|
鼓励镇域特色化发展，按照宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商的原则，选准着力点和突破口，重点发展具有比较优势的特色产业，尽快形成具有明显特色优势和较强核心竞争力的产业。在坚持镇域特色发展的同时，鼓励和支持特色产业相同或相近的镇、办事处组团发展。 培育发展“特色小镇”。扶持集约化、高端化、绿色化的新型企业社区、创新创业空间和特色产业平台发展“特色小镇”，使其向“小而精”、“小而美”、“小而特”方向发展，重点支持松林古典家具特色小镇、运河丁马·甲鱼养生文化特色小镇等发展。 第九章 加快新农村建设 按照社会主义新农村建设的总体要求和“农业要强、农民要富、农村要美”的发展目标，把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设，全力打造宜居宜业的美丽乡村。 一、增强农村经济社会发展活力 以建设现代农业、发展公共事业、改善人居环境、加强民主管理为重点，以发展精致农业为引领，以促进农民增收为抓手，以深化农村改革创新为动力，在稳定粮食生产的基础上，积极转变农业发展方式，深入挖掘农民增收潜力，促进农村一二三产业融合发展，拉长农业产业链条，拓展农业价值增值空间，提高农业发展的质量和效益。深入贯彻落实国家各项强农惠农政策，进一步提高农民种粮积极性，促进农村经济社会发展更具活力。 二、提升农村基础设施建设水平 开展农村人居环境整治行动，实施农村改水改厕改暖工程，推动城乡基础设施共建共享。加快推进农村水利设施建设，把农村饮水安全工程放在首位。推进农村电网改造升级。加强农村公路建设，提升主要农村公路技术等级，强化农村公路养护管理的资金投入和机制创新，加强农村公路安全保护设施建设。发挥好北斗监控系统作用，加强对农村客运车辆的实时监控，确保农村客运车辆和农村校车运行安全。推进农村客运公交化、集约化改造，完善农村客运网络布局。加强信息基础建设，加快推进信息进村入户，逐步实现村庄全覆盖。 三、建设农村新型社区 坚持农民主体地位，尊重农民意愿，重新进行村庄行政区划，优选重点投入建设的村庄，实施政府重点投入扶持，提高公共服务和基础设施水平，吸引和服务周边村庄，推行大社区制，成立新的行政管理机构，为合村并点奠定基础。在条件成熟的集聚村建设农村新型社区。按照先易后难，先重点试点、后有序推广的原则，因地制宜、积极稳妥地推进合村并点和农村新型社区建设，引导农民适度集中居住，切实改善农村生活环境，逐步把传统村落改造为拥有现代文明的农村新型社区。农村新居建设要把满足农民群众实际需要放在重要位置，做到布局统一、设计科学、生活宜居。注重特色村庄的保护保留。支持松林镇亢庙村创建全国“美丽乡村”。 第四篇 推动绿色发展 建设生态临清 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，把生态文明建设融入经济社会发展各方面和全过程，推动绿色发展、低碳发展、循环发展，促进经济社会发展与资源环境相协调，加快形成绿色发展方式和生活方式，建设生态临清。 第十章 强化环境综合治理 推进重点领域污染防治，着力解决损害群众健康的突出环境问题，维护好广大人民群众的环境权益。 一、加强大气污染防治 加强电厂等重点行业和企业排放检测力度。加大城区工业大气污染源搬迁力度，建立人口稠密区高污染燃料禁燃区，设立重点区域烟尘控制区。采取综合措施禁止焚烧秸秆。加强机动车尾气污染防治，建立网络化、标准化、规范化的机动车污染物排放监测体系，严禁排放不达标的车辆上路行驶。加强城市扬尘污染防治，落实城镇工程施工现场环境管理的相关规定，推行文明施工，降低扬尘污染。到“十三五”末，空气环境质量比2010年改善50%左右，“蓝天白云、繁星闪烁”天数明显增加。 二、改善水环境质量 以饮用水水源地和流域水污染防治为重点，促进水环境质量明显改善。到“十三五”末，我市省控重点河流基本达到水环境功能区划要求，水功能区和地表水环境功能区达标率不低于90%，城区集中式饮用水源地水质达标率达到100%。 把保障饮用水安全作为水污染防治的重中之重。城区饮用水全部改为地表水，建立起完善的监测预警机制。划定村镇集中式饮用水源保护地，加强对农村饮用水源地污染防治监管。实施饮用水源地定期监测制度，加强饮用水源地有毒有害污染物尤其是有机污染物的监控。 全面实施污染源治理和稳定达标工程、中水截蓄导用和生态修复与保护工程，对马颊河、卫运河、小运河的污染进行全面综合治理，确保南水北调东线工程临清段干流水质不受污染。实施污泥处置设施和污泥综合利用示范工程建设，加强废水资源化利用，减少污水排放。到2020年，全市城市污水集中处理率达到95%以上，新开发区域实现雨污分流。 三、加强土壤环境保护 规范土壤环境管理，制订土壤污染防治规划。进行典型地区土壤污染成因调查、区域土壤污染风险评价与安全区划，明确全市土壤污染优先控制区域及控制对象。选取具有典型持久性的有机污染物和重金属污染耕地开展污染土壤修复示范工程。搬迁企业必须做好原厂址土壤修复工作。切实解决农地膜污染问题。实施农业“两减三保”[[8]]面源污染控制行动计划，到2020年，实现农用化肥施用量零增长。
四、加强固体废物管理 加大对重点企业危险废物贮存设施的抽查、监督力度，监督企业将所产生的危险废物交有资质的单位进行无害化处置。到2020年，危险废物安全处置率、废弃放射源安全收贮处置率均达到100%。 加强固体废物综合利用，重点提高建筑垃圾、粉煤灰、锅炉灰渣等固体废物的回收和循环利用水平。建立废旧电子产品回收处理系统，加强对电子废物尤其是进口电子废物加工利用企业的监管。到“十三五”末，工业固体废物综合利用率达到90%以上。 完善城市生活垃圾分类收集系统，对生活垃圾进行无害化处理，完善垃圾收费制度，推进垃圾处理设施建设和运营的市场化改革。到“十三五”末，全市城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上。 强化放射监管，着力解决群众关注的电磁辐射污染问题，确保辐射环境安全。 第十一章 促进资源节约利用 全面推进节约型社会建设，以节能、节水、节地为重点，形成节约型生产生活方式。 一、加强能源节约利用 坚持能源开发与节约并举，把节约放在首位。抓住聊城列入国家节能减排财政政策综合示范城市的机遇，发挥财政资金的引领带动作用，吸引社会资金加大节能减排投入，构建节能减排长效机制。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度，落实用能权初始分配制度，推广合同能源管理模式。加快运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，加快淘汰落后产能，加强节能先进技术和材料应用，推进工业、交通、建筑、公共机构等重点领域节能。到2020年，实现万元GDP能耗逐步降低，城镇绿色建筑占新建建筑物的比例达到50%左右，公交车、出租车使用天然气和电力的比例达到90%以上。 二、加强水资源节约利用 加大工业节水力度，大力发展节水型工业，逐步关停高耗水且效益低的工业企业。全面落实最严格的水资源管理制度，建立高耗水行业用水限额制度。在钢铁、纺织、造纸等重点行业推广废水循环项目。到2020年，工业用水重复利用率达到75%以上，单位GDP水耗控制在96m3／万元。提高农业水利用效率，农田灌溉水有效利用系数提高至0.63以上。加强公共建筑和住宅小区节水配套设施建设，开展节水型社区、节水型学校、节水型机关创建活动。加快污水处理和再生水利用工程建设，到2020年，城市再生水利用率不低于50%。 三、加强土地资源节约利用 执行最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，强化土地用途管制，促进节约集约用地。开展闲置废弃工矿用地复垦工作，解决工矿废弃地闲置浪费问题，有效增加复垦耕地面积。 加强耕地特别是基本农田保护，执行“占一补一”政策。确保我市到2020年耕地保有量不低于98.68万亩、基本农田保护面积不低于88.3万亩，土地整理复垦开发补充耕地规模不低于1.34万亩。
第十二章 推动低碳循环发展
坚持政府推动、市场引导、企业实施、公众参与的原则，促进生产生活全过程的低碳化、减量化、资源化、再利用，加快形成覆盖全社会的资源循环利用体系。 一、强化碳排放管理 推广低碳生产方式。调整能源结构，加强煤炭等化石能源清洁高效利用，控制煤炭使用，大力引进天然气和非化石优质能源，因地制宜地发展太阳能、生物质能、地热能等新能源和可再生能源，提高非化石能源消费比重。到2020年，煤炭消费比重降低到60%以下。严格落实煤炭消费总量平衡、增量控制，加强高能耗行业能耗管控，有效控制能源电力、造纸等重点行业碳排放。加强高压电网和智能电网建设，实现节能低碳电力调度。落实碳排放权分配及交易制度。 倡导低碳生活方式。通过广泛宣传、示范、引导等手段，着力提高全社会的节约意识、绿色意识、循环利用意识，推动全民在衣、食、住、行、游等各环节落实全面节约，抵制和反对各种形式的奢侈浪费、过度消费，推动形成勤俭节约的社会风尚。引导政府、企业和个人绿色低碳消费，开展反过度包装、反食品浪费、反过度消费行动，深化落实“限塑”措施。积极引导消费者购买节能与新能源产品、高能效家电、节水型器具等节能环保低碳产品。大力推行绿色低碳出行，实行公共交通优先，鼓励自行车等绿色出行，执行新能源汽车推广计划，完善充电站（桩）网络规划建设。 二、构建循环型产业体系 按照循环型产业体系要求，在生产源头减少资源消耗和废物排放，在生产过程控制污染物产生和排放，在生产末端对废弃物进行资源化利用。各项生产要素按照循环经济理念进行配置，实现经济、资源、环境综合效益最大化。鼓励企业间、产业间建立物质流、资金流、产品链紧密结合的循环经济联合体，促进工业、农业、服务业等产业间循环链接、共生耦合。 按照“存量改造、增量构建”的原则，在工业生产的全过程和各个环节全面推行“源头减量、过程控制、末端再生”的循环型生产方式。围绕重点行业，大力推进循环经济示范技术、示范项目、示范企业和示范模式建设。重点建设1个生态工业园区，培育20家循环经济试点企业、8种循环经济示范模式（见专栏10），推动我市工业经济向低投入、低排放、低消耗和高效益转型。 在农业生产领域，要通过推行资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链接循环化、废物处理资源化、农林牧渔多业共生的循环型农业生产方式，推动我市农业向产业化、市场化、功能多元化、标准化等方向发展，促进农业现代化。
第十三章 加快生态建设
坚持生态环境保护与生态环境建设并举，把生态环境建设与经济发展紧密结合起来，处理好长远与当前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益与社会效益的协调统一。 一、强化生态空间管控 按照省主体功能区规划要求，生态建设的主要地区如河湖湿地、城区水系绿化带、地表饮用水源地保护区、地下水源保护区、林地等空间划为禁止开发区域。强化禁止开发区域的生态功能，严格落实生态保护红线，细化管控措施，严禁开发建设，促进生态环境保护。 二、建设生态临清 加快生态城市建设。开展环境优美乡镇、文明生态村以及环境友好企业、绿色社区、绿色学校等多层次的生态创建活动。推进海棠家园、古沙洲森林公园、海泰农业生态园等项目建设，形成绿色农业生态环境和旅游品牌。到“十三五”末，力争所有镇办全部创建为国家级和省级生态乡镇。 加强水系生态建设。重点围绕“两干五横两区”[[9]]建设现代水网生态保护体系。实施河道生态治理，恢复河道生态基流，涵养地下水源，改善生态环境。实施生态水系治理，加强河湖连通，推动建设具有绿化、净化水质和恢复生态多样式的生态护岸，建设清水走廊、生态长廊。恢复城市河湖面积，逐步退房还河、退地还水，全面改善城乡河湖和地下水质。 加强城区核心漏斗区、其它超采区生态修复工作。扎实开展地下水超采治理，城北水库建成后，关闭所有自备井，从严控制新开采地下水，规划实施地下水补水工程，实现地下水采补平衡。 三、打造绿色临清 抓住聊城争创国家森林城市的机遇，大搞植树造林和绿化工程，加快实施水系绿化、城市绿化、沿河防护林、农田防护林、围村林等重点工程。实施以长江防护林工程为主的绿色长廊建设。抓好南水北调主干线及漳卫运河、三干渠、裕民渠、胡姚河、戴颜渠等我市境内所有引黄干渠堤岸绿化的水系林业生态建设。提高主要干线公路和县乡公路两侧的绿化水平。实施镇村绿化，提高林木绿化率。 第五篇 推动共享发展 着力增进人民福祉 按照人人参与、人人享有的要求，格外关注弱势群体，坚守底线、补齐短板、完善制度，注重机会公平，保障基本民生，促进社会和谐，维护公平正义，实现全市人民共同迈入全面小康社会。 第十四章 建设幸福临清 民生乃人民幸福之基、社会和谐之本。把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，加快推动社会事业发展，切实解决教育、就业、医疗卫生、收入分配、社会保障、食品安全等问题，使全市人民共享改革发展成果。 一、打赢扶贫攻坚战 按照中央“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的基本要求，坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局，实行“政府主导、社会参与、精准扶持、一村一策、一户一法”，以发展特色产业、提高发展能力为重点，因人因地施策，逐村逐户制定扶贫攻坚计划，把扶贫责任落实到人，逐级签订责任状，实行最严格的考核问责制度。分类扶持贫困家庭，对有劳动能力的通过产业扶贫、项目扶贫和转移就业脱贫，对丧失劳动能力的实行兜底性保障政策，对因病致贫的提供医疗救助保障。实行低保政策和扶贫政策衔接，对贫困人口应保尽保。确保扶贫对象与全市人民共同迈入小康社会。 二、着力促进创业就业 坚持就业优先战略，实行劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，努力实现更加充分和更高质量的就业。“十三五”时期，年均新增城镇就业1.5万人，城镇登记失业率控制在4%以内。坚持以创业带动就业，加大创业支持力度，推进创业园区建设，为创业者提供创业培训、创业孵化、创业扶持等全链条服务。构建大众创业平台，利用“互联网＋”，发展众创空间，促进网络众创平台建设。完善就业失业统计方法，建立经济发展和扩大就业的联动机制，实现二者良性互动。营造公平就业环境，维护劳动者平等就业权利。统筹推进重点人群就业，加强对灵活就业、新就业形态的支持，支持农村富余劳动力外出就业和返乡创业，加大对城镇就业困难人员帮扶力度。强化职业培训，推行终身职业技能培训制度，大力开展各种形式的就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，推行工学结合、校企合作的技术工人培养模式，推行企业新型学徒制。 三、提高居民生活水平 坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，持续增加城乡居民收入，健全城镇居民增收长效机制，改进和完善职工收入与经济效益协调增长机制，完善企业工资指导线、最低工资制度和最低生活保障制度，推行企业工资集体协商制度，千方百计增加居民收入，多渠道增加居民财产性收入。多渠道促进农民增收，加快农村富余劳动力转移，增加农民家庭工资性收入。积极推进收入分配制度改革，加大收入分配调节力度，促进共同富裕。 加快提高城乡居民生活质量，以扩大服务消费为重点带动消费结构升级。促进以住房、交通、通信、卫生保健消费为热点的消费结构不断升级，加快由满足基本生活需求向追求高档需求转变，由重视生活水平提高向重视生活质量提高转变。积极拓宽消费领域，加强消费政策引导，落实带薪休假制度，释放消费潜力，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，增加即期消费。 四、优先发展教育事业 把育人为本作为发展教育的根本要求，把提高教育质量作为发展教育的核心任务。财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育事业发展需要。促进教育公平，让更多的人接受更好的教育。到2020年，义务教育适龄儿童入学率达到100%，九年义务教育巩固率达到98%，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年，基本实现公共教育资源均衡配置。 推动义务教育均衡发展。深入实施素质教育，按学科配备教师，促进学生全面发展。实施中小学校舍标准化建设工程，所有中小学校舍达到省定标准；实施农村中小学放心食堂建设工程，使全市农村中小学食堂条件得到全面提升；实施“全面改薄”工程，基本消除农村义务教育薄弱学校和城区“大班额”，教育资源配置进一步优化。保障进城务工就业人员子女与城镇居民子女享有同等受教育的权利。重视特殊教育和民族教育，“十三五”期间特殊教育学校达到省定基本办学条件标准。 加快普及学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园格局，学前三年教育毛入园率达90%以上，学前一年教育毛入园率达到99%。 普及高中阶段教育。加大对普通高中的政府投入，推进学校办学模式和育人方式多样化，实施实验高中改扩建工程，率先从家庭经济困难的学生中实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。 发展现代职业教育。推行产教融合、校企合作。把我市工业学校建成省级规范化中等职业学校、市级示范性实训中心。逐步推进中等职业教育免除学杂费。支持聊城幼儿师范学校升为专科学校。 完善终身教育体系。构建“学校教育与非学校教育相辅相成，学历教育与非学历教育共同发展，职前教育与职后教育有效衔接”的终身教育体系。建立“政府主导、部门指导、单位主体、社区联动、公民参与”的终身教育工作机制。发展现代远程教育，加强终身学习网络和服务平台建设。 五、全面提高人民健康水平 坚持保基本、强基层、建机制的原则，强化政府责任和投入，维护公立医疗卫生机构的公益性质，加快形成多元办医格局，建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度和现代医院管理制度。 完善医疗卫生和公共卫生服务体系。加强基层医疗卫生机构建设，优化医疗卫生资源配置，建立布局合理、功能完备的县乡村（社区）卫生服务机构。建立健全疾病预防控制、妇幼保健、精神卫生、计划生育等服务网络，提高公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处置能力，促进城乡居民基本公共卫生服务均等化。 健全健康教育与健康促进机制。建立健全政府负责、部门协作、社会参与的健康教育与健康促进工作机制。普及健康知识，增强人们的健康意识和自我保健能力，促进全民健康素质提高。 促进人口均衡发展。坚持计划生育的基本国策，全面落实一对夫妇可生育两个孩子政策，深化计划生育服务管理改革，提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。积极开展应对人口老龄化行动，建设以居家为基础、社区为依托、机构为补充的多层次养老服务体系。推动医疗卫生和养老服务相结合，探索建立长期护理保险制度。 保障重点人群合法权益。保护老年人合法权益，发展老龄事业和产业，建设老年人活动中心，做好老年人养老、医疗、维权等工作，逐步提高老年人生活质量。坚持男女平等基本国策，加强妇女儿童活动中心建设，保障妇女和未成年人权益。支持残疾人事业发展，扶持残疾人就业创业，提高残疾人的生活、医疗和住房保障能力和水平，保障残疾人权益。 加强食品药品安全监管。把食品药品安全作为民生问题的重之中重，以全面提升食品药品公共安全水平为目标，牢固树立以人为本、全程监管理念，形成严密高效、社会共治的食品安全治理体系。加强食品、药品、医疗器械、保健食品和化妆品的安全监管，有力保障人民群众饮食用药安全。 大力发展体育事业。加大我市公共体育场馆、全民健身活动中心和全民健身公园的建设力度，推进体育健身设施建设，实施南部新区体育中心项目建设。开展全民健身活动，规范各类体育协会社团发展。发展体育产业，促进体育消费。 六、完善社会保障体系 坚持“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以增加公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，加快完善覆盖城乡、人人享有的社会保障体系，稳步提高社会保障水平。 完善社会保险体系。建立更加公平、更可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，促进制度整合和城乡统筹。建立城乡统一的养老保险制度，完善参保缴费约束机制，建立基本养老金合理调整机制。巩固扩大医疗保险覆盖面，全面实施城乡居民大病保险制度，健全医疗保险城乡衔接和区域转接机制，全面推动省内异地就医联网结算，逐步建立跨省异地就医即时结算合作机制。坚持基本保障与补充保障相结合，鼓励发展商业保险，多层次提高医疗保障待遇水平。建立工伤预防、补偿、康复相结合的工伤保险体系，推进工伤康复示范平台建设。健全失业保险政策体系，提高失业保险待遇水平，加强失业保险基金监督管理。积极完善生育保险制度，实现生育保险制度全覆盖。 健全社会福利和社会救助体系。建立社会救助标准、低保标准与居民消费价格指数联动机制，逐步提高农村低保和城市低保标准。鼓励支持社会慈善、志愿服务、法律援助，提高社会救助水平。进一步完善救灾补助项目，提高救灾补助标准，实现村居以上灾害救助应急预案全覆盖。 加快保障性住房建设。加大城乡危旧房、棚户区改造力度，建立符合我市实际的廉租住房、经济适用住房等多层次的政策性住房体系。“十三五”期间，新增公共租赁住房1530套，实施棚户区改造1934户。 此外，在推动各项社会事业发展的同时，结合政府职能的转变，进一步强化政府的社会管理和公共服务职能，全面做好“双拥”共建、优抚安置、人防、消防、广电、档案、防震减灾、史志、气象、工会等工作。 第十五章 建设平安临清 着眼于维护最广大人民根本利益，以解决突出治安问题和满足群众平安需求为导向，以全面推进依法治市为目标，运用法治思维和法治方式统筹推进平安临清建设，构建全民共建共享的社会治理格局。到2020年，实现社会治理水平显著提高，立体化社会治安防控体系运行有序，人民群众安全感和满意度进一步提升，法治环境更加优良。 一、加强社会治理 推进社会治理精细化。以网格化管理、社会化服务为方向，健全综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。完善社会稳定风险评估机制和群众权益保护机制，推进治安保险、综治大巡防，探索维护基层平安稳定机制。完善互联网管理体制，规范传播秩序，维护意识形态安全和文化安全。健全完善公共突发事件应急处置机制，提高快速反应、科学处置能力。 健全有效预防和化解社会矛盾机制。坚持源头治理，标本兼治、重在治本。健全利益表达、利益协调、利益保护机制，引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷。完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，建立调解化解矛盾纠纷综合机制。改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。 二、创新立体化治安防控体系 健全社会治安防控体系。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，织密“社会面、城乡社区、内部单位、重点行业群体、信息网络、公共安全”六张防控网。形成点线面全覆盖、人防物防技防无缝衔接、打防管控一体化运作的社会治安动态防控体系。 提升社会治安防控信息化水平。充分发挥信息化的引领和支撑作用，建设市、镇（街道）两级社会治理综合信息中心，统一整合政法、综治、信访、维稳、公安、司法、民政等职能部门资源，构建纵向贯通、横向集成、共享共用、安全可靠的信息化综合平台。推进视频监控全覆盖工程建设，提升对“人、车、物”感知控制能力。 三、健全公共法律服务体系 加大矫正帮教力度。加强社区矫正中心建设和管理，加大刑满释放人员安置帮教工作。建设过渡性安置基地，鼓励、支持社会组织参与帮教刑满释放人员，促使其尽快融入社会。 加强矛盾纠纷预防化解。在做好传统矛盾纠纷化解工作的同时，聚焦劳资、医疗、环保等重点领域矛盾纠纷，健全动态排查预警机制；建立专业化、职业化人民调解员队伍，依法及时化解纠纷。 推进普法依法治理。推动落实国家工作人员学法用法制度，推动落实国家机关“谁执法、谁普法”的普法责任制，推动社会主义法治文化建设，推动多层次、多领域依法治理。 |
