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(广东省)江门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:江门市政府网 作者:知县网 人气:326 发布时间:2016-07-16 10:10:34
摘要:江门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 本规划纲要根据《中共江门市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是贯彻国家和省的宏观战略部署,集中体现五邑侨乡人民意志的战略性、纲领性、综合性五年规划,是政府履行经济调节、市...
江门市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
 
     本规划纲要根据《中共江门市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,是贯彻国家和省的宏观战略部署,集中体现五邑侨乡人民意志的战略性、纲领性、综合性五年规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务和环境保护职责的重要依据。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一篇 适应新常态 争创新优势mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十三五”时期(2016-2020年)是我市率先全面建成小康社会的决胜阶段,必须在经济发展新常态下把握战略机遇,围绕打造“三门”、建设“三心”总目标,促进经济社会发展再上新台阶。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一章 发展基础mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”时期是江门发展不平凡的五年,我市以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,大力实施“三边战略”,推进“种树、搭桥修路、抓大项目”三件大事取得明显成效,全面完成“十二五”规划主要目标和任务,为“十三五”时期迈向“珠西策源地、江门再出发”新征程聚了力、开了局、蓄了势。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一节 新成就 新优势mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十二五”期间我市面对国内外错综复杂的发展环境,坚持把加快发展作为第一位的任务,推动经济社会发展全面进步,有效发挥潜能、提升势能、增强动能,形成了加快发展新优势。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、经济综合实力进一步增强mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
地区生产总值突破2200亿元大关,年均增长9.4%,人均地区生产总值年均增长8.9%,增速高于全国、全省平均水平。珠三角先进制造业重点发展区建设加快推进,形成以先进(装备)制造业和现代服务业为主的产业结构。地方一般公共预算收入增加至198.98亿元。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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图1:江门地区生产总值变化情况mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、创新驱动发展实现新突破mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
成为全国小微企业创业创新基地示范城市,纳入珠三角国家自主创新示范区。“珠西智谷”、“珠西创城”等创新载体启动建设,中科院中微子实验站落户江门,新增国家级创新平台5家、省级工程技术研究中心76家、省市级院士工作站2家、新型研发机构13家,高新技术企业数量增长152%,成为全国科技进步考核先进市和国家知识产权试点城市。研究和试验发展经费支出占地区生产总值比重达到1.9%,高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达30%。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
三、全面深化改革开局良好mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
实施政府清单管理,全面公布实施市、县两级“1+3”清单,在全省率先出台涉企行政事业性、经营服务性收费目录清单。深入推进商事制度改革,在全省地级市中首推“五证合一、一照一码”,市场主体总数超25万户。全市共调整行政审批事项3264项,精简比例达43%。建成江门跨境电子商务快件分拣清关中心,成为全国首个跨境电子商务领域“单一窗口”。网上办事大厅实现省、市、县三级互联互通。国资整合成果进一步稳固,充分利用政府债务限额管理,有效保障重大基础设施建设投融资开展。全面完成新一轮政府职能转变和机构改革,不断深化大部门制改革、综合行政执法改革、简政强镇事权改革,推进江门高新区、滨江新城、广东(江门)大广海湾经济区及有关市(区)的园区体制机制的调整完善,推动部分镇街整合工作。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四、开放合作领域多向拓宽mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
创立“中国侨都”品牌,积极参与“一带一路”建设,深入开展经贸合作和文化交流,中欧(江门)中小企业国际合作区成功落户,建立中国(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区。成为全国首个与澳门签订金融合作备忘录的地级市,在深化粤港澳合作中发挥积极作用。启动了江门、深圳合作,加强了江门、佛山对接。对外贸易和合作稳步发展,外贸进出口总额年均增长6.6%,2015年总额达到1232亿元,五年实际利用外资累计44.2亿美元。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五、区域协调发展稳步推进mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全市轨道交通、公路总里程分别突破百公里和万公里大关,建成广珠铁路、江门大道北、江顺大桥等区域性战略通道,区位优势明显提升。“东部一体,西部协同”发展格局初显,东部三区一市辐射带动能力不断增强,西部三市协同共进,大广海湾经济区成为全省最大的省级经济区。城乡一体化稳步推进,基础设施建设进一步完善。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
六、生态文明建设不断强化mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
启动公园城市建设,新增森林公园32个、湿地公园4个,新建改建村居公园330个,建成城市绿道440公里,城市人均公园绿地面积提高到17.62平方米,森林覆盖率增加到46.25%。大力巩固国家环境保护模范城市建设成果,全力推动潭江流域水环境综合治理,环境质量总体稳定。单位生产总值能耗、主要污染物控制指标可全面完成省下达任务,城市空气质量达标天数比例88.2%以上,城市集中式饮用水源地水质达标率100%,城镇生活污水集中处理率达90.31%,城镇生活垃圾无害化处理率达100%。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
七、幸福侨乡建设取得新成就mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
成功创建全国文明城市,人民生活水平明显提高,城乡居民人均可支配收入超过2.2万元。各级财政民生支出累计571.9亿元,文化、教育、医疗、体育设施布局进一步完善,成为省基本公共服务均等化综合改革试点。“大民政”扎实推进,城镇登记失业率保持在3.2%以下,全市城乡居民养老保险基础养老金标准、低保标准、医疗救助水平等逐年提高。推动精准扶贫、精准脱贫,全面实现贫困村基本脱贫。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
 
专栏1 江门市“十二五”规划主要目标实现情况
类别 指标 “十二五”规划目标 “十二五”期末情况 实现mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
情况
2015年 年均增长(%) 2015年完成 年均增长(%)
经济发展 地区生产总值(亿元) —— 8.5 2240.02 9.4 完成
人均生产总值(元) —— 7.5 49608 8.9 完成
居民消费价格指数(以上年为100) 103 —— 101.8 —— 完成
经济结构 社会消费品零售总额(亿元) —— 11 1032 12.3 完成
外贸进出口总额(亿元) —— 6.5 1232 6.6 完成
规模以上工业增加值(亿元) —— 11.5 925.99 12.8 完成
固定资产投资(亿元) —— 15.5 1307.87 17.6 完成
一般公共预算收入(亿元) —— 15.0 198.98 15.0 完成
第三产业增加值比重(%) 42 —— 44 —— 完成
城镇化率(%) 55 —— 64.84 —— 完成
研究与发展经费支出占生产总值比重(%) 1.7 —— 1.9 —— 完成
高技术制造业增加值占规上工业增加值比重(%) 7 —— 7.36 —— 完成
每百万人口发明专利申请量(件) 112 2.9 535 —— 完成
社会发展 基本公共服务支出占财政一般预算支出比重(%) 28.75 —— 35.02 —— 完成
城乡居民人均收入(元) 22000 —— 22364 —— 完成
城镇登记失业率(%) 3.2以下 —— 2.37 —— 完成
转移农业劳动力累计(万人) 10 —— 12.77 —— 完成
高等教育毛入学率(%) 40 —— 50.13 —— 完成
高中阶段教育毛入学率(%) 97 —— 97.81 —— 完成
城乡基本医疗保险参保率(%) 98 —— 98.14 —— 完成
常住人口(万人) 450 —— 451.95 —— 完成
人口自然增长率(‰) 6.00 —— 3.64 —— 完成
 
 
资源环境 单位生产总值能耗减低(%) [18.0] 完成省下达任务 完成
单位生产总值用水量降低(%) [21.2] [26.9] 完成
非化石能源消费比重(%) 完成省下达任务 ——
耕地保有量(万公顷) 19.59 —— 21.18 —— 完成
城镇生活污水处理率(%) 90 —— 90.31 —— 完成
城镇生活垃圾无害化处理率(%) 90 —— 100 —— 完成
单位生产总值二氧化碳排放量减少(%) 完成省下达任务 完成省下达任务 完成
主要污染物排放总量累计减少(%) 二氧化硫 [16.4] —— [16.6] —— 完成
化学需氧量 [16.4] —— [19.2] —— 完成
氮氧化物 [29.4] —— [29.9] —— 完成
氨氮 [15.9] —— [17.4] —— 完成
森林覆盖率(%) 42.50 —— 46.25 —— 完成
人均公园绿地面积(平方米) 15.00 —— 17.60 —— 完成
 
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注:1.[ ] 为五年累计数。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2.省未下达各地级市“非化石能源消费比重”指标任务。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
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第二节 新格局 新使命mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十三五”时期,江门承担着与全省同步全面建成小康社会、为广东区域协调发展作出贡献的重大使命,必须紧密对接国家、省重大战略部署,承前启后,在对内对外开放新格局中发挥更大作用。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、主动应对发展格局新变化mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
江门作为珠三角进一步西进的重要通道,在“三边”战略基础上,初步形成了对外“东联西拓”、对内“东提西进、同城共融”的区域发展格局。随着港珠澳大桥、深茂铁路、深(中)江通道、江门大道及广海湾深水海港等建设,江门的区位优势将进一步凸显。我市要顺势而为,大力推进珠西枢纽城市建设,在珠三角与粤西互动发展新格局中充分发挥门户作用。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、勇于承担新时期历史使命mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
江门作为“珠西战略”策源地、主战场和增长极,既要在珠三角优化发展中发挥积极作用,又要在粤西北振兴中担当桥梁纽带角色,同时承载着侨乡人民加快发展的期盼。必须统筹协调聚合力、双引双创谋动力、深化改革激活力,聚焦聚力聚能,在区域合作与竞争中奋发有为,开创经济社会发展新局面。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第三节 新形势 新挑战mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
江门将进入创新加快发展和加快创新发展的同步推进期,是城市融合提质的加速期,是动力转换的关键期,既面临难得的历史机遇,也面临诸多矛盾叠加、风险隐忧增多的严峻挑战。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、把握重要战略机遇mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
外部环境将为我市加快发展呈现机遇窗口。国际体系继续朝多极化、多元化方向发展,世界经济格局在深度重构中出现新的趋势,新一轮科技革命和产业变革蓄势待发。国内经济步入以速度变化、结构优化、动力转换为特征的新常态,经济发展长期向好的基本面和经济结构调整优化的前进态势没有改变,新的经济增长动力正在加快形成。珠三角核心区产业梯度转移步伐加快,珠江西岸地区区位优势不断提升,珠江西岸先进装备制造产业带全面推进,珠三角整体建立国家自主创新示范区。各种机遇相互交织,为我市在更大范围配置资源、拓展发展腹地,形成新的支撑。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、面临的困难和挑战mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
制约发展的多层次矛盾需要破解。我市面临发达国家“再工业化”和发展中国家低成本承接产业转移的“双向挤压”,以及区域竞争压力不断加剧等外部因素影响。同时,自身仍存在制约发展的困难和矛盾:产业规模不大、集聚度不高、科技含量偏低,自主创新能力不强,经济结构不够优化,经济总量偏小;区域发展不平衡不协调矛盾依然突出,中心城区辐射带动能力不强,县域经济和镇级经济偏弱,城乡基础设施配套建设差距较大;资源环境约束加剧,节能减排压力增大;基本公共服务均等化水平不够高,小康指数短板明显,与全省同步建成小康社会任务艰巨。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十三五”时期,作为珠西最具发展潜力的地区,江门必须增强忧患意识、使命意识、竞争意识,强化责任担当,准确把握机遇期的内涵,更加有效应对各种风险和挑战,近攻远谋,推动经济发展新常态下的转型攻坚,踏上小康社会新平台,为顺利迈向第二个“百年目标”新征程奠定基础。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第二章 新时期的战略抉择mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“十三五”时期是我市发展处于大有作为的重要机遇期,必须保持定力,提高自信,以五大发展理念加快发展方式转变,增强创新驱动力,走出一条适应时代要求、具有江门特色的新路径。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一节 指导思想mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
高举中国特色社会主义的伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,围绕省委“三个定位、两个率先”目标和决策部署,落实市委“一个同步、五个突破”总体要求,全面实施“珠西战略”,以加快发展为第一位任务,以全面深化改革为内在动力,以创新驱动为核心战略,以依法治市为根本保障,以“高、大、中、小”四轮驱动为主要抓手,强化目标导向、问题导向、竞争导向和结果导向,着力推进“五个主动对接”,推动经济结构战略性调整和产业转型升级,建设绿色生态美丽家园,切实增进民生福祉,加强党的领导,打造新一轮改革发展的“开放之门”,粤西进入珠三角的“方便之门”,珠三角通向粤西、广西乃至大西南的“辐射之门”,建设珠江西岸新的经济中心、创新中心和城市中心,率先全面建成小康社会,在区域合作与竞争中争先进位,建设干部作为、人民幸福的中国侨都。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第二节 基本原则mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持人民主体。必须坚持人民是推动发展的根本力量和以人民为中心的发展思想,紧紧依靠人民群众的智慧和力量加快经济社会发展,把保障和改善民生作为经济社会发展的根本出发点和落脚点,保障人民平等参与、平等发展权利,使广大人民更加公平地共享改革发展的成果。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持加快发展。必须把加快发展放在第一位抓紧抓实抓好,坚持创新加快发展与加快创新发展相结合,充分调动各方面的积极性、主动性和创造性,大力实施“双引双创”,形成加快发展的新机制、新平台和新动能,奋力争先进位,实现速度更快、质量更高、效益更好、结构更优的科学发展。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持改革开放。必须增强改革意识,继续先行先试,通过全面深化改革,在结构性改革上创新发展的新机制、新体制,增强发展持续动力和活力。把握“一带一路”战略机遇,综合运用国际国内两个市场、两种资源、两类规则,加快建立与国际接轨、与国内区域合作、与珠三角城市群同进共融的开放型经济体系,构建全方位开放的发展新格局。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持区域协同。必须坚持市县两级“整体合力、上下联动,责任明确、事权一致,协调同步、分进合击”的思路,拉长长板和补齐短板相结合,加强全市加快发展的总体规划和组织、指导,有效整合、优化配置和公平科学利用资源;强化市级在引领全市加快发展中的具体职责和示范带头作用,支持、服务各市(区)找准定位、各司其职、错位协同发展,促进区域发展职责明确、合理分工、优势互补、互利共赢。坚持城乡统筹,提升城乡发展一体化水平。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持依法治市。必须以法治思维和法治方式指导开展各项工作,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,加快建设法治经济和法治社会,把经济社会发展纳入法治轨道,依法维护人民权益,维护社会公平正义,维护社会大局稳定。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持党的领导。必须贯彻全面从严治党要求,加强各级党委对经济社会发展的领导核心作用,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,提高对党委决策的执行力,确保我市经济社会更好更快发展。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第三节 发展目标mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
围绕打开“三门”建设“三心”以及2018年与全省同步全面建成小康社会的目标要求,制定我市“十三五”时期经济社会发展主要目标。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一、经济综合实力实现争先进位mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
地区生产总值和人均地区生产总值增幅高于全国、全省和珠三角平均水平。城乡居民收入与经济发展同步增长,地区生产总值和城乡居民人均收入与全省同步比2010年翻一番。珠西交通枢纽、信息枢纽、能源枢纽和金融枢纽建设取得重大进展。先进装备制造业发展取得重大突破,产业迈向中高端水平,基本建成现代产业体系,建设珠西新的经济中心;加快建设创新驱动发展先行市,构建创新型经济体系和创新发展新模式,全国小微企业创业创新基地示范城市、广东省小微企业创业创新综合改革试点市建设取得显著成效,建设珠西新的创新中心;城镇化水平和质量稳步提升,中心城市集聚高端要素和辐射能力显著增强,现代化组团式大城市格局更加完善,建设珠西新的城市中心。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、人民生活水平和质量普遍提高mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
民生社会事业取得新进步,就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全,率先实现基本公共服务均等化和社会保障城乡一体化,全面完成扶贫脱贫任务。人民素质和社会文明程度显著提高。社会治理更加完善,平安江门建设扎实推进,社会大局保持和谐稳定。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
三、全面深化改革取得新突破mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
全面完成中央、省委和市委提出的各项改革任务,经济社会发展重要领域和关键环节改革取得决定性成果,基本经济制度和现代市场体系不断完善,财政体制改革和投融资体制改革不断深化,行政管理体制改革不断突破,形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系及市场化、国际化和法治化的营商环境。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四、区域协同发展呈现新格局mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
推进市全域经济、市级经济、县域经济、园区经济和特色镇域经济发展。“东提西进,同城共融”取得重大进展,东部融合提质,西部协同共进,全市形成交通一体、产城互动、旅游联盟、环境共治、民生共享、分工合作的发展新格局。特色城镇和新农村建设取得重大进展,城乡区域发展差距明显缩小。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
五、生态文明建设取得新成效mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
大气、水和土壤环境得到显著改善,单位生产总值能源消耗、二氧化碳排放和主要污染物排放的控制水平达到省定目标要求,绿色生产、绿色消费成为生产生活的主流。生态城市、公园城市、森林城市建设成果突出,城市人均公园绿地面积和森林覆盖率进一步提高,绿色低碳发展新格局基本形成。
专栏2:“十三五”经济社会发展主要指标表
序号 指标 2015年 2020年 年均mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
增长(%)
属性
一、经济发展
1 地区生产总值(亿元) 2240.02 9 预期性
2 人均地区生产总值(万元) 4.96 8.5 预期性
3 全员劳动生产率(万元) 19.75 23.69 预期性
4 城镇化率 常住人口城镇化率(%) 64.84 73 预期性
户籍人口城镇化率(%) [4] 约束性
5 服务业增加值比重(%) 44.1 46 预期性
6 居民消费价格指数(以上年为100) 101.8 103 预期性
二、创新驱动
7 研究和试验发展(R&D)经费投入强度(%) 1.9 3.00 预期性
8 每万人口发明专利拥有量(件) 5.35 6.6 预期性
9 科技进步贡献率(%) 61 预期性
10 技术自给率(%) 76 预期性
11 互联网普及率 固定宽带家庭普及率(%) 65.4 95 [29.6] 预期性
移动宽带用户普及率(%) 88.4 118 [29.6] 预期性
12 高技术制造业占规上工业增加值比重(%) 7.36 10 预期性
三、民生福祉
13 常住人口(万人) 451.95 1 预期性
14 居民人均可支配收入(元) 22364 34300 9 预期性
15 劳动年龄人口平均受教育年限(年) [0.6以上] 约束性
16 城镇新增就业人数(人) 49088 45000 预期性
17 农村相对贫困人口脱贫(人) 12868 完成市下达目标 约束性
18 基本社会保险覆盖率(%) 95 98 约束性
19 城镇棚户区住房改造(套) 287 完成省下达任务 约束性
 
20 人均预期寿命(岁) 79 79.5 预期性
四、生态文明
21 耕地保有量(万公顷) 21.18 19.57 约束性
22 新增建设用地规模(亩) 落实省下达规模 约束性
23 万元GDP用水量(立方米) 127 完成省下达任务 约束性
24 单位GDP能源消耗降低(%) [18] 完成省下达任务 约束性
25 非化石能源占一次能源消费比重(%) 完成省下达任务 约束性
26 单位GDP二氧化碳排放降低(%) 完成省下达任务 约束性
27 森林发展 森林覆盖率(%) 46.25 46.84 约束性
森林蓄积量(万立方米) 2108.4 2561.2 约束性
28 空气质量 城市细颗粒物(PM2.5)浓度下降(%) 完成省下达任务 约束性
城市空气质量优良天数比例(%) 88.2 约束性
29 地表水质量 达到或好于III类水体比例(%) 完成省下达任务 约束性
劣V类水体比例(%) 约束性
30 主要污染物排放总量控制(万吨) 化学需氧量 完成省下达任务 完成省下达任务 约束性
二氧化硫 约束性
氨氮 约束性
氮氧化物 约束性
注:mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
1.地区生产总值、人均地区生产总值、全员劳动生产率2020年绝对数按当年价预计,增长速度为实际增速。居民人均可支配收入增长为实际增长。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
2.耕地保有量、新增建设用地规模、万元GDP用水量下降、单位GDP能源消耗降低、非化石能源占一次能源消费比重、单位GDP二氧化碳排放降低、空气质量、地表水质量、主要污染物排放总量控制等9项指标按国家最终核定目标值执行。已标出的目标值为初步控制目标。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
3. [ ] 内为五年累计数。
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第二篇 珠西策源地 江门再出发mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
围绕指导思想和奋斗目标,必须崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享,在创新发展上统筹创新加快与加快创新,在协调发展上统筹“东联西拓”与“东提西进”,在绿色发展上统筹优化主体功能区与强化红线意识,在开放发展上统筹整合内外资源与创造良好营商创业环境,在共享发展上统筹民生普惠与精准托底,全面推进经济加快发展和社会协调发展。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一章 坚持创新发展,增强发展动力mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
统筹创新加快与加快创新,推进制度创新、科技创新、产业创新,实施“重微双擎”,重振“江门制造”雄风,打造“江门创造”品牌,加快创新型城市建设,提升我市核心竞争力。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一节 构建现代产业体系mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
重点建设轨道交通、重卡和商用车、新材料新能源及装备、教育装备、大健康等五大产业集群,形成先进(装备)制造业主导、现代服务业蓬勃发展、农业现代化步伐加快的产业新体系。
专栏3:五大产业集群重点建设工程
轨道交通产业集群:广东轨道交通产业园;广东南奥轨道交通设备项目、国通克诺尔轨道车辆系统设备项目、格兰达精密数控装备项目、铁科院与西门子合作城际动车组牵引和网控系统项目、国家级轨道交通车体材料检验中心等。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
重卡和商用车产业集群:广东(台山)重型商用车基地、鹤山专用车产业基地、摩托车产业集群(大长江、鹤山国机南联、珠峰摩托等)、广东富华机械集团鹤山工业园;新会富华工程装备制造项目、得润电子(鹤山)汽车电子项目、中航(台山)特种车商用车项目、鸿特(台山)汽车发动机精密铝合金铸件项目、德尔福派克汽车线束项目、建成机械(开平)特种车用压力容器罐项目等。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新材料新能源及装备产业集群:江门产业转移园、台山清洁能源装备产业园、广东(恩平)机械装备产业园、珠西(新会)化工产业集聚区;嘉宝莉(蓬江)环保新型涂料项目、联新(开平)高性能纤维项目、道氏(恩平)陶瓷新型材料项目、江粉磁材高性能磁性材料项目、长优·优美科长信新型电池材料项目、科杰机械自动化智能制造装备、广东闽江纳米科技(鹤山)紫炭黑项目等。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
教育装备产业集群:南方教育装备创新产业城、海信电子南方基地、得实计算机外部设备项目等。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
大健康产业集群:江沙示范园食品产业集群、大时代(蓬江)健康产业园、无限极(新会)健康产业城、嘉士利(开平)食品产业集群;新会陈皮村、开平生物医药孵化及产业化项目、鹤山东古调味食品项目等。
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一、实施“高、大、中、小”四轮驱动mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
把“高、大、中、小”四轮驱动作为推动制造强市建设、加快发展、争先进位的战略重点。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“高”,积极推进珠三角(江门)国家自主创新示范区建设,加快江门国家高新区发展,打造“珠西创城”、“珠西智谷”等创新载体。大力培育和发展高新技术企业,鼓励企业增加研发投入,提高研究和试验发展投入占地区生产总值比重、高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“大”,谋划大平台,推动大广海湾经济区发展,抓好战略规划的推进实施,加快大项目布局,努力建设成为南海开发、泛珠三角合作、粤港澳合作和珠西先进装备制造产业带发展的重大平台,争取上升为国家级开放合作平台。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“中”,紧扣“中国制造2025”,大力引进和支持代表中国制造方向的大中型龙头企业在江门落地、发展,全力打造中欧(江门)中小企业国际合作区等重大发展平台。支持中车、中集、中交等龙头骨干企业增强实力壮大规模,重点建立装备制造业行业联盟,鼓励龙头企业向制造业服务化方向发展,支持生产性服务业企业与装备制造业企业开展合作。推动质量强市建设,培育一批具有国际竞争力和影响力的品牌企业和名牌产品。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“小”,做强“小微双创”品牌,推进全国小微企业创业创新基地示范城市、广东省小微企业创业创新综合改革试点市建设,打造全国“小微双创”之都和全球华侨华人双创之城。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
二、壮大先进制造业mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加快实施《江门市发展先进(装备)制造业工作纲要(2014-2020年)》,着力发展装备制造、智能制造、绿色制造和精密制造,打造珠西先进装备制造产业带重要基地。到2020年,全市先进(装备)制造业产值占珠西先进装备制造产业带产值的比重达15%。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
壮大装备制造产业集群。延伸轨道车辆制造和维修产业链,提升总承包和总成套能力,以中车广东基地为龙头,打造轨道交通产业集群。发展重型载货车、专用车等整车及零部件产业,引进培育纯电动汽车(摩托车)整车和零部件产业,打造华南地区最具影响力的重卡和商用车产业集群。加快电池材料、磁性材料、新光源发光材料的研发和制造,重点发展清洁能源生产主辅设备,打造新材料新能源及装备产业集群。推动南方教育装备创新产业城建设,打造教育装备产业集群。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
培育新兴产业。引进智能制造装备业、节能环保装备制造业、通用航空产业、卫星及应用产业等新兴行业。支持北斗民用卫星应用服务平台建设,打造北斗卫星应用产业基地。培育发展机器人、伺服系统及数控加工中心,推广智能制造装备示范应用。积极发展新型涂装产业,推进低污染、高附加值的电子化学品、化工新材料等产业集群化发展。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
推动传统制造业升级。落实“六个优先”,加快制造业智能化、精密化发展。重点推进机电、纺织服装、电子信息、食品、建材、造纸等传统优势产业技术改造和转型升级,推动智能家电、智能家居等智能产品发展。推广机器人及首台(套)重大技术装备应用,推进生产线数字化改造,建设自动化车间,开展智能工厂试点建设,培育广东省智能制造示范基地。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
三、做强大健康产业mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
培育以保健食品、化妆品、医药、医疗器械、健康管理和养生养老为主导的健康养生全产业链,打造大健康产业集群。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加快发展保健食品及化妆品产业。巩固江门地方特色保健食品优势,重点支持无限极等一批龙头企业成为行业标杆,加快新会陈皮等在保健养生领域的研发应用和产业化发展。推动成立江门市化妆品产业创新发展联盟,培育本土化妆品品牌。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
推进健康养生服务发展。推动健康管理、康复疗养、中医养生、药膳食疗、体育健身等健康服务业发展,建设“互联网+健康”服务平台,引进港澳及海外健康产业资源,打造以健康服务为主题,融合商业购物、休闲娱乐、旅游度假等复合功能的高端健康服务基地。发展高端养老服务业,鼓励社会资本兴办规模化、连锁化养老服务机构。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
壮大医药及医疗器械产业。推动现代中成药、新型化学药和生物药品的研发和制造,重点发展基础消炎药、新靶点化学药、抗体药物、新型疫苗等治疗药品,建设生物医药孵化基地。拓展高性能医疗设备、智能家庭医疗产品和保健器械制造等产业领域。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
四、提升现代服务业mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
以金融服务、电子商务、创意设计、物流商贸等服务业为重点,加快建设现代服务业集聚区,提升珠西枢纽城市生产服务能力。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
推进金融服务业发展。培育金融服务枢纽功能,建设“江门特色”粤澳金融合作平台,全面落实江澳金融合作事项。引导国内外高端金融产品、机构、业务进驻,促进科技资源与金融资源聚集,建设“珠西智谷”现代金融服务区。积极发展服务外包,主动承接港澳等国际金融中心后台业务的转移,发展以粤语、葡(西)语系为特点的专门化呼叫中心。扶持企业上市,力争2020年前在上海证券交易所、深圳证券交易所、香港联交所和新三板均有“江门板块”。进一步推广“政银保”,重点推进农信社改革和农村普惠金融建设。大力发展现代保险业。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
打造珠西电商集聚区。建设跨境电子商务枢纽城市,加快江门电商谷建设,创建国家电子商务示范基地。重点发展为制造业、农业、旅游及生活服务提供支撑的电子商务新业态,强化快递物流的基础作用,打造电子商务孵化器以及电子商务、物流交易平台。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
提高创意设计服务水平。推动文化创意、设计服务与相关产业融合发展,壮大影视制作、动漫游戏、文艺创作、工艺美术、广告服务等,促进文化内容以及产品的数字化转化和开发,着力发展工业设计、服装设计、建筑设计、软件设计、印刷及包装设计等,引导设计服务向个性化、专业化和高端领域延伸。mpI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加快发展现代物流业。发展保税型物流、专业市场型物流、产业基地物流和电子商务型物流,构建航运服务、铁路公路货运服务及综合供应链管理服务平台,推进大广海湾经济区临港物流集聚区、鹤山物流枢纽中心等建设。
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