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(山东省)庆云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:庆云县政府网 作者:知县网 人气:194 发布时间:2016-08-26 10:04:21
摘要:十三五时期,是庆云县全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期和全面推进依法治县的关键期,同时也是承接产业转移和新型工业化的机遇期,是庆云县社会主义现代化建设进程中里程碑式的五年。科学谋划十三五,更加注重适应时代要求、更加注重符合发展...
 “十三五”时期,是庆云县全面建成小康社会的决战期、全面深化改革的攻坚期和全面推进依法治县的关键期,同时也是承接产业转移和新型工业化的机遇期,是庆云县社会主义现代化建设进程中里程碑式的五年。科学谋划“十三五”,更加注重适应时代要求、更加注重符合发展规律、更加注重反映人民意愿,树立战略思维把握形势变化,坚持问题导向理清发展思路,强化改革创新激发活力动力,对推动全县经济社会创新发展、转型发展、跨越发展具有重要意义。《庆云县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(2016-2020年)》,根据国家、省、市关于“十三五”发展的指导精神编制,主要阐明政府战略意图,确定政府工作重点,引导市场主体行为,明确未来发展方向,是庆云县经济社会发展的宏伟蓝图,是全县人民共同的行动纲领。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第一章  环境分析t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第一节  “十三五”发展基础t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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“十二五”时期,全县上下在县委、县政府坚强领导下,认真贯彻中央、省市决策部署,深入实施“1356”工作战略,抢抓机遇,务实苦干,攻坚克难,积极作为,经济社会发展取得了令人振奋的新业绩。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
    (一)综合实力显著提高。2015年,实现地区生产总值139.75亿元,是2010年的1.5倍,年均增长8.7%;公共财政预算收入达到5.7亿元,是2010年的2.8倍,年均增长 22.9%;全社会固定资产投资累计完成115亿元,年均增长15.4%;社会消费品零售总额达到70.89亿元,是2010年的1.9倍,年均增长13.8%;金融机构各项贷款余额达到63.52亿元,年均增长13.3%;进出口总额达到4509万美元,年均增长 12.5%。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(二)改革开放纵深推进。在改革中抢抓机遇、在开放中拓展空间,重点领域和关键环节改革取得新进展。政府大部门制改革顺利完成,行政体制进一步理顺,制定行政审批事项目录,大幅压减行政审批事项;县级财政国库集中支付实现全覆盖,财政预算、部门预算和“三公”经费预算全公开;农村改革逐步深化,94%的村完成土地确权登记颁证;县级公立医院改革纵深推进,城镇医保与新农合实现并轨。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(三)结构调整实现突破。坚持转方式、调结构,三次产业结构比由8.9:50.9:40.2调整为9.1:44.7:46.2,服务业比重提升6个百分点。大力推进高端农业发展战略,农业结构进一步优化,粮食产量实现“十三连增”,完成土地流转15万亩,“三品”认证产品达到90 个。工业进一步提质增效,重点培育了新材料、装备制造、电子信息、高端农业、新能源和绿色化工六大产业,2015年完成工业增加值95亿元、销售收入466亿元、利税53亿元,市级以上科技创新平台达到15 家,高新技术产业产值占比提高到26.2%。服务业优势进一步扩大,大力实施电商兴市场战略,建成县级电商产业园1 处、乡镇电商创业服务中心6处、重点电商村13 个,在全省率先成立了县级邮政管理局,庆云商城等4 处市场荣获“全国转型升级示范市场”等6项国家级荣誉称号。文化旅游深度融合,开工建设了庆云古城、月亮城堡、沃森农业科技示范园等一批文化旅游项目,庆云宫开园迎宾,累计建成国家4A 级景区1处、3A 级1处、2A 级4 处、省级旅游示范点9处,顺利实现“山东旅游强县”创建和复核。                 t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(四)城乡面貌展现新容。城镇化进程明显加快,城区框架面积扩展到31.5平方公里,城镇化率达到42.9%。基础设施建设步伐加快,累计改造完成城区绿地面积240万平方米,新建改造694公里农村公路,新建1470套9.2万平方米保障性住房;尚堂镇获评全国重点镇、省级中心镇,崔口镇获评全省体育产业基地;累计启动建设农村社区27处、农村产业园区76处;注重建管并重,城乡环卫一体化全面实施,全县垃圾收集率、处理率均达到100%。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(五)社会事业和谐进步。城乡居民家庭人均可支配收入分别达到2.08万元和1.09万元,五项保障覆盖率进一步扩大,保障水平明显提高。累计改造棚户区建筑面积28万平方米。城镇新增就业人数累计达到2.8万人,登记失业率控制在3.5%之内。素质教育全面推广,高中阶段入学率达到95%。医疗卫生服务水平不断提高,群众看病成本持续降低,基层医疗卫生机构全部实施基本药物制度,居民医保补助标准全面提高。公共文化服务体系更加完善,群众文体活动广泛开展。社会治理创新扎实有效,安全生产形势持续稳定,荣获“全国首批民生改善典范县”荣誉称号。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(六)生态环境明显改善。“十二五”期间全县共植树造林5万亩,林木覆盖率达到32.5%。关停一批污染严重的落后企业,水污染物和大气污染物排放量均得到有效控制,二氧化硫和氮氧化物排放量持续稳定,超额完成“十二五”削减目标。着力打造大绿化、大水网,碧水绕城工程全线贯通,实现城区河道及下游河流水体生态互换;马颊河、漳卫新河、德惠新河等主要河流的沿河绿化工作全面铺开,疏浚清淤河道99公里;建设农田林网工程,累计投入超亿元,实施了2个批次中央财政小农业农田水利项目,完成高效节水示范片改造9.5万亩,提升农业用水效率。建设了一批治污能力强、生态效益好的工程,境内主要河流水质达到Ⅴ类水质标准要求。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
面向未来,庆云拥有巨大的发展韧性、发展潜力和回旋余地。但也应看到,在充分肯定成绩的同时,与发展新要求、面临新环境、群众新期待相比,发展道路上仍然存在一些不足和问题。主要是,经济总体实力不强。发展质量和发展后劲与先进地区差距较大,主导产业发展不充分,价值链低端产业多,骨干企业带动作用弱,自主创新能力不强,没有形成规模优势、集聚优势、品牌优势。城乡区域发展不平衡。农村基础设施薄弱,公共服务水平较低,城乡一体化进程相对缓慢。社会治理中的新情况、新问题不断出现,保障民生压力加大。构建开放型经济新体制基础不稳固。进出口总额、利用外资规模偏小,“走出去”没有实现有效突破,与综合实力不匹配。融入省内重点区域发展战略、对接京津冀的协调推进机制亟待完善。营商环境尚需优化。部门和干部的创新力、执行力、公信力有待提升,责任意识、服务意识、效率意识、担当意识需要进一步加强,优化发展环境的任务比较艰巨。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第二节  “十三五”发展环境t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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“十三五”期间,尽管国内外发展环境错综复杂,不确定、不稳定因素较多,但综合判断,我县发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,有基础有条件继续保持平稳发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
从国际上看,今后一段时期,世界经济仍将保持周期性温和复苏态势,和平发展、互利共赢依然是全球共识,改革、调整、转型、创新、融合的潮流将成为世界经济运行的新趋势、新动力、新契机。从国内看,“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带、环渤海经济圈等重大区域战略,实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划等,推动发展优势、动力活力进一步凸显和增强。从省内看,党中央、国务院和省委、省政府在经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面作出了一系列重要战略部署,为我省未来发展提供了坚强的政策保障,加之我省经济体量大,资源丰富,产业体系完备,支撑能力不断增强,为转型升级提供了良好的基础条件和体制机制保障。从市内看,全市经济持续增强,新型城镇化建设步伐加快,特别是作为全省唯一纳入京津冀协同发展战略的城市,第一次全域纳入国家战略,“一圈一带一区”战略全部或部分覆盖我市,承担的国家新型城镇化试点、现代农业示范区等国家和省改革试点潜力巨大,为经济发展提供了更大潜力、韧性和回旋空间。从自身看,“十三五”时期,庆云发展面临难得的历史性机遇和有利条件。从区位优势看,庆云位处鲁冀两省,德州、滨州、沧州三市交汇处,是连接华北、华南、东北的重要交通枢纽,地理位置优越。从融合发展看,庆云是承接京津冀产业转移桥头堡,是德州市对接天津滨海新区,促进地区协同发展的重要阵地;是黄河三角洲高效生态经济区、省会城市群经济圈、西部经济隆起带等全省区域开发战略汇合地、政策叠加区。从发展基础来看,近年来,县委县政府坚持把培强产业作为跨越发展的重要举措,全力以赴壮大产业集群、提升产业层次、优化产业结构,为庆云崛起夯实了基础,蓄积了能量,积累了大量资源和财富,具备了在“十三五”新常态下承接产业转移和创新创业的物质基础。从交往交流来看,随着京津冀协同发展、环渤海经济圈等区域发展战略的实施,庆云作为京津冀协同发展的重要一极,具有承接京津产业转移的先天人缘、地缘优势。京津冀协同发展战略的实施,明确了地区间经济合作与分工的重点路径和关键环节,为庆云承接产业战略转移、壮大工业基础、调整产业结构、改善民生事业等提供了前所未有的发展机遇。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

第二章  思路目标t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第一节  总体思路t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十三五”时期,是庆云县经济社会发展的关键时期。必须积极适应新常态,充分把握新趋势、新特征、新机遇,努力开拓新局面,实现新跨越。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照省委、省政府决策部署和市委、市政府“建设协同发展示范区”要求,大力弘扬“开放包容、创新实干”的新时期庆云精神,围绕转型升级、提质增效这条主线,主动适应经济发展新常态,强化改革创新和协同发展,实现速度、质量、效益同步提升,努力完成全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国和全面从严治党各项目标,奋力推动全县经济社会创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,为实现富民强县、美丽幸福庆云梦奠定坚实基础。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(二)发展原则t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——坚持五大发展理念。深刻把握创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念的内在统一性,充分发挥五大发展理念的战略性、纲领性、引领性作用,以新的发展理念引领发展行动。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——坚持突出重点。围绕市委、市政府“实施协同发展战略、建设协同发展示范区”部署要求,突出招大培强、突破工业、聚焦高端三大重点,加快构建政企协同、区域协同、干群协同的大协同发展框架和大招商工作格局,全面建设德州融入京津冀协同发展战略高地。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——坚持突出特色。深入实施创新驱动发展战略,强力推进电商兴市场、开拓大旅游、提升大农业、建设大庆云等特色举措,全力培育庆云发展新动力、新优势和新支撑,提升区域竞争力。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——坚持民生优先。始终把群众需求作为全县工作最高追求,统筹抓好扶贫、就业、教育、医疗、文化等各项社会事业,健全社会保障和公共服务体系,严守维稳、安全、环保底线,改善民生民本,解决民诉民求,增进民心民力,保障民和民安。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——坚持补齐短板。抓住用好京津冀协同发展和山东“一圈一带一区”区域发展战略机遇,充分挖掘释放改革红利,把众多机遇、有利条件转化为发展优势和发展成果。聚焦企业创新能力弱、骨干财源少、人才保障较弱、城乡环境特别是乡村环境差等短板,集中力量攻坚破难,全力以赴加快协同发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第二节  发展目标t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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——综合实力指标。“十三五”期间,地区生产总值年均增长8.5%左右;城乡居民家庭人均可支配收入年均分别增长9%、10%左右;公共财政预算收入年均增长10%左右;三次产业比提高到8:45:47;规模以上固定资产投资、社会消费品零售总额分别实现年均增长12%左右、10%左右。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——创新驱动指标。高技术产业产值占规模以上工业总产值比重达到33%以上。自主创新企业、创新创业园区、公共服务平台、创新人才队伍形成规模。大众创新、万众创新成为经济社会发展的新常态。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——城乡发展指标。常住人口城镇化率达到60.3%,户籍人口城镇化率达到46.85%;城镇登记失业率控制在3.5%以内;基本养老保险参保率和基本医疗保险参保率达到100%;农村安全饮用水普及率达到100%;城镇生活垃圾无害化处理率达到95%以上;城市污水集中处理率达到100%。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——生态文明指标。节能减排工作力度持续加大,水和大气质量明显改善,力争蓝天白云天数占全年比例达到50%以上;万元GDP能耗、主要污染物二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等约束性指标完成上级下达任务;实施生态修复工程,林木覆盖率达到38.9%左右。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

第三章  统筹城乡区域t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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以构建城乡区域一体化发展体制机制为核心,遵循区域发展的客观规律,科学划分功能区域,明确功能定位,引导区域差异化发展、协调发展,塑造要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第一节  完善空间布局t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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根据县域地理位置、资源禀赋和发展定位,构建县域经济社会发展总体布局,优化城市空间布局和产业结构,推动经济社会科学永续发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)积极培育三类空间t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
按照主体功能区战略要求,将县域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间合理布局,实现县域经济、社会、生态协调发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
  ——城镇空间。重点进行城镇建设和发展城镇经济,包括城镇已建成区和城镇规划建设区及园区,主要涵盖庆云县中心城区、常家镇、尚堂镇、崔口镇、东辛店镇、中丁乡、徐园子乡、严务乡政府驻地的建成区和集中连片的新农村社区,面积比例在30%左右。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——农业空间。主要承担农产品生产和农村生活功能,以田园风光为主,分布一定数量的集镇和村庄,主要涵盖庆云县基本农田保护区、一般耕地区、部分村镇,面积比例在55%左右。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——生态空间。主要承担生态服务和生态系统维护功能,以自然生态为主,包含一些零散分布的村落,主要包括庆云县河流水面、水源地保护区、林业用地、河堤用地等,面积比例在15%左右。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(二)构建“一主四副四片区”总体布局t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
采取“核心极化、组团发展”的空间发展策略,规划形成“一主四副四片区”总体布局。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一个主城区:以庆云县中心城区为主的区域服务核心,通过产业集聚、人口集聚形成县域发展极,带动县域及周边乡镇发展。做强做大县城规模,提升县城产业结构,切实转变经济增长方式,全面提升县城环境质量,建设宜居宜业宜游城市。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四个副中心:指尚堂镇、常家镇、崔口镇、东辛店镇四个核心城镇,重点加强经济产业发展,增强对周边乡镇、乡村的辐射,吸引人口、产业向镇区集中,加快城镇化进程,统筹城乡经济社会发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四大特色经济片区:t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——南部轻工发展片区:以尚堂镇、中丁乡为核心,以轻工业、商贸物流为主的经济片区。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——北部工贸发展片区:以崔口镇为核心,包括崔口镇、严务乡等乡镇,以低压电器、体育器材工业及物流商贸为主的经济片区。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——西部农旅发展片区:以东辛店镇为核心,以生态农业、生态旅游观光为主的经济片区,利用区位优势,与中心城区部分旅游资源联动发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——东部农业经济发展片区:以常家镇为核心,包括常家镇、徐园子乡等传统农业乡镇,以大豆、小麦等主要农产品和苗木种植、大葱、葡萄等特色农产品为主的经济片区。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(三)强化空间管制t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
根据资源环境承载能力、现有开发强度及发展潜力,统筹考虑生态保护、经济布局和人口分布,优化空间结构,强化空间管制,促进人与自然和谐发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——核心保护区。主要包括庆云水库、双龙湖水库等水源地保护区,马颊河、漳卫新河、德惠新河等河道、流域和其它生态环境脆弱地区。此类区域依法实行强制性保护,禁止在饮用水源保护区内从事任何可能污染水体的活动,尽量避免基础设施建设的交叉干扰。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——控制开发区。主要包括严务乡、东辛店镇、徐园子乡等,这些区域是庆云县优质粮棉、畜牧养殖、绿色果蔬以及生态文化旅游等重要功能汇集区。要控制开发强度,注重生态环境的保护与整治,避免环境污染和景观破坏,在资源环境承载力限度内适度发展低消耗、可循环、少排放的生态产业。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——集约开发区。主要包括庆云经济开发区、庆云镇、崔口镇、尚堂镇等城镇建成区与城镇建设扩展区。此类区域应突出土地资源节约集约利用和环境保护,优化工业开发区和城镇经济结构,改善投资创业环境,提高产业和人口承载力,成为经济发展和人口集聚的重要载体。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第二节  促进城乡一体t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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以德州市纳入国家新型城镇化综合试点城市为契机,坚持工业反哺农业、城市支持农村,健全城乡发展一体化体制机制,推进城乡要素平等交换、合理配置和基本公共服务均等化。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)优化布局和形态。提升发展中心城区,培育重点小城镇,进一步完善城镇发展体系,形成中心城市、特色小城镇和产业集聚区合理分布的新型城镇化格局。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——中心城区。优化城市功能分区,完善城市总体布局,促进关联业态有效集聚,有序建设一批功能型、特色化城市经济项目,打造现代商贸、现代物流、金融服务、教育创业等“六大服务业聚集区”,促进产业集聚、企业集中、功能集成,增强辐射带动能力。强化对中心城市形态、城市轮廓、建筑景观与色彩,标志等要素的规划设计,建设一批适应庆云特征、彰显庆云文化元素和人文形象的新特色。在旧城更新改造中要保护历史格局和传统风貌,在新城新区建设中融入地域文化元素。围绕智慧城市建设,利用先进信息技术,完善基础设施,提高公共服务能力。推进旧城改造,实施地下综合管廊、雨污收集等重点工程,推进“海绵城市”建设,增强城市承载力。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——小城镇。以建设特色突出、环境优美、设施配套、产业发达的现代宜居小镇和经济强镇为目标,促进人口、产业向中小城镇集聚,辐射带动周边地区发展。以创建省级示范镇为抓手,打造四个县域经济副中心,提升县域城镇化水平和质量。其他一般镇立足自身优势,重点发展生态农业、乡村旅游、现代物流等特色产业,打造特色小城镇。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——产业聚集区。围绕主导产业的延链补链和产业关联,重点突出产业集群招商,着重引进一批市场潜力大、竞争优势强、产业转移趋势明显的关联产业和重大项目。坚持建设服务与生产服务、项目配套与生活配套、发展保障与社会保障并重,加快基础设施建设,进一步增强产业集聚区综合配套功能和承载能力。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(二)推进以人为核心的新型城镇化。深化户籍制度改革,有序推进农业转移人口市民化,促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户,稳步实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。实施居住证制度,努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。维护进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权,支持引导其依法自愿有偿转让上述权益。以提升居住品质为目标,以改善中低收入困难家庭居住条件为重点,加强房地产市场调控,加快人才公寓和公共租赁住房建设,建立多层次住房供应体系;加大棚户区改造力度,推进信家、小都、柳家、乔万、解集、东周、范庵、任店等城中村,气象局、庆云镇、乡镇企业局片区,五中家属院等棚户区改造,改善城市居民居住环境,提升中心城区形象。推进尚德社区、祥园社区、彩云社区、东方社区、崔口社区、三和社区、科技生态小镇等新型社区建设。在条件允许情况下,推动撤乡建镇工作开展,积极筹划东辛店镇、尚堂镇、庆云镇撤镇设立街道办事处。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(三)促进城乡公共资源均衡配置。健全农村基础设施投入长效机制,把社会事业发展重点放在农村和接纳农业转移人口较多的城镇,推动城镇公共服务向农村延伸。开展农村人居环境整治行动,重点城镇、示范镇要在基础设施配套上下功夫,力争2-3年建成城镇污水处理厂,镇区及社区排污管网实现雨污分流,力争“十三五”末,镇域村庄、社区全部实现污水集中处理、达标排放。坚持新村建设和旧村改造相结合,建设聚落形态多样化,发展路径多样化、乡村环境生态化的新农村,加强农村改厕工作,全面推进城乡环卫一体化。加大传统村落民居和历史文化名村名镇保护力度,建设美丽宜居乡村。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(四)推动军民融合发展。强化融合理念,突出融合重点,实现国防和军队建设与经济社会双向对接、同步推进、协调发展。健全完善国防动员体系,建立健全军地统筹衔接的公共服务体系,推进人防工作更好地融入经济建设、城市建设和应急建设。着力推进军民产业融合,以信息网络、新材料等领域为重点,加强与军工科研院校、军工企业的对接合作,研发生产军民两用产品。着力推进设施建设融合,实现军地基础设施同步发展。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

第四章  构建现代产业体系t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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坚持把培强产业作为跨越发展的根本举措,推动产业发展向链条高端延伸,向微笑曲线两端拓展,向高技术领域迈进,加快构建以现代农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为引领,三次产业融合发展的现代产业新体系。抢抓京津冀协同发展机遇,立足全方位服务京津冀协同发展,围绕“一区四基地”和京津冀产业协同发展示范区建设,积极承接北京非首都功能疏解和京津产业转移。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第一节  培植工业新优势t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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以打造“渤海工业新区”为目标,实施工业强县战略,深度推进两化融合,走出一条科技含量高、经济效益好的新型工业化道路。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(一)培育主导新兴产业。瞄准市场消费需求和技术发展前沿,按照“着眼未来、顶层设计”理念,大力实施百亿产业培育扶持计划,构建以装备制造、新材料、新能源、电子信息、节能环保为代表的新兴产业架构。通过园区建设壮大发展载体,加快推进产业集聚;通过项目改造升级优化发展要素,着力打造竞争优势;通过关键环节、关键技术、关键零部件的补链招商拓展发展空间,进一步促进产业链向两端延伸。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——装备制造。以《中国制造2025》为引导,按照装备智能化、控制数字化、管理现代化发展方向,研发生产成套大型、重型和超重型整机设备、输送设备、防护设备,大力推进高新技术装备产业化、配套化集群发展。加大装备制造领军企业支持力度,集中力量发展高档数控机床和机器人、航空航天装备、现代农机装备等高端产业。到2020年,机械装备等重点行业先进制造技术应用率超过95%,重点企业数控化设备率达到80%。计算机监控系统应用率达到75%以上,基本实现设计数字化、生产自动化、装备智能化、管理网络化和信息系统集成化。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——新材料。发挥碳/碳复合材料、无机传导、智能玻璃生产技术领先优势,重点研发以碳原丝、碳材料高端应用、无机传导技术及高效热能利用、高端焊接材料、第三代智能玻璃等为主导的新技术,不断聚集研发资源,完善创新体系。支持航天睿特等优势企业积极推进国家级技术研发及实验中心、高效节能装备研究中心建设,打造全省高端新材料生产研发应用示范基地。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——新能源。以市场为导向,加强政策引导扶持,推动风电、光伏、新能源车加快发展,把新能源产业培育成为新的增长点。重点推动现有新能源企业技术不断升级,积极与天津对接,加快培育以电动自行车、电动汽车及配件生产为代表的新能源车产业。支持中广核等企业在形成规模化发电能力的基础上,向新能源装备制造方向转变,着力打造全省新能源和清洁能源产业集群。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——节能环保。重点发展固液分离、污水处理、资源循环利用、防污除尘设备制造等产业,加快污水高效循环利用和资源综合利用技术研发,推进节能环保成套设备、配套设备的生产制造和推广应用,积极引进节能环保企业,形成一批拥有自主知识产权和国际竞争力的重大装备和产品,建设全市重要的节能环保产业示范基地。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(二)改造提升传统产业。围绕推进经济转型升级,实施“退低进高、退二进三”战略促进经济转型升级,推动装备制造业向终端产品和核心部件制造转变,电子信息制造业向自主知识产权和关键技术转变,化工产业向精细化、高端化、绿色化转变。通过关停淘汰、转移转产、倒逼提升、兼并重组等方式和途径,加快低端低效产能的腾退与淘汰步伐。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——电子信息。积极引进集成电路、半导体、智能芯片等核心技术,重点加强LED、新型显示器、安防监控等与新一代信息技术密切相关的领域,进一步拉长产业链条,着力打造以信息服务为主线,以通讯器材与集成电路设计为核心,智能制造和工业电子设备生产为基础的现代、生态、环保、绿色高科技电子信息研发体系,建设全市电子信息产业示范基地。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——绿色化工。以扩大现有化工产能和发展上下游相关精细化工产品为重点,推动智能化自动化生产控制系统应用、产业链招商和新产品、新技术、新工艺研发平台建设等重点工作,形成相互协调的精细化工产品生产体系,打造N-甲基吡咯烷酮生产基地,国家级工业水处理药剂、膜法水处理药剂和水性树脂研发平台。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
——体育器材。放大崔口省级体育产业基地的品牌优势,加快体育用品高端制造产业园、体育产业科技创业园、体育产业展览观光区和物流区“两园两区”建设步伐,引进国内外高端体育器材生产商和尖端技术,强化与高校院所对接合作,加快公共研发、产业技术交流等平台建设,增强集聚效应,将崔口体育产业基地打造成全国最具竞争力的体育用品高端制造业基地、研发基地、出口基地和体育旅游休闲基地。t0F知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
(三)推动智能制造。深入开展“机器换人”行动,实施“智能化”重点技改专项,加大技改项目特别是智能技改项目推进力度,组织引导企业通过机器人应用、自动化控制设备或流水线自动化等方向进行智能技术改造,提高企业竞争力。鼓励企业加大技术研发力度,深化信息技术在研发设计、生产制造的融合,推进信息技术在工业产品上的嵌入式应用、生产设备(生产线)的自动化和数字化改造以及生产控制和资源计划等系统的集成应用,开发一批具有自主知识产权的智能化生产装备和产品。加快发展以信息技术、网络技术和数字技术为基础的新型服务方式和业态,加大中小企业综合服务平台、公共资源信息平台、技术创新服务平台、公共技术推广平台、电子商务平台建设力度,推动产学研、网络营销、全民创业、两化融合进程。通过智能化产品研发、智能化工艺改进等工作,提升包括体育器材、电力设备在内的一批行业的信息化集成水平,形成区域性的“智能化”产品品牌及服务品牌。鼓励核心零部件制造企业向整机总装企业发展,同时招引包括机器人制造在内的智能设备生产企业,形成一批具有整机设计能力、技术攻关能力、核心制造能力和市场竞争能力的装备制造业骨干企业。
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