帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


(福建省)漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:漳州市政府网 作者:知县网 人气:865 发布时间:2016-07-07 08:07:15
摘要:漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016年1月21日市十五届人大五次会议批准) 前 言 在党中央经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局指引下...
漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要
 
(2016年1月21日市十五届人大五次会议批准)
 
前  言
 
在党中央经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局和全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局指引下,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,科学编制实施“十三五”规划,对推动全市经济社会发展再上一个新台阶,努力建设富美漳州,具有重大意义。漳州市国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020)规划纲要,根据《中共漳州市委关于制定漳州市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要是全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委的战略部署,明确今后一个时期政府工作重点,引导市场主体行为,使之成为全市今后五年经济社会发展的重要遵循。
 
第一章  谱写全面建成小康社会新篇章
 
“十二五”时期,漳州经济社会发展取得新成效、迈出新步伐。“十三五”时期是漳州加速工业化、城市化发展的关键期,要适应、把握、引领新常态,坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,全面建成小康社会,实现经济社会发展再上一个新台阶。
一、规划接续发展基础
我市“十二五”规划主要目标任务顺利实施,为“十三五”发展奠定坚实基础。
――综合实力明显增强。2015年全市地区生产总值2767.45亿元,“十二五”期间年均增长12.1%,增速比全省高1.3个百分点;人均地区生产总值5.5万元,年均增长11%。2015年一般公共预算总收入274.75亿元,地方一般公共预算收入179.10亿元,均基本比2010年翻一番。“十二五”全社会固定资产投资累计完成超9000亿元,年均增长25.3%,是“十一五”累计的3.7倍。新型城镇化积极稳妥推进,城镇化率达54%,城乡区域发展动力活力增强。先后荣获全国文明城市、国家森林城市、全国科技进步先进市(蝉联)、中国钟表之城、中国食品名城、中国温泉之城、世界食用菌罐头之都等称号。入选中欧绿色智慧城市合作中方试点城市。
――优势产业集聚发展。2015年全市规模工业总产值4515亿元,规模工业增加值1259亿元,均是2010年的2.3倍。龙头企业和优势产业集群实力增强,四大主导产业和四大战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重达到78.1%,产值超50亿元工业企业7家,产值超500亿元产业集群3个(食品工业、装备制造、新型材料)。新增上市企业10家。第三产业增加值年均增长10.6%,四大电商平台上线运行,有6个县(市)列入国家级、省级农村电子商务示范区,龙文区成为省级服务业综改试点。特色现代农业加快发展,形成“一县一品”的农业产业格局,打造了天宝香蕉、平和琯溪蜜柚和白芽奇兰、云霄早熟枇杷、东山水产品、漳浦保鲜蔬菜、华安铁观音茶叶、诏安青梅、南靖兰花等特色农业名片。漳州列入国家现代农业示范区,漳浦县列为第二批国家农业产业化示范基地。海洋经济强市建设有力推进,培育了一批省级海洋产业示范园区和龙头企业。
――基础设施明显改善。五年累计完成全市交通基础设施投资675亿元(不包含铁路),比“十一五”增长294%。新增铁路营运里程211公里、公路通车里程1581公里、高速公路通车里程348公里,实现县县通高速、镇镇通干线、村村通客车;港口泊位货物年通过能力4227万吨,集装箱年通过能力58万标箱,“大港口、大通道、大物流”格局初步形成。电网建设累计投资87.9亿元,是“十一五”的1.6倍;新增变电站86座,核电、超高压电网前期工作取得突破;信息基础设施建设加快推进,“数字漳州”应用水平不断提高;自来水普及率、燃气普及率、污水处理率、垃圾处理率、人均道路面积明显提高。
――城乡区域协调发展。新一轮城市总体规划获省政府批准实施,在全省率先实现镇村两级规划全覆盖。启动中心城区和东山县“多规合一”试点工作。中心城市规划区和沿海县(市)列入全国主体功能区划重点开发区域,《福建漳州古雷石化基地总体发展规划》获国家发改委批复,古雷列入全国七大石化产业基地。8个县(市、区)列入《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》,执行西部地区政策。重点区域加快发展,大力推进古雷港经济开发区、厦门港南岸新城、漳州高新技术产业开发区、环东山岛经济区域四大经济增长极建设。城乡宜居环境建设成效明显,长泰县成为全国美丽乡村标准化建设试点县,漳浦、东山成为全省新型城镇化建设试点,角美、杜浔(古雷)成为省级小城市培育试点。区域协作深入开展,厦漳泉大都市区同城化加快推进,闽粤经济合作区全面启动。
――改革创新扎实推进。行政体制改革持续深化,完成工商、质监和食品药品管理体制改革,政府重点部门机构改革顺利完成,事业单位分类改革稳步推进。行政审批制度改革力度加大,编制完成权力清单、责任清单、公共服务清单和权利清单运行图,发布市级涉企收费清单;全面推行审批服务标准化、信息化、便利化,保留市级行政审批事项118项、公共服务事项139项,进一步清理规范审批前置和中介服务项目,在全省率先取消非行政许可审批事项。完成不动产登记机构整合和职责划转。能源、交通、医疗服务等重点领域价格改革取得阶段性成果,居民生活用水、用电全面实施阶梯价格制度。经济体制改革纵深拓展。“营改增”全面推开。“三证合一、一照一码”商事登记制度改革扎实推进。推行建设项目“模拟审批”,出台加快开发区发展的十条举措。大力推广PPP模式。市属重点国有企业完成资产整合,2015年资产总额1199亿元、营业收入185.7亿元,分别比2014年增长29.5%、12.7%。体制机制创新步伐加快,市级项目审批权限全部下放环东山岛经济区域,漳州高新区完成整合扩区,区县融合机制成效初显。启动漳州深化两岸产业合作示范区、漳州古雷深化两岸石化产业深度合作示范区、古雷综合保税区申报工作。
――科技创新能力提升。自主创新能力持续增强,创建了国家节能照明高新技术产业化基地、智能家电高新技术产业化基地、科技兴贸创新基地、“十城万盏”半导体照明应用工程示范城市、知识产权质押融资试点城市等国家级科技品牌。钟表基地入选国家外贸转型升级示范基地,诏安金都海洋生物科技园列为国家级科技兴海产业基地。创新平台建设加快,引进重大科研机构3个,新增省级以上重点实验室13个、工程技术研究中心37个,建设科技企业孵化器10家。培育国家级创新型企业2家、省级创新型企业62家、高新技术企业115家。2015年全市授权发明专利250件,“十二五”期间累计发明专利707件,每万人发明专利拥有量1.534件。2015年全市高新技术产业产值达980亿元,是2010年的2.2倍。
――对台对外合作深化。对台交流合作更加紧密,新设立国家级漳州台商投资区,举全市之力推进古雷台湾石化产业园区开发建设,基本完成整岛搬迁和收海工作。持续拓展漳台文化、科技、旅游、医疗、教育、人才等领域交流合作,列入第四批大陆居民赴台个人游试点城市。五年累计对台出口41.37亿美元、利用台资22.14亿美元,其中农业利用台资保持全国设区市首位,约占全省的60%。积极打造“海丝”重要节点城市,五年累计实际利用外资48.2亿美元、出口357.93亿美元,分别是“十一五”的1.85倍和1.91倍。常山开发区成为全省首个国务院侨办引智引资重点联系单位。主动对接自贸区辐射,在全省率先复制推广自贸区关检政策,关检“三个一”等便利通关模式全面推行。
――生态环境持续改善。推进生态文明先行示范区建设,实施“七个五”生态建设行动计划,推动各地严格按照区域主体功能定位进行科学开发,以铁的决心、铁的措施、铁的纪律开展大气、水、土壤等环境整治,促进生态环境持续改善,荣获省级生态市称号。长泰、南靖、东山荣获“国家级生态县”称号,龙文、平和通过“国家级生态县”考核验收,长泰、南靖列入第六批国家生态文明建设试点,漳浦获“美丽中国·生态旅游十佳示范县”。绿色循环低碳发展成效明显,较好地完成省政府下达的节能降耗低碳目标。主要污染物排放总量完成省下达削减目标,地表水、大气质量优良,森林覆盖率达63.58%,生态环境质量保持全省前列。
――社会事业发展加快。教育事业均衡发展,优质教育资源覆盖面不断扩大。文化事业和文化产业加快发展,木偶、剪纸列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录,16项文化遗存列入国家级非物质文化遗产代表性名录,市区台湾路—香港路街区入选首批中国历史文化街区,长泰龙人古琴文化村列为国家文化产业示范基地。公共文化服务不断拓展,“五馆一歌”( 博物馆、艺术馆、规划展示馆、图书馆、科技馆、歌剧院)建设全面推进,新建漳州体育场等5大场馆和23个中小型体育场馆,体育公共服务水平持续提升。成功承办福建省第十五届运动会,圆满完成首届全国青运会三个承办比赛项目。医疗卫生体制改革全面推进,社会办医走在全省前列,医疗卫生事业“三年行动计划”全面落实,千人均医疗机构床位4.11张、千人均执业(助理)医师数1.89人,人民健康水平不断提高。军政军民团结巩固发展,六次蝉联全国双拥模范城市。
――人民生活不断改善。“十二五”期间城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入年均分别增长11.2%和12.1%。累计新增城镇就业人员26.7万人、转移农村劳动力36万人。“双高普九”全面实现,城乡居民社会养老保险制度实现一体化,基本医疗保险制度实现全覆盖,工伤、生育保险制度覆盖所有职业人群。累计建设各类保障性安居工程94313套,城乡低保实现应保尽保。科学扶贫、精准扶贫取得新进展,累计投入扶贫开发资金2.58亿元,减少贫困人口6.68万人。平安漳州、法治漳州建设扎实有效,社会保持和谐稳定。
 
专栏1:“十二五”规划目标完成情况
 
分类 序号 指 标 名 称 单位 2010年 规划目标 完成情况
2015年 年均增长
或提高
2015年 年均增长
或提高
经济
发展
1 地区生产总值 亿元 1430.71 3000 14%以上 2767.45 12.1%
2 人均地区生产总值 万元 2.97 6以上 15%左右 5.5 11%
3 一般公共预算总收入 亿元 139.4 400以上 23.5%以上 274.75 12.6%
4 地方一般公共预算收入 亿元 88.57 253以上 23.4%以上 179.1 13.5%
5 全社会固定资产投资 亿元 837.11 2555 25%以上 2573.7 25.3%
6 社会消费品零售总额 亿元 444.02 980 15% 777 12.4%
7 外贸出口总额 亿美元 50.7 95 74.72
8 实际利用外资(验资口径) 亿美元 7.01 年均10亿美元以上 累计48.2 4.8
9 三次产业增加值比重 % 17.8:45.6:36.6 10.9:56:33.1 13.4:48.6:38
10 城镇化率 % 46.7 54 54
民生发展 11 *年末常住总人口 万人 487 504 500
12 城镇登记失业率 % 4以内 4以内 2.1
13 城镇新增就业人数 万人 5.8 累计20 26.7
14 *城镇参加基本养老保险人数 万人 61.51 69.36 74.02
15 城镇居民人均可支配收入 18482 32572 12 28092 11.2
16 农村居民人均可支配收入 7861 13854 12 13866 12.1
17 *城镇基本医疗保险参保率 % 95 95以上 96.65
18 *新型农村合作医疗参合率 % 99.12 98以上 99.97
19 新型农村社会养老保险参保率 % 90 95 95.69
20 *城镇保障性安居工程建设套数 2421 完成省政府下达任务 累计93474
21 千人均医疗机构床位数 2.57 4.08 4.11
22 千人均执业医师数 1.09 1.86 1.89
科教
发展
23 财政教育支出占一般预算支出比重 % 20 21.5以上 17.46
24 *九年义务教育巩固率(%) % 99.87 99 100
25 新增劳动力平均受教育年限 11.5 13.5 13.5
26 高中阶段教育毛入学率 % 85 90 90.94
27 研究与发展试验经费占GDP比重 % 1.15 2.2 1.18
28 高新技术产业增加值占GDP比重 % 12.8 17 10.6
可持续发展 29 *耕地保有量 万亩   完成省政府下达目标 完成省政府下达目标
30 *单位工业增加值用水量降低 %   比2010年下降20% 63.4
31 *非化石能源占一次性能源消费比重 %   完成省政府下达目标 7.8
32 *单位GDP二氧化碳排放降低 %   比2010年降低17.5% ――
33 *单位GDP能源消耗降低 %   比2010年降低16% 完成省政府下达目标
34 *主要污染物排放减少 %   完成省政府下达目标 ――
35 *森林蓄积量 万立方米 2600 3000 3987
36 *森林覆盖率(新口径) % 59.74 62.51 63.58
                   
 1/10    1 2 3 4 5 6 下一页 尾页

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
联系电话:40000808120 地址:合肥市滨湖新区