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(福建省)周宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:周宁县政府网 作者:知县网 人气:364 发布时间:2016-08-22 10:10:53
摘要:前 言 十 三五时期,是周宁县加快转变经济增长方式、全面实现创新驱动发展的关键时期,也是加快实施滨海亚高原生态旅游县发展战略、力争与全省同步实现全面建成小 康社会奋斗目标的决定性时期。正确判断与准确把握经济社会发展的新形势、新特点,科学编制和...
前  言4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十 三五”时期,是周宁县加快转变经济增长方式、全面实现创新驱动发展的关键时期,也是加快实施滨海亚高原生态旅游县发展战略、力争与全省同步实现全面建成小 康社会奋斗目标的决定性时期。正确判断与准确把握经济社会发展的新形势、新特点,科学编制和有效实施《周宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》, 对于牢牢抓住和用好加快科学发展、跨越发展的重要战略机遇期,加快推进生态旅游和城镇化进程,促进周宁县在新形势、新常态下科学发展跨越发展具有十分重要 的战略意义。本《规划纲要》以县委十二届十八次全会精神和《中共周宁县委关于制定周宁县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》为依据,主要明确“十 三五”期间经济社会发展的指导思想、重点方向、任务指标和基本策略,是未来五年我县经济社会发展的宏伟蓝图,全面建成小康社会、实现富民强县的行动纲领。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一章  “十三五”发展基础和发展目标4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  “十二五”发展成就4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十二五”期间,全县上下坚持以科学发展观为统领,以实施滨海亚高原生态旅游县发展战略为核心,全力推进特色农业、资源工业、生态旅游等产业发展项目和民生工程建设,完善高速公路、新城区等基础设施,有效应对经济下行压力,经济社会持续健康发展,为“十三五”时期的发展奠定了良好基础。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.综合实力显著增强。“十二五”末(2015年)实现地区生产总值48.82亿元,“十二五”期间年均增长11.1%,其中第一产业增加值8.79亿元、年均增长5.3%,第二产业增加值25.32亿元、年均增长15.7%,第三产业增加值14.71亿元、年均增长7.0%。农林牧渔业总产值15.05亿元,年均增长5.4%。“十二五”末(2015年)工业总产值100.56亿元,年均增长13.8%,其中规模以上工业总产值90.33亿元,年均增长14.8%。公共财政总收入4.88亿元,年均增长14.5%,其中地方公共财政收入3.42亿元,年均增长20.1%。社会消费品零售总额14.24亿元,年均增长12.7%。“十二五”末(2015年)全社会固定资产投资49.05亿元、年均增长37.3%,其中城镇固定资产投资45.95亿元、年均增长39.3%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.产业结构加快调整。农业产业化进程加快,工业化、城镇化稳步推进,商贸、旅游业等第三产业加快发展;产业结构进一步调整优化,三次产业结构2010年为17.8:48.6:33.6,2015年为18.0∶51.9∶30.1;生态农业发展成效明显,特色产业不断壮大,旅游业正成为经济发展的新亮点。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.人民生活有效改善。“十二五”末(2015年),城镇居民人均可支配收入22772元,年均增长12.3%;农村居民人均可支配收入11556元,年均增长13.3%。就业规模持续扩大,五年累计城镇新增就业人数4800人,城镇登记失业率控制在4.0%以内。社会保障体系不断健全,城乡居民社会养老保险制度初步完善,基本实现城乡居民基本医疗保障全覆盖。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.重点建设顺利推进。全社会固定资产投资持续增长,“十二五”期间累计投资150.75亿元,为“十一五”时期37.4亿元的4倍。交通能源基础建设顺利推进,七礼线李墩至礼门段公路以及一批农村公路提升工程建成,宁武高速公路周宁段于2012年7月建成通车;高速公路连接线拓建、周宁至蕉城界公路(纵三线一期)全面开工建设,“十二五”期间新增公路通车里程139公里,新改建国省干线43公里,基本实现“镇镇有干线”,100%行政村通达水泥路;衢宁铁路周宁段2015年10月动工建设。周宁抽水蓄能电站项目列入国家“十三五”规划和中央支持福建科学发展跨越发展项目,2015年12月项目配套交通隧洞工程动工建设;建成2个110千伏输变电工程,建成和开工建设一批35千伏变电站。市政设施建设取得新进展,编制了《周宁县城市总体规划(2013-2030)》 及其它市政专项规划,加快推进中心城区“一城三区”路网建设,完成狮浦大道白改黑工程,建设龙虎大道、仙风大道;提升小城镇品位,推进浦源镇、七步镇市级 试点小城镇建设;通过实施公园建设、东洋溪河道整治、道路改造等一系列工程,提高建成区绿化面积,有效改善城区人居环境,2014年12月获“省级园林县城”称号。全面完成惠及15万人的农村饮水安全工程,顺利推进中央小型农田水利建设重点县以及赛江流域防洪工程周宁段等一批水利设施建设。产业发展基础进一步夯实,“官司云雾茶”成功注册国家地理标志证明商标,建成浦源上洋千亩高优农业示范园区。“两园一走廊”(虎岗工业园区、李墩工业集中区和七步工业走廊)工业产业布局初步形成;综合物流园、虎岗工业园区等15个项目列入2014—2018年省科学发展跨越发展行动计划重大投资项目库。旅游开发持续推进,鲤鱼溪•九龙漈景区获评国家4A级旅游风景名胜区,鲤鱼溪、九龙漈、陈峭等景区品质和知名度得到有效提升,与周边生态休闲、观光农业等项目初步形成融合联动效应,旅游综合收入持续增长,成为新的经济增长点。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.生态环境保持优良。主体功能区战略加快实施,全县耕地保有量16.04万亩,森林蓄积量355.2万立方米,森林覆盖率70.83%,资源环境承载力不断增强。生态县建设加快推进,新创建国家级生态乡镇6个,省级生态乡镇2个,市级以上生态村126个。环境空气质量保持优良,重点流域水功能达标率达100%,主要污染物排放控制在省、市下达目标内。节能减排顺利推进,万元GDP综合能耗、化学需氧量和二氧化硫排放量等持续下降。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.社会事业持续加强。坚持教育事业优先发展,周宁一中新校区投入使用,狮城中学实现整体搬迁,县实验小学实行“一校两区”管理,城区教育布局得到优化;医药卫生体制改革稳步推进,公共卫生和医疗服务水平不断提高,县医院病房大楼、9个乡镇卫生院改扩建及一批村卫生室建成投入使用,县妇幼保健院迁建、县中医院门诊大楼等项目顺利推进。县社会福利中心、光荣院、救助站建成投入使用,完成9个乡镇敬老院新改扩建,建设农村幸福院23个,农村五保幸福园22个。领导干部定期接访和“四下基层、四解四促”制度得到全面贯彻实施,一些历史遗留问题得到梳理和化解,社会更加和谐。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.改革开放有序推进。政府机构改革和职能转变继续深化,五年累计承接省、市下放行政审批事项133项,县级共取消、下放、调整审批服务事项241项。全县基本完成农村土地确权颁证工作任务。对外经贸水平迈上新台阶,“十二五”期间实际利用外资累计2234万美元,2015年实际利用外资756万美元,年均增长28.0%;“十二五”期间外贸出口总值累计2472万美元,2015年出口总值333万美元,年均增长2.2%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
“十二五”期间,全县上下坚持牢把机遇、狠抓发展、奋发作为,各项工作取得一定成效,支 撑经济社会发展的基础和能力明显增强。同时也要看到,“新常态”下,制约全县经济发展的深层次矛盾依然突出:保持经济快速发展的难度加大,产业结构面临更 加紧迫的调整升级压力,农村经济发展面临劳动力和资金缺乏等问题,社会创新创业动力和能力不强,资源环境压力加大,社会事业发展滞后,改善民生任务艰巨 等。这些问题务必予以高度重视,积极妥善解决。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二节  “十三五”发展环境4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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“十三五”时期,国际国内环境将继续发生深刻变化,发展的外部环境更趋复杂。周宁发展既面临难得的历史机遇,也面临诸多风险挑战。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.宏观环境方面。展 望世界,经济发展进入金融危机后的复苏和变革期,新的贸易规则和标准开始涌现,贸易保护主义抬头,国际市场竞争更加激烈,外部环境的不稳定性和不确定性明 显增加。纵观国内,新型工业化、信息化、城镇化及市场化、国际化深入发展,经济结构转型加快,资源环境约束趋紧,产能过剩问题突出,经济增长转入“新常 态”,长期发展中积累的不平衡、不协调、不可持续问题集中暴露,社会管理任务更加繁重,制约经济社会全面、可持续发展的体制机制障碍依然存在。宏观环境的 深刻变化,既为我县拓展新的发展空间、实现跨越式发展带来了新机遇,也对我县加快经济社会转型发展提出了更高要求。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.区域环境方面。福建海峡西岸经济区建设全面推进,“一带、五轴、九区”网状空间开发格局初步形成;宁德环三都澳发 展区加速开发,福莆宁同城化加速形成,闽浙赣互动发展进入良性运行;自贸试验区和“一带一路”核心区为福建省的经济社会带来新的历史机遇;国家全力提倡的 “大众创业,万众创新”助力我省经济社会发展进步焕发新的活力,“供给侧结构性改革”为我省产业优化升级,提升竞争力提供新机制。近年来,我县新型工业 化、信息化、城镇化的持续推进,自身基础设施不断完善和经济实力持续增强,各项社会事业持续发展为周宁县未来发展奠定了良好基础。同时必须看到,区域内产 业结构同构化,县域产业“小”“散”“杂”,缺乏有竞争力的支柱产业,与周边县(市、区)之间围绕市场、资源、人才、技术等方面的竞争日益激烈,对我县加 快产业转型升级、提升核心竞争力提出了新的挑战;产业基础有待夯实、壮大规模、延伸链条尚未充分到位又面临提升产业层次、推动转型发展的新要求,城乡居民 就业增收渠道还不宽,脱贫攻坚任务仍然繁重;支撑产业发展后劲的大项目偏少,自主创新能力不强,城乡区 域发展不平衡,土地、资源、环境约束进一步趋紧,推动经济发展方式转变、创造区域竞争新优势的压力加大;城市建设管理、公共服务体系、社会事业发展和民生 保障等工作与群众期待还有差距。对此,我们要以高度的历史责任感、强烈的忧患意识和敏锐的时代眼光,以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风, 创造更多看得见、摸得着的民生实惠,实现更加高质量、高效益的经济社会发展。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第三节  指导思想和发展目标4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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(一)指导思想4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
以 马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列 重要讲话精神以及省委九届十五次全会、市委三届十七次全会、县委十二届十八次全会精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立“创 新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,以跨越赶超为主题,以转型升级为主线,以项目带动为抓手,以精准扶贫精准脱贫为重点,着力推进“六大新提升”,致 力打造滨海亚高原生态旅游县,加快建设生态美丽幸福周宁,确保如期全面建成小康社会。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(二)基本原则4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持在创新驱动中提升质量效益。把创业创新作为推动发展的重要引擎,提升发展理念,改进思路举措,既注重跨越赶超,又突出补齐短板,优化经济结构、提升发展质效。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持在改革开放中增强发展活力。用改革的理念、开发的思维,扎实推进重点领域和关键环节改革,创新体制机制,激发市场动力,释放社会活力。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持在统筹协调中强化项目支撑。既要加强基础设施建设投资,又要注重提高生产性项目投资比重,高起点规划、生成、运作、落地一批大项目、好项目,以项目促投资、以投资促发展。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持在转型升级中推动绿色发展。坚持经济发展与人口、资源、环境相协调,自觉推动绿色、循环、低碳发展,让经济与生态相互促进、同频共振,切实提升可持续发展的能力。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——坚持在共建共享中增进民生福祉。推进基本公共服务均等化、普惠化,加强和创新社会治理,促进社会公平正义,推动发展成果由人民共享,让广大群众有更多获得感。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
(三)发展目标4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
全力推进滨海亚高原生态旅游县发展战略,建成闽东新兴特色县城,努力成为闽东重要的经济增长极,力争到2020年与全省同步建成小康社会,为实现现代化奠定更加坚实的基础。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.富民强县实现新突破。综合实力进一步增强,地区生产总值和人均生产总值年均增长8%以上,到2020年力争达到74.86亿元和63200元。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步,城镇居民人均可支配收入2020年达到33460元、年均增长8%以上,农村居民人均可支配收入2020年达到18610元、年均增长10%以上。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.产业提升实现新突破。特色生态农业全面发展,产业化、规模化、现代化水平不断提升。工业转型升级取得突破,传统块状经济向现代产业集群转变。现代服务业加快发展和优化,生态旅游业得到进一步提升,争取到2020年服务业增加值占地区生产总值比重提高到36%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.项目建设实现新突破。全力推进项目带动战略,加快交通、能源、市政、水利等基础设施建设,构筑跨越发展新支撑,促进全社会固定资产投资的有效增长,争取“十三五”期间全社会固定资产投资年均增长20%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.城乡统筹实现新突破。县城的龙头带动作用和中心城镇的集聚辐射能力显著增强,城乡空间布局进一步优化,美丽乡村建设深入推进,城乡经济社会发展一体化格局基本形成,到2020年城镇化水平达到55%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.科技创新实现新突破。科技创新体系和创新服务平台逐步完善,科技综合实力显著提升,创新驱动能力和企业自主创新能力明显增强。到2020年,高新技术产业增加值占工业增加值比重达到10%以上,研究与试验发展经费支出占GDP比重达到2%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.生态文明实现新突破。生态县建设深入推进,生态环境进一步改善。土地、水资源利用更加合理高效,循环经济、绿色经济和低碳经济加快发展,全县经济发展和资源环境承载能力趋于协调,单位GDP能耗和主要污染物排放量持续下降。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
7.改善民生实现新突破。基本公共服务设施进一步完善,社会保障进一步健全,就业政策更加积极,惠及城乡居民的教育、卫计、文化、体育等公共设施逐步完善,基本公共服务均等化水平明显提升。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
8.社会和谐实现新突破。社会主义核心价值观更加深入人心,爱国主义、集体主义、社会主义思想得到广泛弘扬,向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚,全县人民思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。法治周宁建设全面推进,人民合法权益得到有效保障,社会更加和谐稳定。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第二章  推动产业转型升级4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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切实把握新一轮科技和产业链融合带来的历史机遇,主动对接“中国制造2025”、“互联网+”,围绕“一产重特色、二产强推进、三产增活力”的思路,加快产业转型升级,提升产业整体竞争力。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  发展高山生态特色农业4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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秉 持发展生态特色农业理念,以提升县域农业特色化、专业化、产业化、现代化为目标,打造具有周宁特色的生态农业生产模式。逐步实现农业从传统粗放型生产方式 向集约型方式过渡。以山地农业、林下种养、淡水养殖等生态特色农业为主线,以有机农业、休闲观光农业、生态茶果园等项目为副线发展特色农业,全面优化农业 产业结构,明显提升农业综合效益和市场竞争力。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.稳定粮食生产。坚 持“安全、高效、绿色”发展目标,落实各项粮食保护政策,强化粮食增产增收的科技支撑体系建设,建立和完善县级粮食安全应急种子储备及其监督管理制度,加 快粮食作物品种改良、新品种开发、综合配套技术推广等粮食高产项目建设,积极开发有市场需求的特色粮、饲料专用或原料专用的粮食作物,满足粮食的非口粮需 求,提高粮食生产经济效益。增强粮食储备能力,建成储量2万吨的县级粮食储备库。“十三五”期间,全县粮食播种面积和产量分别稳定在11.6万亩、3.8万吨以上。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.打造高山农业品牌。做 大做强千亩高山农业品牌,扩大农业产业化覆盖面;发挥浦源上洋高优农业示范园示范引导作用,扩大茶叶、高山食用菌、油茶、锥栗、马铃薯、晚熟葡萄和药食花 卉等农作物专业化种植水平,开展山地种植与淡水养殖、林下养殖产业相配套的空间规划组合,有效利用亚高原生态山地空间结构,优化特色农业生态空间布局。发 挥农业龙头企业影响力和带动效应,促进农产品加工企业发展壮大,提升“归来客”、“绿立”、“沁源春”、“闽绿”等名牌产品,争创和推广“官司云雾茶”、 “高山云雾茶”、“高山马铃薯”、“宝岭花生”、“纯池小径笋”等地理证明商标品牌。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.推进农业产业化进程。引导农业产业适度规模经营,提升农业产出效益。加快推进土地资源向农业生产大户、家庭农场和其它新型农业合作组织集中,支持和引导各类农民合作社健康发展,巩固优化原有基础产业、主导产业和特色产业,争创一批市、县级标准化农业基地,全面提升农业产业化水平。以实现“一乡一主业、一村一特色品种”目标,逐步形成特色明显、竞争力强、效益突出的亚高原生态农业经营新模式。大力完善高山蔬菜种植、畜牧养殖和淡水养殖的规模生产基地,初步形成依托山区绿色农业产业带和高优农业示范区的“一带一区”发展格局。加强农业基础设施投入,改善农业生产条件,建设一批规模化、集约化、标准化的农业特色基地。强化农业科技支撑,广泛运用现代农业“五新”技术,调 整农作物种植结构,提高农作物抗风险能力。适应农产品市场结构多样性的需求,不断丰富农产品作物种类。提升农产品初级加工结构,加快农业产业链延伸与价值 链拓宽,增加农产品深加工环节产业比重,努力做到初加工环节精细化、深加工环节有所增值。强化农业生产质量安全意识,加强农产品质量安全体系建设,围绕农 产品产前、产中、前后等生产环节,提升农产品质量安全水平,确保农产品的安全、健康、营养。发挥农村新型经济合作组织在农业产业化过程中的带动作用,做好 农超对接工作,提供地方优惠政策,推动周宁生态特色农业发展。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.提升农产品质量安全水平。大 力推进农业标准化和“三品一标”质量体系认证,初步建立覆盖周宁县主要农作物的种子、种苗、农药、肥料、产品质量及生产、加工、包装、储运等环节,贯穿产 前、产中、产后全过程的农业标准体系。推进质量安全追溯体系建设,提高农产品质量安全管理水平;健全农产品质量安全检验检测体系,提高农产品质量安全突发 事件的应急处理能力。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏1:  提升特色农业项目
1.茶业:突出茶产业在周宁生态特色农业发展中的核心和带头作用,加强有机茶、无公害茶开发,加快培育茶叶加工龙头企业,研发以茶叶为原料的系列保健产品,提高茶叶附加值。扩大“官司云雾茶”、“高山云雾茶”等品牌影响力,促进茶叶示范基地和休闲观光基地建设。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.高山食用菌:提升食用菌设施化、规模化、专业化发展水平,重点发展珍稀品种和代用料栽培,扶持工厂化食用菌生产龙头企业,推进食用菌大棚建设。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.高山生态水果蔬菜:全面提升高山水果、蔬菜生产的设施化种植水平,推广种植晚熟葡萄、黄金蜜柚、猕猴桃、水蜜桃及高山绿蔬菜。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.畜牧业和淡水养殖业:进一步推进品种改良工程,全面实施无公害畜产品标准化生产,推广种养结合的循环农业模式,发展壮大土鸡鸭、生猪、山羊、兔等畜牧养殖业;发展香鱼、鳗鱼、鲟鱼以及泥鳅等淡水养殖品种。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
5.林竹开发:加大林竹综合开发和植树造林力度,优化树种结构和栽培模式。建设速生丰产用材林、短周期工业原料林、丰产竹林、珍贵树种、大径材、种苗和花卉、名特优经济林、森林食品、森林药材、生物质原料林等“十大资源基地”,配套发展一批竹木加工企业,延伸竹木产业链。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
6.中药材:发挥立体气候显著,适种中草药品种多的优势,有序发展金银花、黄栀子、金线莲、铁皮石斛等中药材。
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第二节  发展和培育先进制造业4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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    发展资源生态工业,实现产业结构调整、转型升级,全力打造主导产业和“两园一走廊”工业平台建设,完善虎岗工业园区、李墩工业集中区及七步工业走廊的配套设施建设,探索传统铸造业、稀土、矿泉水等优势资源开发模式,完善工业招商引资优惠政策,形成布局科学、产业集聚、用地集约、特色明显的产业园区体系,力争实现制造业跨越发展、持续发展。到2020年,争取全县工业总产值达到175亿元,年均增长9.5%。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.巩固提升传统产业。巩 固提升水电能源、冶金铸造、农副产品加工等优势传统产业,推动冶金铸造产业技术改造。引导传统特色产业向深加工、精加工和低消耗方向发展,加快技术创新、 产品研发、装备提升、品牌建设和市场拓展,着力项目支撑和政策扶持,培育一批行业龙头骨干企业,提高产业科技含量、技术水平,加快产业转型升级步伐,提高 工业产品质量,形成以质量推动品牌、质量提升效益、质量促进发展的浓厚氛围。突出政策引导和服务支持,加强区域协作、科技研发、金融服务、品牌创新、市场 营销,不断完善产业配套能力,培育工业新增长点。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.整合提升工业平台。以转变发展方式为主线,着力推进创业创新,倡导生态、智能制造理念,坚持整体提升与空间扩张相协调,注重增强发展活力;坚持提升出口与开拓国内市场相协调,注重优化产业结构;坚持经济发展与人口、资源、环境相协调,注重和谐园区建设。整合提升“两园一走廊”,明确产业定位,实现重点和支柱产业集聚发展;虎岗工业园区主要集聚农产品加工、生态型、创新型加工企业,做好城区规划和园区规划的有机衔接,形成产城联动格局,为农业产业化及生态创新型加工业发展提供转型升级平台。李墩工业集中区在提升铸造、电机电器等传统特色产业发展水平上下功夫,使集中区成为产业协调发展的产镇融合区。七步工业走廊在现有水电、冶金铸造、建筑建材等特色产业基础上,发展科技含量高、生态环保的新型产业,增强孵化能力和辐射能力,成为特色工业集中发展带和创新型工业走廊。加 快龙潭工业开发区的改造提升,逐步实施工业“退城入园”。努力把握衢宁铁路建设和通车带来的机遇,做好咸村镇道口经济(工业园区)及拓展玛坑乡工业集中区 规划建设,不断改善基础设施,加大招商引资力度,在“十三五”期间逐步形成与周边区域产业衔接配套的特色加工业,打造新工业增长点。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏2 :提升和培育重点产业
1.电力能源工业:利用水力资源优势,合理开发水电资源,加快周宁抽水蓄能电站等清洁能源建设,打造闽东地区重要的水电能源基地。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.冶金铸造工业:加强与福安等周边县(市、区)的合作对接,提升发展冶金铸造工业,延伸产业链,逐步实现集聚发展。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.食品加工业:立足丰富的茶叶资源优势,打造一批茶叶深加工优势企业,培育以周宁绿茶为主的茶叶加工园区和基地。依托良好的气候优势和农产品种植条件,大力推进农副产品精深加工,建设高山无公害农副产品食品加工基地。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4.建筑材料:推进精密铸造、石雕工艺、新型墙体材料、机制砂等项目建成投产、扩大规模,加快形成产业新增长点。
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第三节  发展现代服务业4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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大力发展现代服务业,实施“互联网+”战略,突出信息化的统揽作用,以现代服务业综合配套改革试点为抓手,以政银企电子平台建设、各类电子商务平台建设为依托提高服务业信息化水平,积极发展生活性服务业和公共服务业,突出发展现代商贸业和金融业的独特地位,构筑“高增值、强辐射、广就业”的现代服务体系,营造县级核心商业区。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.全面提升现代商贸业。按 照布局科学、规模适度的原则,围绕“一线三组团”的整体发展格局,突出互通口物流园区、桥南商贸中心、洋庄城市综合体、九鲤花苑等项目功能区作用,优化县 域商区网点布局,提升商贸层次。加速现代物流网点建设,利用区域交通枢纽,完善健全现代商贸流通体系,抓好城市商业网点规划和建设,提升零售、餐饮、娱乐 等传统商贸业层次,积极发展物流配送、连锁经营、仓储超市、电子商务等新型流通业务。以建设宜居宜业县城为目标,适度发展房地产业,建设适应城镇居民需求 的各类商住房和保障性住房,推动城区人口集聚。拓展服务业领域,发展会计、审计、律师、公证、咨询及职业介绍、劳动培训、科技服务等中介服务组织和社区服 务业、农村服务业,提升现有行业协会、商会、事务所等社会中介组织的服务水平,形成覆盖广、功能齐、效率高的社会服务体系。巩固老城区的商业服务中心地 位;在新城组团结合东洋溪河道改造、龙腾湖和中央公园建设,依托仙风大道和龙虎大道等未来城市活力区域,规划形成集商业、商务、酒店于一体的商业服务设 施,完善城市功能。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.促进金融保险业稳定发展。全面优化金融环境,改善金融服务,提高金融机构的整体效益。引进1—2家综合性金融服务企业,提升金融业总体服务水平和能力,更好地满足各类市场主体对新型金融服务业务的需求。探索推进中小企业担保体系建设,构建由政府引导、金融机构和社会各方参与的金融支撑体系,防范信贷风险。促进保险市场经营主体多元化,积极拓展政策性农业保险业务,推进农村合作医疗保险和被征地农民养老保险业务,建立多渠道、多形式、多层次的保险服务体系。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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专栏3 :现代商贸业整体发展格局
1.商业服务主中心:打造全新商业服务中心,以提高商业集中度,完善商业服务业,服务范围覆盖县中心。在新城组团洋庄片区规划建设功能完善、档次较高、传统和现代化气息兼具的县级商业服务中心,服务整个县域。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.老城区:调整、充实、提升老城商业业态,整合现有商业基础,提升老城区商业服务业业态及环境形态,构建具有展示地方特色,服务于周宁县域范围的商业副中心。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3.住宅区:配套完善居住区商业服务中心,以商业住宅区为中心辐射点,涵盖集中小型超市、便民点、菜市场、餐饮店等商业和生活服务业于一体的居民商业服务区内,提高便民生活服务水平。
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第四节  发展互联网经济4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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深入推进“数字周宁”建设,实施“互联网+”行动计划,加快发展以互联网产业、互联网应用、信息消费、“两化”深度融合为主要内容的互联网经济。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
1.壮大电子商务产业。建 设重点行业电子商务平台,培育发展电子商务龙头企业,推动茶叶、蔬菜、特色水果等农产品交易电子商务。加快龙头企业和第三方电子商务平台建设,支持企业发 展集交易、电子认证、在线支付、物流配送于一体的全程电子商务服务,推动企业推广应用电子商务。大力发展快递、仓储和物流信息、供应链管理等智慧物流。4yR县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2.培育互联网新兴产业。围绕互联网技术与服务模式融合创新,推动以互联网为依托的战略性新兴产业快速发展。加快移动互联网、工业互联网、农业互联网、文创媒体等新业态发展。建设交通、旅游、教育、健康、医疗、环境、城市、社区以及基于通信、广电网络的智慧化应用云平台,构建“平台+应用+终端+内容”、网络化运营的现代服务业。建设互联网金融服务平台,创新“B2B+P2P+征信服务”三位一体金融服务模式,推进基于互联网的金融产品、技术、平台和服务创新,培育衍生新型互联网金融业态。
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