的重要关口期。我们必须增强机遇意识、责任意识、忧患意识,奋发图强、励精图治,凝心聚力完成转型跨越、后发赶超、全面小康的历史使命。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二章“十三五”时期的总体要求和发展目标T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节总体要求T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话特别是视察贵州重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“提速发展,抢位争先”总基调和“转型跨越,后发赶超,全面小康”总要求,打开解放思想这个“总开关”,突出招商引资和项目建设“两个抓手”,着力改革、开放、创新“三大驱动”,推动新型工业化、绿色城镇化、农业现代化和旅游产业化“四个轮子”一起转,努力打造全国有机农产品精深加工集聚区、全国山水田园宜居区、全国有机农业示范区、全国茶旅一体休闲区、全国生态文明先行区“五大特色功能区”的“一二三四五”战略,坚决走出一条有别于东部、不同于西部具有凤冈特色的发展新路,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,确保同步全面建成小康社会。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

今后五年,全县经济社会发展的总体要求是:T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  善于弯道取直、培植后发优势、奋力后发赶超,是中央、省、市的要求和部署、人民的期望、时代的使命。我们一定要深刻把握守牢底线是首要任务、走好新路是必由之路、同步小康是目标要求,解放思想,同心同德,提振精神,铆足干劲,以发展理念引领发展方式转变,以发展方式转变推动发展质量和效益提升。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——坚持创新发展,推进转型升级。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

创新是引领发展的第一动力,大力实施创新驱动战略,优化资源配置,激发创新活力,以创新促转型,释放新需求,创造新供给,拓展新空间。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——坚持协调发展,促进赶转并重。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

协调是持续健康发展的内在要求,充分利用一切可以利用的条件,牢牢把握发展机遇,加快城镇与乡村、经济与社会、脱贫攻坚与全面小康的互动发展,推进一二三次产业融合发展,优化产业结构,补齐短板,破除瓶颈,不断增强发展整体性。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——坚持绿色发展,优化生态环境。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。要坚持把绿色发展理念贯穿于经济社会发展全过程,加快建设资源节约型、环境友好型社会,实现生产空间集约高效、生活空间宜居宜游、生态空间山清水秀和百姓富与生态美的有机统一。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——坚持开放发展,激发市场活力。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

开放是繁荣发展的必由之路。要进一步打开思想这个总开关,大胆破除制约发展的体制机制障碍,借助外部力量和经验推动发展,以开放倒逼改革,以开放推动转型,实现经济社会转型跨越。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——坚持共享发展,增进人民福祉。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

共享是和谐发展的本质要求。要深入实施扶贫脱贫攻坚工程,提升教育质量,促进就业创业,推进全民参保和“健康凤冈”工程,加快基本公共服务均等化建设,加强和创新社会治理,努力使全县人民更广泛、更公平地共享发展成果。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节总体目标T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  牢牢守住“速度、收入、脱贫、安全”发展底线和“山青、天蓝、水清、地洁”生态底线,确保在2019年、力争在2018年建成群众认可、不含水分“百姓富、生态美、产业强”的全面小康社会,努力构建经济快速发展、基础设施完善、社会协调进步、生态优势明显、民主法制健全、人民幸福安康的美丽凤冈。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——经济发展和结构调整实现新跨越。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

在提高发展质量、效益、可持续性的基础上,地区生产总值年均增长16%以上,经济总量实现翻一番以上,达到130亿元以上。固定资产投资、工业园区总产值、茶叶产业综合产值、肉牛产业总产值分别突破100亿元大关。第二产业比重提高到35%以上,经济结构更加合理,形成“三二一”的产业格局。城镇、农业和生态三类空间形成符合农产品主产区定位要求的合理布局,以锌硒绿色有机产业融合发展为引领的绿色生态经济体系基本建立,种植基地中绿色有机比例达到60%以上,以肉牛为主导的生态畜牧养殖取得重大突破,茶、畜等绿色有机食品产业链基本形成,“全景域大旅游”格局基本建立,旅游接待人次、旅游收入、就业人数分别年均增长20%、25%、18%以上。城乡一体化发展格局初步形成,户籍人口城镇化率和常住人口城镇化率分别达到35%和50%以上,“四在农家·美丽乡村”覆盖全部撤并村。科技进步对经济增长贡献率明显提高。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——生态建设和环境保护实现新业绩。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

生产方式、生活方式绿色低碳水平明显上升,能源和水资源消耗、建设用地、碳排放等总量和强度控制在国家下达范围内,主要污染物排放总量大幅减少,森林覆盖率达到70%以上,空气质量、水环境质量、土壤环境质量保持在优良水平,生态系统步入良性循环,90%以上的乡镇建成省级生态乡镇。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——现代基础设施形成网络化覆盖。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

基本建立起以高速公路、干线公路为骨架、农村公路为支撑、水上航运为补充的现代综合交通网络体系,行政村及50户以上的村寨道路油路硬化和客运实现全覆盖;现代水利网络基本建立,农村饮水安全和工程性供水得到有效和全面的保障;城乡电力保障安全、稳定,“智慧凤冈”建设取得重大突破。T6C县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

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