知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(陕西省)吴堡县国民经济与社会发展第十三个五年规划

来源:吴堡县政府网 作者:知县网 人气:307 发布时间:2016-07-26 08:36:53
摘要:第一章 吴堡县十三五经济社会发展基础 一、发展回顾 十 二五时期,尤其是后期,面对投资增长放缓和经济下行等一系列严峻考验,吴堡县认真贯彻落实中、...
CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四)注重能力脱贫CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建 立由人社部门牵头、脱贫部门确定对象、职业学校负责培训、社会各行业协助就业的培训工作机制,依托职业培训机构,举办脱贫培训班。实施“雨露培训”计划, 对贫困户“两后生”和进城务工劳动力开展3个月至1年的职业技能培训,对培训对象免学杂费、免住宿费、免技能鉴定费。加强贫困户剩余劳动能力输出,健全完 善大中专学生返乡创业就业优惠政策,促进贫困家庭大中专学生自主创业、有效就业。保洁员等城乡公益性岗位优先吸收贫困户就业。围绕发展林果、小杂粮、养 殖、电商等特色产业,对贫困户劳动力开展实用技术培训。“十三五”期间,培训农村劳动力2万人次,确保贫困户家庭至少有一名劳动力掌握1-2门实用技术, 至少参与一项种植、养殖、设施农业等增收项目。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(五)救助兜底脱贫CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

全 面落实和提高社会保障水平,并实现动态管理。由民政部门负责对因病、因灾致贫的贫困户实现救助全覆盖,对因自然灾害造成无法维持基本生活的贫困人口,及时 提供应急救助;对因临时性、紧迫性、突发性原因导致生活陷入困境的贫困户给予临时救助。对无劳动能力的贫困人口中符合最低生活保障救助条件的,纳入农村最 低生活保障范围,按照省定脱贫标准补足差额,实行政府精准兜底保障。将农村一级智力、肢体、精神残疾人口符合政策条件的纳入“五保”供养对象,二级以上农 村重度残疾人家庭符合政策规定条件的全部纳入农村低保范围,逐步提高残疾人生活补助标准。优先扶持残疾人发展产业、自主创业。将60岁以上贫困人口纳入基 本养老范围。将70岁以上贫困人口高龄补贴全覆盖。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(六)实施包村联户脱贫CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

一 是建立“包村联户”机制。实行县级领导“一包两联”(包乡联村联户)、科级干部“一包一联”(包村联户)、一般干部联户脱贫,动员全县干部全面参与脱贫工 作,实现各级干部包村联户全覆盖。向联户干部下达脱贫目标责任书,联户干部同贫困户填写双向承诺书,实行目标责任管理,做到“六个到村到户”,即:工作管 理、规划计划、分类施策、项目资金、帮扶责任、监测考核到村到户,确保精准脱贫措施落到实处。二是建立包村联户考核机制。各包村单位选派后备干部包村联 户,不脱贫不脱钩、不脱贫不使用。结合实际重新调整驻村联户及包扶低收入村干部,保证每个村有1名副科以上的驻村工作队队长、1名驻村干部。统一印制《驻 村工作手册》,联户干部每人一册《脱贫手册》。三是建立社会脱贫表彰奖励机制。在“吴堡县政府网”设立“爱心桥”栏目,建立贫困对象微心愿平台和脱贫志愿 者信息平台,为贫困对象与脱贫志愿者架起沟通的桥梁,倡导全县党员干部积极加入脱贫志愿者队伍,鼓励社会企业聘用贫困家庭人员就业,动员社会力量参与脱 贫,每年对在社会脱贫活动中做出突出成绩的社会团体、企业和个人予以表彰奖励。加强舆论宣传,营造全社会关注脱贫、支持脱贫、参与脱贫的浓厚氛围。四是积 极发挥“两联一包”、千企千村、中央部委定点脱贫、富县帮穷县等资源优势,弥补脱贫资金缺口,引进先进脱贫理念。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏9 “十三五”脱贫项目CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

项目类别CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

项目内容CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

脱贫移民搬迁项目CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2016-2020年,搬迁7662300人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

贫困户产业建设项目CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2016-2020年,新建优质红枣、核桃、蚕桑、山地苹果、养殖、手工挂面生产等产业基地20个,覆盖贫困户4000户12000人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

贫困村整村推进项目CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2016-2020年,整村推进贫困村建设,拓宽硬化村组道路200Km,新建完善人畜饮水工程50处,改变贫困村村容村貌CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

六、优先保障改善民生,着力增进人民福祉CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(一)着力提升全县就业水平CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

按照“政府促进就业、市场引导就业、个人自主择业”的方针,把促进就业放在吴堡县经济发展的突出位置,坚持因地制宜、合理引导、灵活多样的原则,积极实现统筹城乡就业。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1、完善服务,促进就业CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 加强县、镇、村三级就业服务体系建设。继续加强劳动保障服务平台的经费保障和专业队伍建设,建立城乡统一的就业失业登记、用工管理、技能培训、社会保障等 制度,实现求职登记、职业指导、职业介绍、培训申请、鉴定申报、档案管理、社会保险关系接续等“一站式”就业服务,实现城乡统筹就业的市场化运作、规模化 经营和一体化服务。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——全面提高就业服务水平。利用人力资源市场、各镇劳动保障所形成劳动力转移就业服务信息平台,随时掌握吴堡劳动力资源状况及外地用工信息,劳动力资源得到合理配置。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 加大劳动监察力度,营造和谐劳动环境。加强劳动法、劳动合同法的宣传。做好用人单位劳动保障守法诚信档案。根据县上出台的规范外来企业用工管理制度,对外 来企业进行登记,并根据企业用人规模缴纳一定的抵押金,用于支付拖欠、克扣的农民工工资,在企业撤出时将剩余抵押金返还。突出重点、加大执法力度。加强对 重点行业和企业的监管。充实劳动监察工作人员,保证工作经费,创新监察执法模式,完善与有关部门联合执法的综合治理机制。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——建立健全劳动争议仲裁服务体系。全面提高劳动争议仲裁人才队伍、制度化建设,实现劳动争议案件处理工作的优质、高效,切实维护当事人的合法权益,促进劳动关系和谐稳定。“十三五”期间劳动争议仲裁结案率达到98%以上。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2、加强培训,提升就业CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 加大农民工培训投入。农民工培训经费实行政府、用人单位和农民工个人共同分担的投入机制。政府在资金、师资、培训场地、硬件配备等方面给予倾斜,从而建设 具有行业特色、有规模、上档次的培训机构。注重培训与就业的紧密结合。一方面强化企业与培训机构的信息沟通,逐步建立和完善企业用工信息档案,建立企业与 培训机构的合作机制。另一方面因教施教突出分类培训。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——县财政每年投入100万元培训资金,用于补贴培训人员。同时,对企业组织外出培训的予以补贴,扩大培训范围。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——开展创业技能培训,以创业带动就业。加快创业培训教师培养,提高培训质量,每年培训100人,累计培训500人,培训合格率达到85%以上。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 加强务工人员岗前培训。大力提高务工人员专业技能和自身素质,结合不同就业群体的特点,开展职业技能、法律法规、仪态仪表、文明用语等多渠道、多层次、多 形式的岗前培训。按照“以培训促进就业,以就业带动培训”的思路,重点做好职业技能培训,劳动力转移由体力型向技能型转变,全力抓好城乡劳动力培训与技术 岗位、支柱产业、劳动力转移就业对接,每年培训1500人以上,累计培训7500人次。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——抓好“人人技能培训”工程。每年会同教育部门对吴堡县未升学的初高中毕业生进行有组织的技能培训100人,累计培训500人,培训经费由财政、教育、个人三方负责,培训合格后输送到外地企业就业。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——做好农村实用技术培训。聘请各类专业技术人员进行畜牧养殖、红枣丰产、经枣修剪、蚕桑养殖等实用技术培训,每年培训2000人,累计培训10000人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3、加快发展,扩大就业CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 加大劳动力转移就业力度,多方面开展劳务合作。首先,通过劳务输出基地与外地企业积极联系,组织召开各种招聘会,搭建用工求职平台。县里每年不定期召开各 类用工招聘大会,并在乡镇举办用工招聘专场,为企业用工和劳动者求职提供服务。其次,每年从不同的行业选择有一定代表性的外出就业人员回来介绍经验,激励 和引导更多的城乡劳动力外出就业。第三,县上组织召开劳动力转移就业欢送会,带动更多的城乡剩余劳动力外出就业。“十三五”期间每年劳动力转移2.1万人 次以上,期末达到2.3万人次,累计转移就业10.7万人次。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 努力开发城镇新增就业岗位。通过政策扶持,引导城镇失业人员在运输、餐饮、服务等产业每年实现城镇新增就业1300人以上,累计新增就业6820人。同 时,积极开发公益性岗位,以争取上级就业资金和县财政补足就业补贴资金余额为保障,帮助下岗失业、“零就业家庭”等困难人员实现就业,每年公益性岗位新增 就业100人左右,到“十三五”末公益性岗位就业累计达到500人,动态消除“零就业”家庭。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——把促进高校毕业生就业放在工作的首要位置,每年通过政策性招录大学毕业生100名左右,累计达到500人左右。鼓励和扶持大中专毕业生自主择业、创业。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(二)完善社会保障体系,兜底基本生活CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

继续深化各项社会保险制度改革,建立多层次的社会保障体系,积极推行“多险捆绑”统一征缴机制。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1、不断提升养老保险工作,实现新突破CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

做好城镇企业职工、个体工商业者、外转人员社会养老保险的参保、接续工作,全面扩大参保范围,2020年社会养老保险参保达到3300人。深化和完善城乡居民社会养老保险制度改革。根据经济发展、财政收入逐步提高征缴标准,2020年城乡居民养老保险参保达到4.5万人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2、健全医疗保障体系CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

扩大基本医疗保险制度覆盖面,将医疗服务逐步向非公有制企业、社区、农村扩展。努力实现医疗保障覆盖全社会的目标。2020年城镇居民医疗参保达到5500人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3、积极推进失业保险扩面工作CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

逐步将事业单位失业保险纳入财政预算,完善失业保险三方负担机制,全面落实企事业人员失业保障线制度,发挥失业保险促进失业人员再就业功能。2020年实现参保达到4000人,覆盖所有事业单位的工作目标。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4、大力开展工伤保险参保工作CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

工伤保险与安全生产加强联动,全面落实工伤保险政策,做好新建项目和企业的参保工作,重点抓好建筑行业参加工伤保险。2020年工伤保险参保达到4200人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

5、逐步扩大生育保险参保覆盖面CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

积极宣传生育保险政策,逐步将生育保险扩展到非公有制单位。2020年,生育保险参保达到5000人。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

6、继续加强社会保险基金的监督和管理CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

建立完善政府基金监督管理机构和社会保障部门基金监督机构,加强基金运行全过程的监督管理。建立定期向人大报告和向社会公布社会保险基金收支情况的制度。建立社会保险基金监督举报系统,加强社会监督。认真查处违规违纪案件,纠正违规违纪行为,保证基金的安全和完善。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(三)优先发展教育事业,全面提高教育水平CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

实施科教兴县战略,优先发展教育事业,以建设“教育强县”为目标,在实现“双高双普”城乡义务教育均衡发展、教育现代化等方面达到省级验收标准,办好人民满意的教育。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1、全面普及学前教育CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——普及学前教育,学前一年幼儿毛入学率达到98%,学前二年达到95%,学前三年达到95%。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——构建以公办幼儿园(所)为主体,以社会力量办园并举的多元化办园格局。新建第四幼儿园。全县建成省级示范幼儿园1所,市级示范幼儿园3所,县级示范园6所,民办园全部创建普惠性幼儿园。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2、巩固提高九年义务教育水平CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

进一步提高和巩固九年义务教育水平,保证适龄儿童都能入学,巩固率小学99%以上、初中98%以上。到2017年实现“双高双普”达标,到2018年底实现县域内义务教育发展基本均衡,到2019年底实现省级“教育强县” 创建达标。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

3、优化普通高中教育资源CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

尽快完成吴堡中学高中部建设工作。2018年底投入使用。到2020年,实现普及高中教育,高中教育阶段毛入学率达到或接近88%。继续实施教育质量提升工程,力争在毕业生上名牌大学上有所突破。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

4、大力推进职业教育和成人教育CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

推 进职业教育和成人教育。加大职业教育投入,强力推进职业教育基础能力建设,发挥吴堡县职业教育中心作用,统筹、协调全县职教资源,加大职业教育投入,强力 推进职业教育基础能力建设,全面改善和优化职教中心的办学条件。稳步发展成人教育。充分利用农村现代远程教育资源和学校教育资源,办好乡镇农民文化技术学 校,使全县6个乡镇农校达到合格标准。充分利用职业学校、乡镇农校资源优势,实施农村劳动力实用技术与转移培训,技能型人才培养培训、城镇再就业培训工 程。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

5、加强教师队伍建设CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

—— 完善培养培训体系。大力开展以提高教育教学能力为核心的中小学教师培训,农村教师(校长)教育教学能力提升计划,将全县农村教师轮训一遍;培养一批教育教 学骨干、学科带头人等教学名师。到2020年,全县小学教师全部具备专科以上学历,初中教师本科以上学历达95%以上,普通高中教师在学历达标的基础上, 具有研究生学历的教师比例不断提升。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加强 师德建设。加强教师职业理想和职业道德教育,增强广大教师教书育人的使命感、责任感。大力开展“四型”(学习型、创新型、敬业型、务实型)教师创建活动, 每年进行师德考核并计入档案,实行师德一票否决制度,把师德表现作为教师评聘职称、评优树模、业务考核和奖励惩戒的重要依据。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

6、改善农村办学条件CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

大 力改善农村办学条件,扎实推进农村小学标准化建设,“十三五”期间新建、改建农村小学要按照县城标准设计建设。逐步提高乡村教师待遇水平,到“十三五”末 实现全体农村教师每人都有一间办公室和一间宿舍的要求,宿舍要配齐家具家电等各种设备,真正实现宿办分离,着力营造农村小学拴心留人的工作和生活环境,确 保让教师下得去、待得住、干得好。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

7、加快教育信息化进程CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加快教育信息基础设施建设。“十三五”末基本建成覆盖城乡各级各类学校的数字化教育服务体系,促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术,整合现有资源,构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施。加强中小学实验教学工作。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——加强优质教育资源开发与应用。加强网络教学资源库建设。继续推进农村中小学远程教育,提高教师应用信息技术水平,更新教学观念,改进教学方法,提高教学效果。鼓励学生利用信息手段主动学习、自主学习,增强运用信息技术分析解决问题的能力。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

8、加大经费投入CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

依 法保障教育经费投入。确保教育经费的“两个比例”、“三个增长”积极按政策落实教育经费。“十三五”期间,预算内教育经费支出占财政支出的比例每年同口径 提高1至2个百分点。将贫困寄宿生补助经费纳入财政预算,确保脱贫助学资金落实。确保教师工资及时足额打卡发放,政策性津补贴纳入财政预算,进一步完善义 务教育经费保障机制,提高保障水平。积极拓展教育筹资渠道。充分调动全社会办教育的积极性,扩大社会资源进入教育途径,多渠道增加教育投入。完善财政、税 收、金融和土地等优惠政策,鼓励和引导社会力量捐资助学、出资办学。完善捐赠教育激励机制。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

加 强教育经费监督管理。建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制,推进学校财务决策民主化。完善学校收费管理办法,规范学校收费行为和收费 资金使用管理。进一步搞好“校财局管”,充分发挥教育资金使用效益。加强对公共教育经费分配和使用全过程的监督与审计,提高经费使用的规范性、安全性和有 效性。加强学校后勤管理,探索中小学后勤经营管理模式。坚持勤俭办学,严禁铺张浪费,建设节约型学校。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

(四) 健全医疗卫生服务体系,提高医疗服务水平CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

着 眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标,坚持公共医疗卫生的公益性质,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的方针,加强全行业管理,调整存量,合理 配置,优化结构,提高质量,强化政府责任和投入,创新体制机制,健全制度体系,加强监督管理,鼓励社会参与,进一步建立健全以县级医院为龙头、镇卫生院为 中心、村卫生室为基础的农村三级医疗服务网络;大力发展社区卫生服务,鼓励支持县级医院与社区卫生服务中心建立定点协作关系,逐步实现社区首诊、分级医疗 和双向转诊机制;使全县卫生事业发展与城乡经济发展相适应,使全县人民群众享受到方便、快捷、优质、高效、价格合理的医疗和公共卫生服务,不断提高全县人 民健康水平,促进全县社会经济和谐发展。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

以增 进人民健康为中心,满足居民卫生需求为导向,适应人民群众健康需求和承受能力的比较完善的卫生服务体系,不断提高卫生服务水平和质量,保障医疗安全,缩小 城乡间、不同人群间享有卫生服务水平的差距,提高卫生服务的公平性,进一步提高城乡居民的健康水平。建立健全突发公共卫生事件应急机制,改革、发展和完善 医疗服务体系和预防保健以及卫生执法监督体制。统筹规划,合理配置卫生资源,提高资源利用效率,改善和提高卫生整体综合服务能力。逐步建立起“医疗保障、 预防保健、卫生监督执法”三大体系。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

1、加强医疗机构建设CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

“十三五”期间,强化医院的硬件建设。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——新建吴堡县中医院。在吴堡新区新建吴堡县中医院综合业务楼,建筑总面积7128平方米,新设病床99张。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——新建妇幼保健院。在吴堡新区新建吴堡县妇幼保健院,新建业务用房面积2500平方米。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

——选择建设郭家沟、辛家沟镇卫生院作为县级医疗副中心。把其余镇卫生院,建成集医疗、防保为一体的医疗卫生服务机构。CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

2、推行公立医院改革,实现三级医疗体系服务一体化CWw县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

继 续深化县级公立医院改革,实行政府主导办医,成立县级公立医院管理委员会。实行院长聘任制和全员聘用制,完善绩效考核制度。继续实行药品零差价销售,降低 各项辅助检查明码规定价格,使患者医药费用降低。在“十三五”期间将县医院创建成为二级甲等医院。巩固乡镇卫生院体制改革成果,推行绩效工资制,建立科学 合理的人事分配及管理制度。全面实行镇村卫生服务一体化,村级卫生工作人员由镇卫生院统一管理,农村卫生实行签约式服务。加大基层医疗卫生机构补偿制度, 力争在“十三五”末期,每所乡镇卫生院年补偿资金不低于6万元,村卫生室不低于2万元。

发表评论

县域县情站点

县情资料网:思想、态度、嗅觉

邮箱:
陕ICP备2022009214号-1

县情资料网:思想、态度、嗅觉陕ICP备2022009214号-1 邮箱: