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(甘肃省)崇信县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:崇信县政府网 作者:知县网 人气:404 发布时间:2016-09-24 09:47:36
摘要:崇信县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 十三五时期是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入推进四个全面战略布局,全面建成小康社会的决胜期;是适应经济发展新常态,加快四化融合,促进全县经济社会转型升级、科学发展的关键期...
;新建崇信县乡镇“幸福家园”6个,每个建筑面积300m2;新建崇信县乡镇(街道)老年活动中心4个,每个建筑面积100m2GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社区服务体系建设,估算总投资4024万元,新建崇信县城市社区服务站、崇信县乡镇社区服务中心、崇信县农村社区服务站、崇信县社区管理服务信息网络平台建设等。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
社会慈善和社会事务管理服务体系建设,估算总投资6695万元。新建崇信县公墓1处,占地150亩,修建墓穴25000个;新建崇信县殡仪服务中心,建筑面积1200m2;新建崇信县未成年人救助保护中心,建筑面积5000m2;新建新窑镇、锦屏镇、柏树镇慈善捐助站3个,新建新窑镇、锦屏镇慈善超市2个,新建乡镇民政工作站6个,完成崇信县第二次全国地名普查项目、崇信县社会组织执法检查装备配备。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乡镇社区老年人日间照料中心建设项目,估算总投资685万元,投资125万元,建成锦屏东街社区和新窑社区老年人日间照料中心,每个建筑面积200m2,增设床位50张;投资560万元,建成贫困村社区老年人日间照料中心16个,每个建筑面积120m2,增设床位150张,实现贫困村日间照料中心全覆盖。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
老年养护院建设项目,估算投资2500万元,新建框架结构楼房1栋,建筑面积8000m2,附属设施包括餐厅、医疗室、围墙、大门、院内硬化及生活必需品、康复设施。共设床位200张。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
乡镇敬老院改扩建项目,估算投资2500万元,建成锦屏镇、新窑镇、柏树镇、黄寨乡和木林黄花片区敬老院改扩建,每个敬老院建筑面积1600m2GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农村基层政权建设项目, 估算总投资5760万元,为全县48个条件薄弱的行政村新建村部48个,平均建筑面积300 m2,并配套室内装饰、办公设备购置、文化广场、绿化、亮化、硬化等附属设施。
3.加强公共安全管理。深入推进依法治县,健全落实社会稳定风险评估制度,加强社会治安防控体系建设,认真做好民族宗教工作,积极化解各类矛盾纠纷,切实维护社会大局稳定。实行安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”, 突出隐患排查治理,遏制重特大安全事故。严格落实行业安全责任,加强食品药品监管,切实保障人民生命财产安全。加强应急救援体系建设,提高突发事件应急能力。加强打击违法犯罪、禁毒、防范处理邪教等基础能力建设。夯实综治(平安建设)基础,加强矛盾纠纷排查化解、特殊人群和流动人口服务管理,全力维护社会和谐稳定。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(十)实施改革创新推进工程,增强发展动力与活力GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
坚持问题导向,针对制约发展的瓶颈问题、群众反映强烈的突出问题,坚定不移地推进重点领域改革,努力破除体制机制障碍,通过改革激发新活力,增添新动力。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.推进重点领域改革。深 化行政体制改革,转变政府职能,持续推进简政放权、放管结合、优化服务,稳妥推进事业单位改革,提高行政效能。深化农村综合改革,完成农村土地承包经营权 确权颁证工作,完善农村集体产权和农业保险制度,稳步推进水权制度和农业综合水价改革。深化国资国企改革,建立完善现代企业制度,完善各类国有资产管理体 制,积极发展混合所有制经济,提高企业经营效益。深化财税制度改革,实行全口径预算管理,全面推进“营改增”工作,规范政府举债融资体制,健全优先使用创新产品、绿色产品的政府采购政策。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.健全现代市场体系建 立公平竞争保障机制,深化市场配置要素改革,促进人才、资金、科研成果等在城乡、企业、科研机构间有序流动。深化投融资体制改革,探索引进众筹融资平台, 增加有效投资,发挥投资对增长的关键作用。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,依法保护各种所有制经济权益。深化公共资源交 易体制改革,加快公共资源交易诚信体系建设。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.大力发展非公经济充分发挥政策效应,着力打造权利公平、机会公平、规则公平的发展环境,引导非公企业积极参与产业开发和基础设施建设,努力使非公经济成为促进经济社会持续健康发展的重要引擎。研究制定非公经济发展政策目录,在项目建设、优惠政策落实上注重兼顾招商引资企业和本土成长企业,着力破解非公企业融资难、用工难等瓶颈制约,推动中小企业和个体工商户转型升级,培育壮大一批民营骨干企业。充分利用创业担保贷款、“双联”惠农贷款、精准扶贫专项贷款等政策,解决非公经济主体发展资金难题。加大水、电、路、通讯、排污等基础设施建设力度,优化非公企业发展环境。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.持续加大招商引资力度。继续扩大对外交流合作,提高招商引资质量和规模,推进产业聚集和产业升级,形成新的经济增长点。围绕推进新型工业化开展招商。依托煤电化工产业开发,鼓励支持发展煤化工、煤矸石、粉煤灰综合利用等后续产业,积极引导向新能源及装备制造、新型建材、信息技术等领域发展,积极引进煤矸石制备保温材料项目、60 万吨醋酸生产项目、电动汽车(摩托车)组装项目等一批具有代表性招商引资项目,形成产业链和产业集群。围绕加快农业现代化开展招商。依托农村优势产业开 发,着力引进光伏农业示范园区项目、农副产品深加工项目、1000吨无害蔬菜果脯系列产品生产项目等一批草畜、果菜、肉牛等农产品精深加工龙头项目,做大 做强项目规模,培育品牌优势,提升经济效益。围绕华夏文明传承创新区建设开展招商。支持进入政策许可的文化创意产业,开发文化产品、旅游产品及服务项目, 着力引进农业生态养生观光建设项目、仓储物流中心建设项目、新型电子元器件生产项目等一批文化旅游、商贸服务、金融保险、现代物流、科技信息等现代服务性 项目,提升服务档次,拓展服务领域。围绕支持县内现有企业加快发展进行招商。立足于县内现有龙头企业,开展产业配套、延伸产业链条以及产业协作方面的招 商。到2020年,全县招商引资项目投资对固定资产贡献率达到70%以上,向外推介各类招商引资项目500项,签约实施项目300项,签约金额达到500 亿元,累计完成投资300亿元,年均以10%速度增长。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
五、保障措施GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(一)切实加强党对经济工作的领导充 分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,坚持发展第一要务,深化对经济社会发展规律的认识,主动适应经济发展新常态,提高领导发展的能力和水平。健 全科学决策、民主决策、依法决策机制,完善党委研究经济社会发展重大事项、定期分析经济形势、研究重大方针政策措施的机制办法,强化经济运行宏观管理和调 控。深化干部人事制度改革,强化干部队伍教育培训,完善政绩考核评价体系和奖惩机制,形成有利于科学发展的用人导向,调动各级干部工作积极性、主动性和创 造性。加强服务型基层党组织建设,选好配强各级党组织带头人,扩大党的工作覆盖面,强化基层党组织整体功能,发挥战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)充分调动各方面的积极性加 强基层民主政治建设,完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序,支持人大、政府、政协和司法机关依照法律独立负责、协调一致地开展工作。不断创新 群众工作体制机制和方式方法,认真践行党的群众路线,提高宣传和组织群众能力,注重发挥干部群众的主体作用和工会、共青团、妇联等群团组织的桥梁纽带作 用,最大限度凝聚推进改革、维护稳定的共识和力量。全面增强党对知识分子、民族宗教等政策的落实力度,充分发挥民主党派、工商联和无党派人士作用,加强经 济社会发展重大问题和涉及群众切身利益问题的协商,调动各方力量共同参与经济建设。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)全面提升各级干部推动发展的能力各级领导和广大党员干部肩负着“十 三五”时期改革发展的重任,必须增强善于攻坚克难和应对复杂局面的能力,做好啃硬骨头打硬仗的思想准备。健全完善科学议事决策机制,教育引导各级干部自觉 加强理论学习、调研思考和实践历练,努力掌握经济发展规律和现代科技知识,使各项决策更加符合发展实际。深入推进依法行政,教育引导各级干部充分发挥“关 键少数”的示范引领作用,运用法治思维和法治方式深化改革、破解难题、促进发展。不断强化责任担当,教育引导各级干部认真践行“三严三实”要求,在其位、 谋其政,主动作为、善谋善为,努力为早日脱贫和全面小康作出应有贡献。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(四)努力加强人才队伍建设深入实施人才优先发展战略,围绕全县产业开发、融资管理、社会事业发展实际,采取扩大交往区域、引进外资外商、缔结经济友好合作关系等方式,大力引进各类高层次人才和紧缺急需人才。统筹抓好企业经营管理人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设,为全县经济社会发展提供智力支撑。以 高层次、高技能人才队伍建设为重点,统筹抓好企业经营管理人才、农村实用人才和社会工作人才队伍建设,为全县经济社会发展提供人才支撑。建立和完善人才市 场体系,采取招才引智方式,引进重点行业、支柱产业和高新技术领域的科技人才,努力做到人尽其才、才尽其用。进一步深化干部人事制度改革,健全以品德、能 力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制,建立完善人才基础信息库和人才资源公共服务体系,营造有利于人才成长成才的良好环境。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(五)深入推进党风廉政建设坚持全面从严治党,严格贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等各项规定,始终把纪律和规矩挺在前面。持之以恒落实中央八项规定、省委“双 十条”、市委“十二条”和县委“十条”规定,严防“四风”问题反弹。巩固和扩展党的群众路线教育实践活动成果,切实践行“三严三实”要求,健全改进作风的 长效机制。严格执行惩防体系建设规划,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任,强化权力运行监督,始终保持正风肃纪的高压态势,深入推进反腐倡廉建设, 实现干部清正、政府清廉、政治清明,为“十三五”发展营造良好的政治生态。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(六)切实加强规划组织实施“十 三五”规划纲要是指导未来五年经济社会发展的战略性、纲领性、综合性文件,各级各部门要切实增强规划管理效能意识,树立长远发展理念,以规划指导各项工 作。将“十三五”规划和年度计划有机结合,科学制定年度计划,保持规划实施的连续性。认真推行规划目标责任制,健全规划实施监督评估机制,根据规划目标、 主要任务建立相应的目标考核责任体系,及时分解落实规划确定的各项目标任务。规划实施中期,组织专门力量对规划目标任务完成情况、政策措施执行情况等进行 评估检查,及时发现经济社会发展中出现的困难和问题,研究提出对策措施,适时对规划进行调整和修订。GxP县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十 三五”时期,是我县建成全面小康社会的决胜期,面对经济发展新常态,全县上下要在县委、县政府的坚强领导下,抢抓政策机遇,积极应对挑战,紧紧围绕转方 式、调结构、稳增长、惠民生,进一步解放思想、开拓创新,凝心聚力、务实苦干,努力推动全县经济社会转型升级发展,为建成富裕文明和谐生态新崇信,与全国 全省一道全面建成小康社会而努力奋斗!

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