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，流转土地3000亩，种植藏柴胡、黄芩等十多种药材3000亩，购置机具20台（件)。 6.甘肃胜然装饰有限责任公司崇信县中药材种植基地及加工项目，估算总投资6000万元，在锦屏镇种植香菇300万棒，高原夏菜1.2万亩，中药材1万亩，建成生产厂房、晾晒场、仓库、停车场、给排水等公用及辅助工程，建成中药材加工生产线。 7.锦屏镇冉李千亩蔬菜种植基地建设项目，估算总投资2700万元，新建日光温室20座，钢架大棚350座，种植露地菜5000亩。 8.绿色畜牧基地建设项目，估算总投资4000万元，新建规模肉牛养殖小区10个，发展肉牛规模养殖户1000户，扶持发展草畜农民专业合作社10个。 9.新窑镇核桃园标准化示范基地建设项目，估算总投资2500万元，建成标准化核桃园示范基地5000亩。 10.黑河川区蔬菜基地建设项目，估算总投资9300万元，在黑河川区种植蔬菜1万亩，修建钢架大棚500座，日光温室360座。 11.黄寨干果林基地建设项目，估算总投资1000万元，新植核桃、山桃等经济干果林5000亩。 12.铜城工业园区千亩优质苹果园示范基地建设项目，估算总投资1900万元，新植果园1000亩，对现有的果园全面落实果园株间覆膜、施肥、拉枝、病虫害防治和间作套种等标准化管护措施。 13.汭河川区食（药）用菌标准化种植基地建设项目，估算总投资1.2亿元，依托平凉方盛绿色食品有限责任公司香菇生产基地，带动汭河川区发展食（药）用菌2000亩以上，年生产食（药）用菌达到1.5万吨，产值达到4500万元。 14.10万亩油用牡丹产业化建设项目，估算总投资9亿元，依托平凉华信生物科技有限公司，在全县建成油用牡丹种植基地9万亩。 15.香菇标准化种植基地建设项目，估算总投资8200万元，计划建成菌棒加工区和香菇种植区，规划占地面积1000亩，新建日光温室100座、钢架大棚1000座。 16.汭河川蔬菜基地建设项目，估算总投资2亿元，在汭河川区建成日光温室90亩、蔬菜拱棚1550亩，发展优质高原夏菜1万亩，新建冉李千亩蔬菜示范基地1处，实施九功、于家湾2个千亩蔬菜示范基地提质增效工程。 17.现代农业循环经济产业园建设项目，估算总投资15.2亿元，项目占地5000亩，在汭河川区建设集种、养、加工及资源循环利用为一体的农业循环经济产业园区，规划建成种植区2000亩，养殖区2000亩，加工及循环利用区1000亩。 18.大型农民专业合作社建设项目，估算总投资8.2亿元，在全县7乡镇（园区）建成大型农机专业合作社、种植专业合作社、养殖专业合作社各3个，配套大型农机具等各类农业作业设备，实现全县农业机械化作业。 |
3.扶持壮大农业产业化龙头企业。坚持把龙头企业建设作为加快现代农业发展的关键，按照“一 个产品带动一个产业，一个产业联结一片基地，一片基地致富一方群众”的思路，多渠道多形式扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企 业。围绕肉牛、果品、蔬菜、油用牡丹和中药材等精深加工，加大招商引资力度，扶持发展一批产业关联度大、产品附加值高、带动能力强的龙头企业。支持龙头企 业通过兼并、重组、收购、控股等方式，组建大型龙头企业集团。通过贴息、补助、奖励等形式，支持龙头企业扩大生产规模、推进技术改造、建设原料生产基地、 建立研发机构等，推动农产品加工业精深化、品牌化、集群化发展。推动龙头企业与农户建立紧密型利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让 农户更多分享加工销售收益。到“十三五”末，全县农业产业化龙头企业总数达到10户，其中达到国家、省、市重点龙头企业标准的5户，农产品加工产值大幅提 升，相应增加对农民工资性收入的贡献。
| 专栏10：龙头企业“十三五”重点项目 |
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1.平凉黄土地农业科技有限公司建设项目，估算总投资2000万元，占地20亩，计划生产有机亚麻籽油,有机紫苏油,有机核桃油,野生山桃仁,野生杏仁及有机山桃油和有机杏仁油等系列产品。 2.甘肃绿源牧草公司，估算总投资5100万元，建办牧草加工厂1处，修建加工厂房2栋500m2，购置揉丝机3套6台、裹包机3台。 3.海越农业发展有限责任公司矮化密植苹果园建设项目，估算总投资8000万元，在柏树镇流转土地1668亩，采用优质无毒自根砧（M9-T337）苹果大苗定植，建成示范园1668亩，500m3蓄水池1座、1000m3蓄水池1座及立体网格支架、道路绿化网络和管护设施；新修供水管道1200米；配套建成水肥一体化灌溉设施。 4.龙头企业带动产业发展试点项目，估算总投资800万元，扶持方盛绿色食品公司建设蔬菜基地6000亩。 5.龙泉寺天然矿泉水开发项目，估算总投资5000万元，引进高端矿泉水生产设备，建成年产1000吨的矿泉水生产线。 6.油用牡丹专用肥料厂项目，估算总投资8000万元，建成油用牡丹专用肥料厂。 |
4.大力发展农产品精深加工业。加快农业产业化步伐，大力发展农产品精深加工业。借助“平凉红牛”品牌优势，以东信牧业肉牛育肥及伊顺祥、生源屠宰等加工企业为依托，加快肉牛、生猪、禽类深加工，形成肉食深加工产业链；积极培育康王黄酒、仁用杏加工等企业，加快以粮食为原料的面粉、食品、酒类、小杂粮等加工业发展，形成食品深加工产业链；以汭河川区蔬菜为原料，引进兴建一批蔬菜深加工企业，加快蔬菜保鲜、脱水和深加工步伐，形成蔬菜深加工产业链；以正丰公司为依托，充分利用农村丰富秸秆资源、酿酒企业产生的酒糟等废弃资源，加快发展秸秆、草粉、草粒、草饼、草捆和精蛋白畜禽饲料，形成饲草料加工产业链。
| 专栏11：农产品深加工工程“十三五”重点建设项目 |
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1.黄花乡果蔬保鲜库建设项目，估算总投资1600万元，在高年，水磨，黄花塬3村建成果蔬保鲜库3处，用于全乡1万亩苹果，3000亩蔬菜的贮存。 2.黄寨乡果品气调库、果袋建设项目，估算总投资4100万元，建成1万吨果品气调库、1亿只果袋生产线、100万m2纸箱装订生产线等。 3.油用牡丹精油提炼开发项目，估算总投资8亿元，新建牡丹花培植基地1万亩，建成牡丹花精油提炼生产线及工厂环保、基础设施等工程。 4.油用牡丹花蕊提炼开发项目，估算总投资4.5亿元，利用全县万亩油用牡丹基地，建成牡丹花蕊提炼生产线及工厂环保、基础建设配套设施。 5.汭星放心粮油食品加工配送中心工程，估算总投资3400万元，在锦屏镇枣林村征地20亩，建成汭星放心粮油食品加工配送中心，在县城建成销售网点12个，建成粮油主副食品加工、产品配送、信息和检验中心、销售网点、库房为一体的加工熟食系列生产线。 6.农产品深加工项目，估算总投资2400万元，建成小麦转化精深加工典型项目3个，玉米转化精深加工项目2个，粮食副产品转化精深加工项目1个。 7.种植养殖专业合作社建设项目，估算总投资2150万元，新建和丰核桃种植、“优果园”苹果种植专业合作社、永盛养殖专业合作社，黄花乡仁用杏深加工项目。 8.年产30万吨精加工饲料生产线建设项目，估算总投资5200万元，新建年产30万吨精加工饲料生产线1条，修建饲料加工车间、成品库、原料库各1000m2，购置楼层式配合饲料生产设备、预混料生产设备等。 9.800吨牛血深加工生产线，估算总投资5000万元，建设牛血深加工生产线1条，设计规模为年加工800吨，占地面积5公顷。 10.1万吨牛杂骨建设项目，估算总投资6000万元，建成年加工1000吨牛杂骨生产线1条。 11.3000吨黄酒厂生产项目，估算总投资2000万元，征地20亩，新建厂房等建筑1.5万m2，年产黄酒3000吨。 12.年产10万吨淀粉生产线项目，估算总投资1亿元，建设年产10万吨淀粉生产线。 13.年产5万吨小麦深加工及其休闲食品项目，估算总投资3亿元，建成年产1000吨小麦面粉加工生产线1条、5.5万吨小麦休闲食品加工生产线3条。 14.西瓜深加工项目，估算总投资5000万元，建成西瓜酒生产线、瓜汁饮料生产线、西瓜皮方便菜生产线、五香西瓜籽生产线各1条，年加工优质西瓜1万吨。 15.1000吨无公害蔬菜、果脯系列产品生产项目，估算总投资5000万元，建成无公害蔬菜、果脯系列产品生产线，年产杏脯600吨，苹果果脯400吨。 |
5.着力推进农业发展方式转变。坚持“因 地制宜、多元创办、政府扶持、部门指导、市场运作”原则，依托龙头企业和经营实体，大力引导农户组建多种形式的农民专业合作社等经济组织，在全县范围内逐 步建立纵向相通、横向相联、产销衔接、农工贸一体的现代产业组织化体系。积极指导农民专业合作经济组织完善民主管理制度，建立合理的内部积累、利益分配、 有效联结机制，不断壮大经济实力，扩大经营规模，增强带动能力。鼓励大学生直接到农业生产领域或专业合作社创业就业。大力支持农民专业合作社参加农产品展 示展销活动，鼓励合作社开展信用合作，扶持合作社建设农产品仓储、冷藏、初加工等设施。每年新注册农民专业合作经济组织4个以上。按照发展高产、优质、高 效、生态、安全农业的要求，有效整合农业科技资源，建立协同创新机制，健全完善现代农业产业技术体系，大力开展农业基础性、前沿性和集成化的科学技术研 究，重点在“平凉红牛”新类群培育、“平凉金果”标准化生产技术集成应用、旱作农业技术创新、农产品精深加工等关键领域实现新突破。继续推进粮食丰产科技 工程、多功能农业装备、节水农业科技工程，建立健全信息化、社会化农村科技服务体系和农业科技成果转化体系。继续实施科技富民强县专项行动，促进农业园 区、涉农科技型企业的健康发展。积极培育涉农科技型中小企业、科技合作组织，加强涉农产业科技服务平台建设。深入开展科技特派员农村科技创业行动，大力支 持农业科技园区等基地建设。大力支持新型农民和农村实用人才创业和就业，鼓励科研人员和农技推广人员到农民专业合作社任职、兼职或担任技术顾问，允许按贡 献大小从农民专业合作社取得相应报酬。加快培养种养大户、科技示范户、主导产业技术和农机作业能手等现代农业发展急需的实用人才，培养造就一大批有文化、 懂技术、会经营的新型职业农民。着力健全农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管、农产品市场流通、农业信息服务、农业防灾减灾等“六大”体系，支 撑现代农业发展。
（四）实施文化旅游拓展工程，带动现代服务业快速增长
抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设机遇，认真落实国家实施扩大内需和支持革命老区发展的政策措施，加快文化旅游养生融合发展步伐，着力培育新的经济增长点。到“十 三五”末，把文化旅游业培育成为我县现代服务业的龙头产业。加快培育现代物流市场体系，完善现代物流设施网络，加快打造“陇东旱码头”，促进服务业加快发 展。计划实施建设项目55个，投资131亿元，重点实施龙泉寺文化旅游养生园、五龙山风景名胜区开发、龙泉寺景区提质扩容、华夏古槐王保护性建设、唐帽山 生态休闲区、龙泉寺省级地质公园申报国家级地质公园、龙泽湖水利风景区湿地公园等建设项目。
1.做大做强旅游产业。加强与崆峒山、大云寺景区建设的协调联动，突出生态、人文两大核心元素，按照“山水龙泉、养生崇信”的主题定位，以 “一园一区”（即：龙泉寺文化旅游养生园、五龙山—唐帽山人文生态旅游区）建设为重点，持续扩大景区景点规模。提高开发建设档次，打造精品旅游线路。将五龙山-唐帽山生态旅游区作为全县文化旅游融合发展的重要区块，努力打造成西部人文生态旅游的重要基地。加快建设龙泉寺（县城）—汭河川现代农业示范区— 铜城电厂—五龙山—古槐王—唐帽山六个基点，县城和新窑镇两个集散地，形成“六点两地一环线”的旅游发展格局。不断完善大景区总体规划和修建性详细规划， 提高景区景点开发建设档次，扩大县内景区容纳量。以“理念养生、氧吧养生、运动养生、中医养生、美食养生”为指引，开发休闲、养生、度假等旅游产品，连接 全市乃至周边地区的黄金旅游线路，建设具有浓郁地方特色的区域性生态旅游休闲观光胜地。积极发展乡村旅游和自驾游。着力解决水、电、路、游客中心、停车场 等公共服务设施建设不足的瓶颈制约，全面提升旅游产业核心竞争力。努力加大旅游品牌传播、营销和创意投入力度，建立智慧旅游平台，着力打造从旅游产品展示 到支付的一体化旅游电子商务平台，推动与周边县区的旅游联动、合作、一体化发展。到“十三五”末，建成一批具有稳定客源和市场影响力的精品景区，使崇信成 为平凉旅游的重要支撑点，使旅游业成为我县现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业。
（四）实施文化旅游拓展工程，带动现代服务业快速增长
抢抓丝绸之路经济带和华夏文明传承创新区建设机遇，认真落实国家实施扩大内需和支持革命老区发展的政策措施，加快文化旅游养生融合发展步伐，着力培育新的经济增长点。到“十 三五”末，把文化旅游业培育成为我县现代服务业的龙头产业。加快培育现代物流市场体系，完善现代物流设施网络，加快打造“陇东旱码头”，促进服务业加快发 展。计划实施建设项目55个，投资131亿元，重点实施龙泉寺文化旅游养生园、五龙山风景名胜区开发、龙泉寺景区提质扩容、华夏古槐王保护性建设、唐帽山 生态休闲区、龙泉寺省级地质公园申报国家级地质公园、龙泽湖水利风景区湿地公园等建设项目。
1.做大做强旅游产业。加强与崆峒山、大云寺景区建设的协调联动，突出生态、人文两大核心元素，按照“山水龙泉、养生崇信”的主题定位，以 “一园一区”（即：龙泉寺文化旅游养生园、五龙山—唐帽山人文生态旅游区）建设为重点，持续扩大景区景点规模。提高开发建设档次，打造精品旅游线路。将五龙山-唐帽山生态旅游区作为全县文化旅游融合发展的重要区块，努力打造成西部人文生态旅游的重要基地。加快建设龙泉寺（县城）—汭河川现代农业示范区— 铜城电厂—五龙山—古槐王—唐帽山六个基点，县城和新窑镇两个集散地，形成“六点两地一环线”的旅游发展格局。不断完善大景区总体规划和修建性详细规划， 提高景区景点开发建设档次，扩大县内景区容纳量。以“理念养生、氧吧养生、运动养生、中医养生、美食养生”为指引，开发休闲、养生、度假等旅游产品，连接 全市乃至周边地区的黄金旅游线路，建设具有浓郁地方特色的区域性生态旅游休闲观光胜地。积极发展乡村旅游和自驾游。着力解决水、电、路、游客中心、停车场 等公共服务设施建设不足的瓶颈制约，全面提升旅游产业核心竞争力。努力加大旅游品牌传播、营销和创意投入力度，建立智慧旅游平台，着力打造从旅游产品展示 到支付的一体化旅游电子商务平台，推动与周边县区的旅游联动、合作、一体化发展。到“十三五”末，建成一批具有稳定客源和市场影响力的精品景区，使崇信成 为平凉旅游的重要支撑点，使旅游业成为我县现代服务业的龙头产业和国民经济的战略性支柱产业。
| 专栏12：文化旅游拓展工程“十三五”重点项目 |
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1.龙泉寺文化旅游养生园，估算总投资11.9亿元，规划占地1104亩，规划建设崇信山水龙泉养生园，产业园规划分为中心游览区、文化展演区、民俗体验区、住宿餐饮区、汭河风情区五大功能区，集旅游观光、休闲养生、文化展演、民俗体验为一体的养生文化旅游项目。 2. 农耕文化生态苑建设项目，估算总投资10亿元，规划占地667亩，按照“一带五区”的空间功能布局，修建滨河景观带、形象展示区、民俗体验区、田园游乐 区、庄园度假区和农创休闲区。项目分二期建成，其中一期项目投资3亿元，占地181亩，计划建成形象展示区和民俗体验区；二期投资7亿元，占地496亩， 计划修建田园游乐区、庄园度假区、农创休闲区。 3.五龙山风景名胜区开发项目，估算总投资6.6亿元，在五龙山景区修建唐营主体公园、古边人家、龙吟峰、遇仙坪、森林娱乐健身区，配套基础服务设施建设。 4.“古槐王”香槐文化区建设项目，估算总投资3亿元，修建大槐树香槐文化区大槐树文化广场、槐园 、李家老园、关山庄园，配套基础服务设施建设。 5.唐帽山生态休闲区建设项目，估算总投资3亿元，修建唐帽山生态休闲区唐帽山森林公园、唐王谷景区、水泉岭景区，配套基础服务设施建设。 6.武康王庙保护开发项目，估算总投资1.6亿元，总体规划东西宽68米，南北长160米，占地1.09万m2，平面布局由南向北，分前、中、后三进院落,整个建筑群落用红墙青瓦围绕，相互烘托，浑然一体。 7.龙泉寺山前景区及汭河景观区建设项目，估算总投资2200万元，修建廊桥1座，实施绿化、亮化、铺砖、雕塑等。 8.龙泉寺景前区停车场，估算总投资3750万元，新建龙泉寺景前区停车场1处，泊车500辆。 9.龙泉寺申报国家级地质公园项目, 估算总投资1.6亿元，按照国家级地质公园申报标准,对龙泉地质公园软件资料、硬件设施进行全方位收集整理和建设。 10.龙泽湖水利风景区湿地公园建设项目,估算总投资2.6亿元，实施龙泽湖景区湿地保护工程，完成游客集散中心、旅游交通体系、旅游食宿、环卫、紧急救护、安全、购物、娱乐等配套基础设施建设。 11.龙泉寺游客中心建设项目，估算总投资4800万元，新建游客中心、服务中心、星级厕所及配套基础服务设施建设。 12.老爷山旅游景区开发项目，估算总投资3.4亿元，建成停车场、1000亩生态种植园，形成民俗体验区、休闲养生区、旅游观光区等一体的老爷山景区公园。 |
2.不断壮大文化产业。围绕做大做强文化旅游服务、文化休闲娱乐、特色文化产品三大支柱产业，着力发展文化演艺、节庆会展、文体培训三大基础产业，努力培育广电传媒、网络服务、创意设计、动漫游戏四大新兴产业。到“十 三五”末，形成结构合理、特色鲜明、优势突出、市场看好的现代文化产业体系。加快实施龙泉寺文化旅游养生园、公刘园、彩灯制作生产线、数字影院、文化产品 展销中心、游乐场等一批竞争性强、具有产业拉动作用和示范效应的重大文化项目。采取由政府出面邀请、部门或企业为主运作、政府补贴费用等方式，建立节庆会 展策划推介机制，统筹配置传统节庆、民俗庙会、商业会展资源，分类别、分层级举办常态化、有届次的节庆赛事会展活动，促进地区经济文化发展的人流、商流、 信息流和资金流。充分发挥节会带动效应，创新内容和形式，积极筹办“山水龙泉?养生崇信” 生态旅游节，办好龙泉寺正月初一出游活动和龙泉寺四月初二古庙会。努力挖掘崇信地域文化，着力打造以公刘教穑为代表的公刘农耕文化品牌，以唐代名将李元谅 筑城守边为代表的唐代军旅文化品牌，以革命烈士保至善的英勇事迹和人民军队在崇信的战斗历程为代表的红色革命文化品牌，以崇信民歌小调、民间工艺为代表的 民俗文化品牌，促进文化与旅游、文化与养生、文化与农业的深度融合。加强文化人才队伍建设，支持鼓励骨干文化企业发展壮大，积极促进中小微文化企业发展。加强文化遗产传承保护，繁荣文艺精品创作，加强文艺阵地建设，提升文化原创力和对外影响力。
3.扶持发展养生养老产业。以建设陇东南中医药养生保健旅游创新区为契机，围绕“理 念养生、旅游养生、运动养生、中医养生、美食养生”，加快发展健康食品、保健养生产业，开发文化体验、景区旅游、运动休闲等旅游产品，发展健康养老服务 业，传承打造道家养生、中医治病、运动武术养生等“三大华夏源头养生文化”，谋划开发一批独具魅力的养生文化节目，进一步增强发展后劲。实施崇信县泾汭河 川区国家级蔬菜产业园、崇信县绿色畜牧基地建设等一批生态有机农业、畜牧业项目，推动养生食品原料基地建设专业化、规模化、标准化，依托肉牛、果菜、中药 村、绿色农产品等优势产业，加快发展健康食品精深加工产业，不断提升养生产品科技含量；创建一批代表地方特色的名优小吃店，打造1-2个崇信餐饮市场品牌菜品；开发文化体验、景区旅游、运动休闲等旅游产品，发展社区、农村健康养老服务业，认真实施崇信县养老服务体系建设项目，加快各类中医医疗机构建设，培养中医药实用技术人才200人。
4.加快发展电商物流产业。大力发展电子商务，建立县、乡、村三级电子商务服务体系。到2017年底，全县电子商务交易额和网络零售额年均增长35%，全县网络零售额占社会消费品零售总额的比重达到10%以上，规模以上企业应用电子商务比率达到90%以上。加快专业市场和物流配送中心建设，完善市场服务体系，以现有的第三方物流公司为基础，采取连锁经营、设置分销机构等方式，拓展农村物流市场，到2020年，实现第三方物流、便民店乡镇全覆盖。支持鲜活农产品物流、城市配送（含冷链）、医药物流、再生资源物流、特种货物运输、大宗物资物流、多式联运等重点物流领域发展，实施永康药业药品配送中心、县城综合商品配送中心等大型物流项目，力争建成乡镇（园区）便民市场项目5处。建立健全成品粮油供应体系，优化成品粮油物流管理，满足群众消费需求。建立健全农资、农产品、日用消费品等各类基层服务网点，着力提升农产品流通能力。
| 专栏13：商贸物流工程“十三五”重点项目 |
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1.甘肃天虎集团平凉方盛公司农副产品物流中心建设项目，估算总投资8500万元，占地30亩，新建交易大棚、货运区、仓储区、农副产品区、综合加工区、百货区及其它配套设施。 2.综合物流中心建设项目，估算总投资1.5亿元，占地40亩，新建交易大棚、货运区、仓储区、农副产品区、综合加工区、百货区及其它配套设施。 3.新丰工贸有限公司果醋生产仓储物流中心建设项目，估算总投资7500万元，占地30亩，在崇信县锦屏镇曹庄村，新建交易加工区、仓储区、货运区，建成果醋、食用醋、保健醋生产线。 4.万吨果蔬批发市场项目，估算总投资1亿元，在锦屏镇枣林村和野雀农业园区建设以交易大棚、冷藏库房为主，面向周边乡镇及邻县提供果品蔬菜的运输、储存、装卸、包装、流通加工等服务的果品蔬菜配送基地。 5.新窑商贸中心建设项目，估算总投资3000万元，建成3000m2商贸中心1处。 6.木林商贸功能区建设项目，估算总投资2000万元，建成2500m2的商贸中心1处，并向周边延伸，形成辐射周边县区的蔬菜、果品、山货、牲畜等农产品交易集散地。 7. 果品营销体系建设，估算总投资6490万元，建成集贮藏、加工、销售及果品包装材料生产为一体的果品龙头企业2处，新增果品贮藏保鲜容量4万吨。建成市县 级果品营销企业5家，乡村营销网点20个，新增果业专业合作社10个，建成1个县级果业信息化网站及6个乡级网站，配套相关设施设备。 8.新窑煤炭货运物流中心，估算总投资1亿元，在新窑建立煤炭货运物流基地。预计2017年货运量可达1500万吨、集装箱达20万TEU。 9.华通汽配物流中心项目，估算总投资1亿元，占地30亩，新建集整车销售、汽车配件批发零售、汽车维修装潢、汽车销售增值服务、物流配送、二手汽车交易为一体的大型上门基地，总建筑面积39000m2。 10.仓储物流中心建设项目，估算总投资6000万元，建设占地10000m2，总建筑面积1.7万m2的物流中心1处。 11.永康药品物流配送中心项目，估算总投资1亿元，分两期实施，一期为药品配送中心，建设面积为1.3万m2，其中：综合业务楼1.04万m2，库房2600m2，投资3014万元；二期为地产药材收购、加工公司。 12.新窑工业园区便民市场建设改造项目，估算总投资1000万元，在原市场硬化场地3000m2，新建钢架棚2座，整修排洪渠800米，货物摆放台120米。 |
5.加快发展金融服务业。健全完 善金融服务体系，支持商业银行设立分支机构，鼓励发展便民金融网点、担保公司、村镇银行等新型金融机构。抢抓省上支持革命老区强化金融支撑的政策机遇，放 宽社会资本的投资领域，通过贷款贴息、税收优惠等扶持措施，鼓励和引导社会资本以独资、合资、合作等多种方式参与投资，建立多元化的投资体制和规范高效的 融资运营机制，实现社会投资与政府投资相辅相成、互利共盈。深化金融机构改革，引导金融机构下沉服务重心、创新金融产品，提高服务“三农”、服务基层、服务中小微企业的能力。
（五）实施城镇建设提质工程，统筹城乡协调发展
牢固树立以人为中心的城镇化发展理念，加快撤县设区和城市产业集群建设步伐。大 力发展重点镇，提升城镇人口吸纳能力，坚持差异化定位和协同化发展，形成中心城区、重点镇、乡镇协调发展的城镇化格局。注重生态环境保护，提升村民居住环 境水平，推进城乡公共服务设施和基础设施统筹建设，建立城乡统一制度，构筑平等和谐的城乡关系。建成陇东地区历史人文、旅游休闲度假、生态宜居城市。计划 投资73.5亿元，重点实施棚户区(城中村)改造、龙泉寺景前区停车场、二级客运站、城区供热改造、综合管网建设、县城基础设施提升及各乡镇（园区）地下综合管网建设等43个城镇扩容提质项目。
1.充分发挥规划引领作用。坚 持高起点规划、高标准建设、精细化管理，实现以规划引领城镇建设，以建设增强城镇功能，以管理提升城镇品位，建设规模适度、功能完善、环境优美、特色鲜明 的生态宜居县城。按照新型城镇化的要求，全面总结城镇总体规划实施情况，对已不适应经济社会发展的城镇总体规划要及时修编。按照资源节约、绿色生态、功能 完善的原则，加强城镇特色塑造，注重充实内涵，提高县城对县域经济产业发展和新增人口就业居住的承载能力，强化城乡统筹和县城对城乡的辐射带动作用。在县 城总体规划的指导下，加大控制性详细规划、县城风貌特色、环卫设施等专项规划编制力度，提高控规覆盖率，使规划实施真正做到有法可依。强化城乡规划管理， 完善机构设置，理顺规划管理体制，发挥各类规划在统筹公共服务设施、协调空间资源配置等方面的引领作用，科学构建城乡空间布局。充分利用各种舆论工具广泛 宣传城乡规划，提高公众对城乡规划的参与力度。
2.全力促进城镇功能提质。围绕建设生态旅游县城的目标定位，全面完成棚户区改造任务，统筹推进地下管网、供水供热设施、污水垃圾处理、增绿扩绿、综合停车场等基础设施建设，提高城市建设管理水平。培育发展一批旅游特色乡镇、历史文化乡镇和美丽示范乡村，增强城镇集聚和承载功能。推进新型城镇化和调整产业结构、培育新兴产业、发展服务业、促进就业创业有机结合，引导农民向城镇和非农产业有序转移。加快县城和小城镇建设，完善公共服务设施，逐步扩大城镇规模，增强辐射带动能力，促进农村人口向城镇聚集，推进新型城镇化建设步伐。按照“土 地集约、产业集聚、资源集合、人口集中”的原则，加快形成以“一带两园三片区”的中心城区为核心，两园区为重点，六乡镇为支撑，依托现有资源，突出地方特 色，努力打造“两心、四区、四轴、六星”城镇空间组织结构，构建以农副产品加工集散、现代物流、旅游服务、居住养生、文化创意、中介咨询、信息传输为一体 的新型城镇体系，不断壮大县域经济，实现新型城镇化与新农村建设协调推进，力争到“十三五”末，全县市政公用基础设施水平明显提升，综合承载能力明显增 强，城镇化水平达到50%以上。
3.切实提高城镇管理水平。把 绿化美化作为城镇管理的重点来抓，加快推进住宅小区和单位庭院绿化全覆盖，加强公共绿地和绿化苗木管护，进一步优化美化城镇面貌。强化城镇管理综合执法， 加快推进环境卫生、市容市貌、交通秩序、市政设施网格化管理，坚决查处乱搭乱建、变更规划等违规建设行为，加大对破坏绿化、亮化和环卫设施等行为的监督管 理。持之以恒抓好县城集贸市场管理，着力整治乱摆摊点、欺行霸市等突出问题，维护良好的经营秩序，巩固集中整治成果。切实加强住宅小区物业管理，采取市场 化手段，探索成立物业管理公司，完善管理机制，着力解决权责不清、管理混乱、服务质量差等问题，为广大居民营造良好的人居环境。全面开展村庄环境卫生综合 整治，以省道304线、崇大路、崇白路沿线村庄作为整治重点，集中整治脏、乱、差等问题，逐步引导群众改变生活陋习,不断绿化美化村容村貌，提高群众的生活质量，改善百姓的生活环境。
| 专栏14：城镇建设提质工程“十三五”重点项目 |
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1.棚户区(城中村)改造项目，估算总投资9.1亿元，完成棚户区(城中村)拆迁改造1517户22.7万m2。 2.棚户区改造及拆迁后新建项目，估算总投资15.2亿元，对锦屏镇给排水公司等10片区的833户棚户区住户进行征收、补偿、安置，并在拆迁后的原址新建学校、幼儿园、社区服务中心、社区医院等，区域配套建设供暖、给水、排水管网及道路硬化、绿化、亮化等设施。 3. 综合管网建设项目，估算总投资2.57亿元，（1）城区范围内新建污水管道15.01公里，燃气管道15.04公里，热力管道12.54公里，给水管道 8.2公里，电力电信管道4.68公里，涉及团结路拓宽工程，南北车道各拓宽5.5米；（2）实施县城东片区供水、雨污水、热力、燃气、弱电等综合管网敷 设，西起青年路，东至县一中，南至西南路，北至滨河路，配套实施青年路街道景观、照明及绿化工程。 4.城区供水管网改扩建工程，估算总投资2758万元，新建1000m3高位水池2座，铺设DN100-400供水管网35.7公里。 5.新窑汽车站建设项目，估算总投资6000万元，建成售票大厅、办公楼等主要设施，配套实施货运物流集散、住宿、餐饮、娱乐等。 6.团结西路及西区广场改造提升工程，估算总投资5859万元，实施团结西路1000×28米道路、西区广场340.8×16米道路铺油硬化和西区广场1.52万m2广场铺贴工程，并对团结西路、西区广场的绿化、亮化等附属工程进行提升改造。 7.县城南环路建设项目，估算总投资0.9亿元，按照县城总规确定的南环路，线路总长6029米,包括征地、拆迁补偿等。 8.滨河路西段延伸工程，估算总投资1.2亿元，东起县城新世纪供热公司，西至平头沟桥，全长4000米，宽16米，主要实施征地、道路、亮化、绿化等工程。 9.世纪花园商品房建设项目，估算总投资2.5亿元，新建商品房9.1万m2 |
