专栏1：互联互通重点工程
对外联通项目：防城至东兴铁路、中越北仑河二桥、东兴－芒街至下龙到河内的高速公路（含中越北仑河三桥）、东兴－芒街至下龙到河内的铁路（含中越北仑河四桥）、中越北仑河五桥、南宁吴圩机场经上思至东兴高速公路、东兴－凭祥沿边高等级公路、防城至东兴城市轻轨。
内联道路项目：防城至东兴一级公路扩建东兴段、沿边一级公路东兴段（东兴－凭祥沿边高等级公路东兴段）、东兴至马路一级公路、广西滨海公路东兴段等4条一级公路；长湖至大勉二级公路东兴段、大田至黄竹等二级公路。
村屯联网提级工程：提等改造马路至江那、那梭至交东、大桥至竹山、大旺至北联等公路。联网吒祖至那漏、班埃至黄竹龙、北联至吊应、大田至河洲、河洲至冲榄、罗华山至平丰等公路。
站场码头工程：东兴通用机场、东兴国际客运中心、东兴市交通运输信息管理指挥中心、东兴铁路车站、潭吉边境贸易区（含潭吉港改造提升工程）、竹山边境贸易区（含竹山港改扩建工程）、东兴水上执法码头、江平江航道工程、竹山港航道工程、京岛运输码头航道工程。
第二节  参与西南中南开放发展战略支点建设
服务西南中南地区开放发展。充分发挥沿边沿海优势，加大公路、铁路、口岸、码头等交通基础设施建设，打造对接东盟、出关最便捷的陆上公路和铁路主通道，切实增强支持西南、中南地区扩大对外贸易的基础。充分发挥东兴试验区特别是跨境经济合作区功能，大力发展更高层次开放型经济，提升在中国-东盟范围内乃至全球范围配置资源能力，推进各类要素市场建设，更好地服务西南地区、中部地区和中南地区扩大对外开放。充分发挥沿边金融综合改革试验区功能，加快国际金融城建设，大力引进各类银行、保险等金融机构以及法律、咨询等中介机构，积极引进和培育能满足金融创新需求的风险管理、国际结算等方面高端人才，为西南中南地区开放发展提供金融支撑。
加强与西南中南地区互动发展。加大城市建设力度，提高城市综合承载力和辐射带动能力，促进与北部湾城市群、西南中南城市群互动发展。以建设东兴试验区、跨境经济合作区、跨境旅游合作区为契机，加快推进“1+7”特色产业园区建设，拓展区域内加工贸易产业发展空间，增强承接西南中南地区产业转移的能力。结合发展实际，从有利于推动项目落地出发，充分利用好国家、自治区在财税、土地资源、口岸通关等方面赋予的特殊政策，适时研究出台更具有竞争力的扶持办法，通过中国-东盟博览会等平台，致力于鼓励和承接汽车、机电等加工制造业，精准做好招商引资工作，推进与西南中南地区互动发展。
第三节  先行先试加快对外开放平台建设
全面推进东兴试验区（核心区）建设。坚持开发与开放相结合，以开放带动开发、以开发促进开放，力争基本建成高度开放、可管可控、富有活力的边海联动开发开放新机制，促进区域经济一体化发展。推进东兴试验区先行先试，充分利用国内国外两个市场、两种资源，加快建成国际商贸物流基地、金融商务服务基地以及具有浓郁沿边沿海和民族特色的文化旅游基地，着力在跨境合作、金融创新、国际旅游、国际劳务合作、贸易和投资合作、城乡统筹等方面取得新突破，深化拓展我国与东盟国家的全面合作。
率先建成沿边金融综合改革试验区。以国家推进建设沿边金融综合改革试验区为契机，以跨境金融业务创新为主线，加强与东盟国家的金融交流与合作，推进离岸金融、人民币和越南盾特许兑换等方面先行先试。争取与东盟国家开展人民币双向贷款、投资试点，支持符合条件的机构到东盟国家发行人民币债券，建设面向东盟国家的区域性国际金融服务基地。通过便利灵活、开放可控的金融合作，形成与海上丝绸之路建设相适应的开放型现代金融合作平台。
巩固提升边境经济合作区。积极申请调整边境经济合作区规划，扩大边境经济合作区区域面积。修编江平工业园区规划，完善边贸中心、互市区码头二期等基础设施建设，规划建设松柏产业园，努力建成面向越南的集加工制造、边境贸易、金融服务和物流配送为一体的边境经济合作区。
尽快建成运营跨境经济合作区。争取尽快获批跨境经济合作区建设共同方案。加快编制完善规划，全力推进征地搬迁安置工作，完善路网等基础设施。跨境经济合作区（中方区域）按“1+7”规划布局园区，即1个核心区和7个配套区，总面积84.2平方公里，其中核心区10.2平方公里，区域内以加工贸易产业为主，重点发展金融、进出口加工、商贸服务、现代物流、跨境旅游、海洋新兴产业等6大支柱产业。探索跨境经济合作区开发管理体制，建立跨境经济合作区协调机构，形成与越南共同推进的合作机制。努力把跨境经济合作区构建以进出口加工、国际贸易为主体，以现代金融、现代物流为支撑的边境特色产业集群体系，打造广西沿边开发开放升级版。
专栏2：对外开放平台建设重点
自由贸易先行区：把跨境经济合作区（中方区域）建设成广西北部湾自由贸易试验区（防城港片区）先行区。
跨境经济合作区“1+7”园区规划布局：推进跨境经济合作区（中方区域）1个核心区和边贸中心、江平海洋产业园、松柏产业园、冲榄工业园、长山新城区、黄沙水物流加工园和夹浪物流园等7个配套园区规划建设。
跨境经济合作区“一桥一楼一馆一厂六路”项目：中越北仑河二桥、国门大楼、城市建设档案馆、污水处理厂（二期）、界河大道（沿河大道）、跨越大道（高速公路南北延长线）、和谐路（兴悦大道）、罗浮大道（中央大道）、友好大道（中越北仑河二桥引道）、锦兴西路。
通关创新：推动东兴口岸与芒街口岸“两国一检”查验监管模式创新，实施“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的分线管理制度，实行境内游客购物免税、境外游客购物离境退税等旅游购物政策，实现东盟国家客、货运车辆在试验区内自由运输。
通关便利化：在跨境电子商务、国际物流、客货国际道路运输、人员出入境、外国人工作居住、海洋监管、检验检疫等领域实施便利化措施。
金融创新：建立东兴银行，推动人民币与越南盾的中越银行间区域交易，建立期货交易中心、产权交易中心等资本市场，发展离岸金融业务，鼓励融资租赁业务。
 
第五章  全方位扩大多区域合作
全面融入区域开放合作，加强与东部沿海、西南地区、中部省市和越南等东盟国家的交流合作，建立更加广泛的城市合作关系和战略联盟。
第一节  加快构建对外合作交流体系
积极建立更多双边合作机制。在继续加大对越南芒街市、韩国高兴郡和印尼东勿里洞县友好交往的同时，争取与更多东盟国家城市建立友好城市，推动双方在经贸、旅游等多领域的交流与合作。全面加强双边务实合作，积极推动落实《中国－东盟环境保护合作战略》、《中国－东盟环境合作行动计划》，加强与越南在北部湾海洋气象灾害监测预警、生态环保、循环经济等方面合作，推动建立区域间应对涉外突发事件、领事保护和海上搜寻救助合作机制，特别是推动与越南在边境打击走私、疫病防控等方面加强合作，形成更为畅通高效的沟通机制。
争取构建更多交流合作平台。争取中国－东盟互联互通合作委员会、中国-东盟交通部长会议、中国-东盟港口城市合作网络等合作平台在东兴设立分支机构。争取将中越边境（东兴－芒街）商贸·旅游博览会升级为中国-东盟博览会分会场，团结和凝聚一批政治上有影响、社会上有地位、经济上有实力、专业上有造诣的海外侨胞，为东兴崛起作出积极贡献。大力推进重点合作园区建设，做好项目发布及对接工作，加快落实跨境经济合作区等合作园区建设，使之成为跨国产业合作重要平台。
推动“走出去”和“引进来”相结合。加强与东盟国家的交流合作，重点扶持本市企业和产业“走出去”，利用东盟国家的丰富资源和广阔市场壮大发展，争取在工程承包、资源利用、农业开发、技术和劳务合作等方面取得进展。完善招商引资联席会议制度，落实项目引进、退出和问责制度，加强“引进来”力度，完善兑现招商引资政策，提高项目履约率、开竣工率、资金到位率，提高招商引资质量。
第二节  深化与国内外周边地区合作
    深化与越南等东盟国家合作。依托中国和东盟“两种资源、两个市场”，以打造中越跨境产业链和产业集群为目标，构建跨境经济合作区、互市贸易合作区、跨境旅游合作区、进境指定口岸等四大对外开放平台，加强跨境贸易、跨境旅游、跨境加工、跨境电商、跨境金融、跨境文体卫生等产业领域合作。加强与芒街市沟通对接，完善大通关机制，推进东兴口岸自身的硬件建设和通关信息平台的软件建设，加快建设电子口岸，推行进出口货物直通放行模式，加快推进多式联运，提高贸易便利化水平。深化与周边区域通关一体化改革，实施一次申报、查验、一次放行的快速通关模式，简化通关手续，提高通关效率。
大力加强与区内重点地区合作。充分发挥本市区位、政策优势，积极融入广西“双核驱动”与“三区统筹”等开放合作平台，注重加强与周边市县区实行跨区域的经济贸易交往联系，务实推进与周边区域的经济科技文化交流。特别是要紧紧抓住防城港市大力发展钢铁、核电等重大临港工业的历史机遇，谋划做好配套产业园区，着力推动发展装备制造、机械、机电等上下游关联产业。同时要发挥东兴旅游城市资源，加大与北海、钦州等北部湾旅游城市的区域旅游合作，推进北部湾地区跨国旅游一体化发展格局，将北部湾旅游产业打造成国际一流的跨国旅游精品。
主动承接产业转移。加大招商引资力度，承接东部产业转移,重点引进IT、电子信息、轻型加工制造业、高新技术等产业。优化投资环境，以好的环境、高的效率、优的政策来吸引企业、留住企业。加快体制机制创新,在产业发展、金融改革、行政改革等重点领域和关键环节先行先试。紧紧抓住贵广、南广高铁建成通车的发展机遇，加快推进防城-东兴高速铁路，积极参与、共同打造区域高铁经济带。
 
第三篇  转型升级发展  打造沿边地区经济增长极
第六章   优化发展商贸业
升级改扩建边境贸易区，推动“一口岸多通道”发展，规范贸易管理，优化贸易环境，打造转型升级版边境贸易示范区。
第一节  完善贸易平台建设
建设商贸大通道。扩建原有互市码头,改善原有互市码头通航条件，充分发挥互市贸易通道优势。加快推进边境贸易区二期项目建设，拓宽边境贸易通道，实现互市贸易区“边境小额贸易”和“互市贸易”两种贸易方式的互补，助力边境贸易转型升级。尽快建成北仑河二桥口岸综合服务区,扩大开放北仑河二桥通道, 提高东兴口岸通关能力，提升东兴口岸竞争力，促进口岸经济发展。进一步扩大口岸对外开放，改扩建潭吉、竹山边贸码头，并向自治区政府申请同意开放成为新的边民互市贸易区(点),增开杨屋边民互市贸易点等贸易通道，实现全市一口岸多通道的发展模式，融入防城港市“边海经济带”和国家“一带一路”发展战略。
申报建设指定口岸。培育壮大景观树产业，加快推进“中国东盟景观树博览园”项目建设，打造、完善东兴景观树展示交易平台，充分发挥进境种苗（景观树）指定口岸的经济效益。申报和建设水果指定口岸，建设全国大型水果批发交易中心，打造成为“中国西南边境最大果蔬进出口交易中心”、“中国西南边境最大果蔬加工贸易中心”，实现水果、蔬菜进出口双向贸易，促进水果、蔬菜加工贸易发展，提高产品附加值。申报和建设进口肉类指定口岸，做好入境肉类无害化处理，促进肉类加工产业发展，做大做强口岸经济。争取进境粮食指定口岸尽快获批，努力把东兴打造成广西乃至西南地区最具特色的粮食进口口岸，打造成东南亚进口粮食物流、加工集散地。争取食用水生动物指定口岸尽快获批，努力把东兴打造成为西南地区最大、最具特色的食用水生动物进口口岸和食用水生动物进口、加工、销售的集散地。
第二节  转型升级互市贸易
丰富商品结构。用好用足国家赋予的边民互市贸易政策，争取边民互市贸易免税额度提高到每人每日3万元，争取扩大边民互市交易商品品种，由生活类产品扩展至资源类产品，鼓励边民利用互市贸易政策自由交易。引导企业从互市贸易区办理边小进出口业务，增加矿石、红木半成品、水果等商品的进口量和电动车、布匹、瓷砖等商品的出口量，促进互市贸易区进出口商品结构的合理化调整。扩大落地加工互市商品品种，实现品种多样化，争取试点商品由原来的海产品及坚果类放宽增加旧轮胎、橡胶、茶油果等更多商品。
 优化贸易环境。进一步规范互市贸易区人员、货物、车辆、船舶的管理，实行互市区集中统一收费。建立大宗商品服务机制，为大宗商品回流东兴做好服务和引导，提高东兴边境贸易的新增量。建设互市区监管卡口“三合一”通关管理平台，实现船舶、货物、人员一次申报一次查验的通关模式，简化程序，提高互市区通关效率。加强对越贸易交流与合作，积极探讨与芒街市建立定期会晤机制，互通双边贸易情况，协商解决互市区建设、对接通关等相关问题，实现互市区安全高效运营。
创新贸易模式。加快推进“边民互助组”参与互市贸易试点工作，组织更多的边民成立边民互助合作社（组）开展互市贸易，调动边民参与互市贸易的积极性和主动性，增加边民就业、提高边民收入。实现互市区“互市贸易”、“边小贸易”两种方式共存互补，充分利用东兴水陆运输互补效应，提高互市贸易区的利用率。开展贸易多元化，带动加工产业多样化。引导企业用足用活国家鼓励项目政策扩大进出口业务，鼓励从事加工贸易的企业入驻监管场所进行生产加工，不断优化加工贸易产业结构，促使现有商贸基础不断升级，变“通道”为“基地”，增加就业岗位，推动经济发展。
第三节  构建多元化商业体系
完善商业发展架构。充分利用市区商业资源，以北仑大道、东盟大道、长湖路三条主干道为主轴，布局商业中心，推进北仑河国际商贸城、罗浮商业中心、一桥口岸区商业中心、二桥口岸区商业中心等四大中心建设，形成以商业中心为核心的商业圈。
打造专业市场集群。以培育市场为手段，加快专业市场建设，续建、新建汽车机电贸易城、物流中心、海产品交易市场、农产品进出口交易中心、景观树博览园、东兴建材城、东兴农贸市场、东兴红木专业市场、东兴中草药专业市场、东兴国际橡胶市场等十大专业市场。
突出特色街区建设。精心培育和着力打造一批东兴特色商业街区：解放路服装精品商业街、解放东路五金机电产品商业街、北仑大道装饰材料商业街、河堤路风情美食一条街、兴东路办公用品商业街、新华路旅游工艺品商业街、贵州路商业步行街、民族路酒店餐饮商业街，实现特色街区繁荣竞争有序的商业环境。
城乡市场提升改造。建设一个设施先进、功能完善、交易规范的大型综合农产品交易市场，为内地与越南及东盟农产品提供便捷的交易平台，实现南北互联互通，以物流为连线，辐射集贸市场、连锁超市。改造一批老旧的农贸市场，特别是镇级农贸市场，对于规模小、配套差、环境差、效益差的采取改变商业用途退出，实现资源整合优化，提高土地利用率。
专栏3：十大专业市场
汽车机电贸易城。项目拟占地870亩，总投资为36亿元。建设具有汽车、摩托车、自行车、机电产品等专业市场、仓储物流、金融商务、会展中心、服务管理等配套齐全的汽车机电贸易市场。项目计划2018年前建成，年产值达到60亿元。
物流中心。项目拟占地577亩，总投资为28.2亿元。建设商贸中心、物流仓储配送中心、综合配套服务中心，以及配套相关设施。项目计划2018年前建成，年产值达到80亿元。
海产品交易市场。项目拟占地150亩，总投资为4亿元。建设市场交易区、流通加工区。项目计划2017年前建成，年产值达到15亿元。
农产品进出口交易中心。项目拟占地700亩，总投资为13亿元。建设仓库、冷库、交易中心、快递物流专区、办公区等。项目计划2019年前建成，年产值达到50亿元。
景观树博览园。项目拟占地250亩，总投资为5.07亿元。建设内容包括综合办公大楼，科普科研楼，员工宿舍楼，景观树进境保税仓库，进境苗木隔离苗圃，综合根雕、盆景、奇石园林市场，报检报关、旅游接待综合楼，贸易中心商铺区。项目计划2019年前建成，年产值达到18亿元。
建材城。项目拟占地60亩，总投资为36亿元。建设建材商铺、生活服务综合楼，配套停车位、道路、绿化、水电等相关设施。项目计划2019年前建成，年产值达到15亿元。
东兴农贸市场。项目拟占地80亩，总投资为3.2亿元。建设农贸批发市场综合服务大楼，配套停车场、水电、道路、绿化等相关配套设施。建筑面积4.96万平方米。项目计划2019年前建成，年产值达到8亿元。
红木专业市场。项目拟占地300亩，总投资为15亿元。建设红木展示、物流仓储和红木交易街区、商务办公、商务酒店等设施。项目计划2019年前建成，年产值达到50亿元。
中草药专业市场。项目拟占地166亩，总投资为9亿元。建设中草药培育示范基地、中草药加工基地及商贸基地，配套相关基础设施、设备。项目计划2020年前建成，年产值达到5亿元。
国际橡胶市场。项目拟占地500亩，总投资为36亿元。建设保税仓储区、橡胶交易及电子信息区、办公生活配套区。项目计划2019年前建成，年产值达到15亿元。
 
第七章  大力发展边山海特色旅游业
深入挖掘边关文化、海洋文化、京族文化和长寿文化，以创建跨境旅游合作区为引擎，以项目建设为抓手，努力打造边贸旅游融合发展的具有国际影响力和竞争力的国际旅游名城。
第一节 完善旅游组团设施
构建“四大”旅游组团：以已经形成的国门口岸景区为中心的边境风情观赏购物区，以陈公馆景区、中越烈士纪念碑、关帝庙、观音庙为中心的历史宗教文化区，以红木文化街区为中心的旅游工艺品文化区，以意景园景区、东盟特色街、异国风情街为中心的娱乐休闲文化区，构建城市人文景观组团。以金滩AAAA级景区为依托，辐射带动京族三岛、江平文化古街、交东贝丘遗址等一批景区景点开发建设，形成京族文化、滨海风光、特色美食、历史文化等精品旅游品牌，构建民族特色滨海风光组团。依托北仑河口景区，以竹山广西旅游名村、红树林观光、地标文化广场、古街村落为主线，重点由古榕部落、大清国界碑、红树林景观等界河风光等构建地标文化界河组团。着力发展完善屏峰雨林公园AAAA级景区，整合溪谷漂流、山水休闲、游憩观光、农家乐等旅游资源，推进景区的基础设施和旅游配套服务设施建设，以此辐射带动山区旅游、加工、服务、种养等相关产业发展，构建长寿养生组团。
完善和提升旅游交通。优化内部交通体系，建立高效的旅游交通立体网络。加快东兴与周边地区及重点旅游景区公路建设，完善东兴与重点客源城市、重点旅游中转地的交通网络体系。重点旅游景区实现高等级公路连接，全部实现公交连接，形成辐射四周的快速、便捷旅游交通网络。
优化旅游公共服务体系。全面实施厕所建设工程，在全市范围内新建25座、改建20座旅游厕所。建立与东兴旅游发展相适应的多元化住宿接待体系，建成华美达广场等一批中高档星级酒店。推进旅游咨询中心和旅游集散中心建设，规范道路、景区等设施的标识系统和景区解说系统，提高旅游公共服务水平。建立完善东兴旅游热线和具有旅游咨询、预订和多种服务功能的旅游网站和配套系统。
完善乡村旅游基础设施。围绕建设“边山海”特色乡村旅游带，加大万尾、巫头、山心京族三岛、交东、竹山、江那、河洲、长湖、冲榄、吊应、平丰等重点乡村旅游地区基础设施建设投入，实现“三通”（通路、通航、通信）、“三改”（改厨、改浴、改厕）、“三保”（保民俗文化、保环境卫生、保村容村貌）、“三建”（建停车场、建购物场所、建游客中心）。加快建设乡村旅游游客服务中心、标识引导和解说体系以及安全救援体系，在乡村旅游集中的地区，建立乡村旅游培训站，开发农业观光、农家乐等多元化特色乡村旅游项目。依托少数民族节庆活动，引导开展好“京族哈节”等民族文化与旅游相结合的项目。