第一节 做强先进制造业 以 打造郑州都市区先进制造业基地为统领,以提质增效为中心,加快创新转型升级步伐,推动传统优势产业向中高端迈进,重塑新型耐材、绿色造纸产业发展活力,强 化高成长性制造业产业优势,打造中国(新密)服装名城和中部地区有影响力的节能环保装备产业基地,积极培育发展战略性新兴产业,为我市长远发展提供新的支 撑力量。 一、推动传统优势产业向中高端迈进 新型耐材产业:加 快淘汰落后产能,优化产品结构,大力发展长寿命新型耐火材料、高效隔热微孔材料、高性能不定形耐火材料、无铬耐火材料等高端产品,增加特种功能、优质长 寿、绿色环保的高附加值新型耐材产品比重。强化创新引领产业升级,建立新密市耐材研究院及公共技术研发中心,重点对高温工业新技术、新工艺用耐火材料和节 能、高效耐火材料等前沿新技术以及制约行业发展瓶颈问题开展研究,发挥院士工作站的人才、科研优势,支持郑州瑞泰、安耐克等企业积极承接国家、省、郑州市重大科技专项,力争“十三五”末拥有郑州市以上研发中心80家,获得授权专利500项以上。助推企业重组上市,鼓励企业发挥资本、技术、品牌等优势,进行跨多种形式的联合重组,充分发挥10大耐材企业集团引领带动作用,支持重点企业建立现代企业制度,引导企业与北京瑞泰、濮耐股份、中材国际、北京利尔等央企、上市公司合作,到“十三五”末各层次资本市场新增上市企业10家以上。推动节能降耗,引导企业加大对高效混炼成型、节能轻型窑炉、高效除尘等先进设备的研发与技改投入,加快运用新型高效节能窑炉,降低资源和能源消耗,支持企业使用天然气等清洁能源,提高清洁能源使用率,推动清洁生产工作向纵深发展。建立耐材电商平台,以新密“耐材工厂店”等项目为依托,建立集投资、交易为一体的电子商务公共服务平台,拓展网上营销渠道,抢抓市场定价权。 绿 色造纸产业:搭建行业技术创新体系,以大隗循环经济产业园区为载体,建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加强与科研院所的交流合 作,综合运用延伸链条、技改升级、兼并重组、淘汰落后产能等手段,努力实现造纸产业高端高质高效发展,到“十三五”末打造省级技术中心3家,郑州市级技术中心5家,拥有名牌产品3项。推 动产品结构及原料结构升级,加快运用新材料、新技术、新工艺,不断研发生产竞争力强、附加值高的产品,重点发展物流包装、高档文化、生活用纸、特种工业用 纸等产品,优化原料结构,通过战略合作,建立稳定、低成本的商品木浆、废纸原料供应链。引导产业链条向下游延伸,大力发展纸制品深加工行业,提高附加值, 支持有条件的企业发展印刷、造纸助剂等关联产业,形成一业为主、多业并举的产业链,以磊展科技、华旗助剂为龙头,加快发展造纸化工、造纸机械等延伸和辅助 产业。加大污染治理和环境保护力度,充分发挥大隗工业污水处理厂作用,鼓励企业运用先进生产技术和装备开展清洁生产,打造绿色造纸产业基地。到2020年底,造纸产业实现销售收入300亿元,实现增加值80亿元。
二、强化高成长性制造业产业优势 品 牌服装产业:坚持品牌发展战略,引导企业积极研发和生产具有自主知识产权、高附加值的中高端产品,引导企业采用先进的质量管理方法和控制手段,强化质量管 理,开展多种形式的产品推介和品牌宣传活动,扩大新密品牌服装产业的国内知名度和影响力,形成一批具有全国影响力的龙头企业和名优品牌。提升产业规模与竞 争优势,积极承接产业转移和郑州批发市场外迁,瞄准行业百强企业引进一批大型纺织服装企业,完善品牌服装研发、创意设计、辅料配件等上下游配套产业链条, 加快推进中国样布中心、中国服装辅料样品中心、中国裤装设计研发基地、中国裤装研究院及河南省服装电子商务中心项目建设。开展全方位合作交流,加强与河南 省服装协会的交流合作,建立战略合作机制,通过举办河南省服装大会、服装论坛、新品发布、商务对接等系列活动,做大品牌,做大总量,提升国际国内知名度和 美誉度。
节 能环保产业:提升创新研发能力,树立节能环保产业核心技术竞争优势,重点突破能源高效与梯级利用、大气灰霾治理和再生资源回收利用等关键共性技术,加强与 美国玛苏莱、日本三菱等企业合作,积极引进国内外先进技术,建设中国环保产业研究院,建成新密市环保科技创新创业综合体。深化对外战略合作,进一步拓展新 密市政府与浙江大学、康宁特三方战略合作为代表的产学研协同创新合作体系,加强与中国环保机械行业协会合作,实现最前沿信息、先进技术与企业转型升级有机 结合,促成韩国、德国企业组团到新密投资合作。加快提升产业规模层次,充分利用资本市场拓宽优势企业融资渠道,积极引进上下游关联配套企业,高标准建设节 能环保产业园,保障康宁特大型机组干法脱硫、超低温除尘及湿式除尘、郑州众英公司环保设备生产线等重大项目建设,建成中国中部地区环保装备检测中心。发展 节能环保服务业,以提供专业化配套服务为起点,拓展节能环保服务的领域和范围,打造更为全面的服务链条。培育或引进节能咨询、设计、评估、检测、诊断、培 训等专业服务机构,发展以合同能源管理为主要模式的节能服务业。加快发展生态环境修复、环境风险与损害评价、绿色认证、环境保险、环境审计、环境污染责任 保险等环保服务业。
三、打好战略性新兴产业发展基础 生物医药产业:加快布局新密(牛店)生物医药科技产业园,坚持高起点、高标准、高定位的建设要求,以河南泰丰药业为龙头,承接国内外大型中医药企业生产研发基地入驻园区,开拓与各类国家级科研机构的合作领域。加快现代化中药产业基地建设,制定中药现代化、产业化具体规划及产业基地建设方案,加快推进与中关村生物医药园区、中关村东升科技园在新密建立规模化生产基地达成战略合作关系,推动中药材高效种植繁育、药品精细化生产包装、商端医疗装备制造等一系列产业链落户新密中医药科技产业园。加快药材示范种植基地建设,以“歧黄文化发祥圣地”为品牌引领,利用自身中药材品种多、种植地道等优势,在已经建立的“密二花”种植示范和推广基地的基础上,大力发展益母草、杜仲、元胡、地黄等地道药材示范种植基地,并逐步推动中药材交流与物流市场建设。加快现代生物产业基地建设,积极发展天然提取物、生物添加剂、生物消毒剂、兽用药物等现代生物产业,力争在关键技术领域取得更大突破,着重新型医疗器械的研发及产业化。 高端装备制造与现代家居产业:谋划培育一批具有新密特色和发展潜力的高端装备制造业,结合未来物流业的快速发展趋势和本地现代制造业基础,积极谋划引进智能物流装备制造业;以郑州净瓶集团有限公司消防设备生产线项目为引领,加快推进消防装备产业园建设,力争创建国家应急产业专业示范基地。现有耐材机械制造、造纸机械制造、齿轮制造等装备制造业,实施市场细分战略,结合行业发展趋势,立足我市产业基础,每个行业瞄准1—2个关键性产品实施专业化发展战略。现代家居产业,依托苟堂镇创业园区,以河南顶固建材有限公司为龙头,重点发展集五金、建材、定制家具、智能家居等装饰材料为一体的现代家居产业。
第二节 做大现代服务业 把大力发展生态文化旅游业和仓储物流业两大高成长性服务业作为产业结构优化升级的有力支撑和深度融入郑州、对接空港的突破口,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变,推进现代服务业发展规模不断扩大、发展水平不断提高。 一、增强高成长性服务业的战略支撑作用 生态文化旅游业:打响生态文化旅游特色品牌,贯彻落实全域旅游发展思路,以创建国家旅游标准化示范县(市)为抓手,树立“华夏圣地、生态新密”核心品牌,打响“乐游华夏圣地、乐闲千年古城、乐养岐黄圣境”三大名片。强化资源整合,有效整合黄帝文化、伏羲文化、岐黄文化、县衙文化等特色文化资源和伏羲山、神仙洞等优质生态资源,重点打造新密古城、伏羲山生态旅游度假区、轩辕圣境文化产业集聚区等优质旅游景区,打造华夏文明探源旅游线路、生态休闲养生旅游线路、魅力乡村旅游线路等精品旅游线路。开展智慧旅游,强化综合信息服务功能,完善自助游信息服务系统,提升配套设施水平,完善旅游专道、交通标识和宣传标识,建设功能全面的游客服务接待中心。提升配套产业水平,提升旅游餐饮住宿品质,繁荣旅游娱乐,扩大旅游节庆活动的规模和影响,创新宣传方式,提升旅游服务质量。到2020年,旅游接待人数超过1100万人(次),旅游综合收入达到125亿以上;全市建成5A级景区3家、4A级景区5家、3A级景区7家;争创休闲农业与乡村旅游示范县(市),建成国家旅游标准化示范县(市)。
仓储物流业:物流业依托郑州航空港经济综合实验区建设、郑州城市共同配送体系试点城市建设良好契机,加强对接航空港物流园区和郑州南部物流服务区,进一步完善物流通道、货运场站等基础设施建设,增强物流节点综合服务能力。重 点发展内外贸货物运输服务、电子商务物流仓储服务、城市物流配送服务以及特色冷链物流服务;鼓励物流企业整合资源,加强运用电子商务平台,提高信息化水 平;整合现有物流信息资源,推进第三方物流、第四方物流发展。仓储业充分发挥新密新区、白寨等地的区位优势和仓储物流业发展基础,建设仓储物流园区,大力 引进培育仓储物流龙头企业,高标准建立新型仓储物流运营中心和区域物流配送中心。
二、延伸生产性服务业链条 电子商务业:构建“一中心、一基地、两集群、多节点”的电子商务发展空间布局。全面构建电子商务支撑服务体系,深入推进内贸流通体制改革,积极加快外贸电子商务发展,深化“互联网+流 通”的改革与创新,鼓励商业模式创新,消费模式创新,政务服务创新,建立健全电商化的商贸流通体系。借助郑州市建设“国际商都”及全国跨境电子商务试点城 市的历史机遇,鼓励有条件的企业发展跨境电子商务,有效衔接郑州跨境电子商务产业链。打造电子商务综合服务平台,构建电子商务公共服务平台,打造电子商务 特色化行业服务平台,搭建内外一体化电子商务运营服务平台。扩大经营主体的数量和规模,进一步提高规模以上企业、行业龙头骨干企业电子商务的市场占有率, 积极引导传统中小企业、传统制造业和传统商贸业利用云书网、耐材网等电子商务平台或自建企业电商平台创新销售模式。 金融业:大 力繁荣金融主体,积极引进各类金融机构,壮大地方法人金融机构规模,鼓励大型企业参与设立民营银行、金融租赁机构,引导民间资本参与股权投资。扩展金融服 务,通过设立贷款风险补偿基金、创业投资引导基金等途径支持小微企业发展,健全农业保险制度,加强农村金融服务,推动金融支持新型城镇化建设、交通等基础 设施建设。加大企业融资力度,引导支持企业运用上市、债券、信托等多种方式融资,加强对企业股票融资的培训策划,“十三五”期间推动20家以上企业在各类资本市场挂牌上市。健全社会信用体系,加强企业和个人征信两大系统建设,进一步优化金融监管,促进金融机构依法合规经营和健康发展,完善民间融资监管体系。 三、提升生活性服务业品质 健 康养老服务业:充分挖掘中医药、自然风光等优势资源,拓展健康护理、中医药医疗保健、休闲养生等新兴领域。建立郑州都市区内最优质的医疗康复、养生保健、 休闲养老等多种功能为一体的健康养老产业基地,支持发展商业健康保险。建立健全医疗机构和护理院、康复疗养等机构的合作机制,推动医养融合发展。充分调动 社会力量,引进优势企业,提升行业市场化运行程度。加强养老服务设施建设,发展供养型、养护型、医护型养老服务机构,构建居家为基础、社区为依托、机构为 支撑的养老服务体系。
商 贸服务业:以电子商务推动商业业态、经营模式升级转变为主线,抓好商贸服务业对接改造和优化提升。提升城区商贸档次,重点抓好城市东区“屏峰商场—万客隆 生活广场”商业圈改造提升,规划在新密新区或白寨建立辐射至郑州市区的大型商贸综合体。完善城乡商业网点布局,加快特色商业区、大型购物中心和连锁经营网 点规划建设。鼓励商贸企业向农村延伸,形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络。提升餐饮业整体品位,引进一批特色名店和高档次星级酒店,提升特色小吃餐饮品质。积极承接郑州中心城区服装批发市场外迁,形成有辐射力的服装类批发市场集聚区。
房 地产业:抓住郑州都市区建设机遇,积极与郑州市区发展衔接,加强规划引导力度。落实国家房地产调控政策,优化住宅供应结构,积极发展文化旅游地产、度假养 老地产等新兴业态,发展健康住宅、绿色环保住宅和节能省地型住宅。增强公共设施和商业服务配套,改变单纯发展住宅房地产的状况,形成环境优美、商业形态完 善、配套功能齐全的房地产业态。重点打造一批有规模、上档次、出形象的居住小区,打造时尚宜居城市。
第三节 做优都市生态农业 加快农业产业结构调整,创新发展理念,加快农业发展由传统农业向现代都市生态农业转变。 一、加快发展都市生态农业 推动全市农业发展向现代都市生态农业转变,充分利用新密市山地丘陵自然生态和羲皇文化等资源优势, 大力发展以休闲观光旅游为主导的观光农业。顺应城乡居民假日城郊休闲度假的新趋势,在西部山区打造自然观光美食园,在南部山区打造岐黄文化园,在中东部打 造农耕文化体验园,在北部打造生态园林观赏园。同时,依托示范园和现有资源,适时举办杏花节、美食节、槐花节等节庆活动,开发慢享生活休闲游、农事活动体 验游、山区清凉度夏游、乡村文化互动游等精品线路。通过点、线、面农业休闲功能区的完善提升,逐步把新密打造成适宜城乡居民休闲度假的好去处、周边城市的 大乐园。重点抓好都市生态农业示范园、可追溯标准化“菜篮子”生产基地、休闲农业庄园、生态循环农业等都市生态农业项目建设。“十三五”期间,打造2条精品农业休闲观光线路,24个综合性都市生态农业示范园区,35个精品农家乐。 二、培育新型农业经营主体 推 动农村土地向以家庭农场为代表的新型农业经营主体有序流转,引导社会资金投向农业产业化经营,开展新型职业农民培训和农村劳动力转移就业技能培训。引导生 产经营主体重视品牌建设,支持生产经营主体开展农社、农超、农校对接和发展电子商务,鼓励有条件的生产经营主体加快运用农业物联网等先进技术,加快推进“互联网+益农社”试点工作。到“十三五”末,土地流转面积达到18万亩,千亩以上农业生产基地达到15个,郑州市级以上农业龙头企业达到30家,农民专业合作社达到310家,家庭农场达到30家,组织实施农业重点科技攻关和成果转化项目5项以上。 三、确保粮食生产安全 稳定粮食生产面积,加快推进粮食高产,创建“百千万工程”,提高粮食生产的规模化、集约化水平。到“十三五”末,确保全市的粮食种植面积稳定在50万亩以上,粮食年产量保持在18万吨左右,50%以上的农作物实现标准化生产,可追溯标准化“菜篮子”生产基地达到2.5万亩,无公害、绿色、有机农产品分别达到78个、10个、2个,建成覆盖全市的农产品质量安全追溯体系,农产品药残检测合格率达到90%以上。 |