（浙江省）丽水市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

促进产业融合发展。大力推进先进制造与现代服务业“双轮驱动”和融合发展，着力打造具有较强竞争力的九大百亿产业集群。实施“互联网+”行动计划，借助现代信息手段，创新产业组织、商业模式、供应链、物流链，将互联网思维植入农业、制造业、现代服务业的各领域，鼓励跨行业、跨企业合作，积极推动产业链上下游的资源整合、融合。

专栏8 九大百亿产业发展导向
1.高端装备制造业。突出发展高性能、高精度机床及精密机械产业，谋划发展符合微电子、现代医疗行业发展需求的精密机械产品。提升发展汽摩配件、泵阀、五金产业，努力提高主流车型配套水平，积极培育新能源汽车产业；引导阀门行业向精加工领域延伸，积极发展建筑五金，协同建设永武缙五金产业集群。到2020年，力争产值达到1000亿元。
2.节能环保产业。大力发展节能装备，重点发展稀土永磁电机等节能设备。积极发展环保技术装备，重点发展固体废物处置和综合利用装备、资源循环利用装备、水污染防治与再生利用装备、大气污染防治装备、环境监测监控设备和环保药剂材料等。到2020年，力争产值达到250亿元。
3.生物医药产业。重点发展治疗类生物技术药物、生物疫苗、诊断试剂。拓展现代中药领域，以现代中药、天然提取物及保健食品产业为主攻方向，发展中药饮片等生物医药产业。探索发展基因工程制药领域，推进基因工程制药新领域的应用探索，延伸发展其他医疗器械、医药包装等细分领域。到2020年，力争产值达到300亿元。
4.新材料产业。推进合成革水性树脂技术发展，推进合成革产业水性生态化改造，建设水性合成革产业化生产示范工程，争取将生态环保指标纳入合成革标准体系。积极发展新型合金材料，引进高端焊接材料及复合金属材料。到2020年，力争产值达到140亿元。
5.信息经济。积极发展电子信息基础元器件、电力电子元器件产品。探索发展物联网产业，借助“互联网+ ”，大力发展物联网以及大数据等产业，重点开发传感器与无线传感网络等系列产品。加快绿谷信息产业园、大学生创业园、机器人产业基地、电商创业园等创业创新平台建设。各县（市）形成立足产业基础发挥特色优势打造信息经济集聚区块。到2020年，力争产值达到300亿元。
6.绿色能源产业。在严格保护环境的基础上，以资源化开发太阳能、风能、生物质能为主攻方向，大力发展绿色能源产业，努力打造“华东绿色能源基地”。到2020年，力争产值达到115亿元。
7.健康产业。以中医药医疗保健、健康旅游、生态休闲养生（养老）、医疗服务、健康管理为特色，打造一批健康产业基地，开展一批健康产业试点示范，建设一批健康产业重点项目，培育一批健康产业骨干企业。加快推进养生（养老）产业发展，着力打造食养、药养、水养、体养、文养、气养等“六养”特色品牌及产品，建设华东绿谷养生养老城。重点发展以“医、健”为主题的大健康用品制造业。加快发展养老服务业。到2020年，力争产值达到800亿元。
8.文化产业。树立“文化+”思维，大力发展历史经典产业，大力推动传统产业向创意产业转变。全力打造“丽水三宝”特色文化产业发展品牌，努力培育“文化制造三大百亿产业（龙泉剑瓷产业、青田石雕产业、云和木玩产业）”，实施文化产业“五个一批”工程，加快工艺美术品制造业、文化用品制造业、文化休闲娱乐服务业、文化创意和设计服务业、文化艺术服务业、文化会展服务业等六大文化产业发展。鼓励文化企业、基地、园区争创“国家级特色文化产业项目”以及国家省市各级“文化产业示范基地、园区”等，推动文化产业升级突破。到2020年，力争增加值达到120亿元。
9.生态精品农业。围绕创建现代生态循环农业示范市、农产品质量安全示范市“双创”目标，提升发展农业八大主导产业，打造以“丽水山耕”为代表的区域农业品牌。鼓励中医药企业协同食品饮料公司研发以中药为基础的功能性饮料、辅食、花茶等产品。到2020年，力争产值达到200亿元。

3．着力拓展五个新增长点
提升民宿经济发展品质。实施《关于大力发展农家乐民宿经济、促进乡村旅游转型升级发展三年行动计划(2016～2018年)》，发挥丽水特色乡土民宿文化、历史文化村落、国有林场、有机农副产品等资源优势，挖掘农耕文化积淀，秉承“乡村生活”模式，为游客提供乡村休闲度假、观光娱乐、体验劳作、科普教育、文化体验等第二生活空间。按照“舒心、贴心、放心、开心、养心”的“五心”要求，量质并举，打造“十有”特色好民宿，打响“住民宿，到丽水”的“丽水山居”民宿品牌，建设“浙江民宿第一市”，着力把“美丽乡村”转化成为“美丽经济”。
培育发展机器人产业。发挥丽水机器人产业联盟的作用，以丽水现有装备制造业为基础，围绕重点行业智能化改造等方面，推广工业机器人运用，培育系统集成、本体、关键零部件、相关配套及机器人应用等环节打造机器人产业链。加快打造智能装备与机器人省级高新技术特色产业基地。
大力发展电子商务。推动电子商务门户、专业化信息交换平台等为特色的网络增值服务业。积极发展移动电子商务，大力发展跨境电子商务，扩展农村电子商务，推广遂昌“赶街模式”，谋划一批跨境电商、农业电商新平台，支持莲都打造旅游电商平台。引导“网商”与大型流通企业合作，探索C2B、O2O等新型电子商务模式，开展网上定制化服务。加快快递业发展，谋划和推进快递产业园建设。
加快发展时尚革制品业。强化水性合成革关键技术、合成革新材料、新工艺的研发，加快生态皮革、特殊效应革等产品创新，延伸发展环保时尚皮鞋、皮衣、皮具、汽车用品，突破时尚设计、文化创意、策划营销等薄弱环节，积极开发中高端产品，努力建成集设计、制造、交易为一体的全省环保时尚革制品中心。
有序发展资源精加工业。实行最严格的资源保护、利用和管理制度。发挥丽水农、林、水、矿产以及中药材等资源优势，加强资源培育，科学推进资源精深加工。重点提升矿产资源精深加工能力水平，严格控制低、小、散的开发模式，推动产业向高端、综合利用和精细化方向发展，切实提高矿产品精深加工的高科技附加值。加强金（银）、钼、叶腊石、高岭土、沸石等高储量资源的勘探管理。
4．打造“一核一带多点”产业主平台
聚力打造一个生态工业核心平台。把丽水生态产业集聚区打造成丽水生态工业发展主战场，重点推进核心区、缙云、松阳、龙泉片区发展。丽水经济技术开发区重点发展高端装备制造（含节能环保、机器人）、健康产业（含生物医药等）、生态合成革（含时尚革）、现代服务业等“高、新、特、优”产业。到2020年，实现生产总值100亿元，规上工业总产值达到500亿元；缙云片区重点打造精密机械装备制造产业集群、绿色能源基地等，争创省级高新技术产业园区；松阳片区重点打造装备制造业、绿色能源和新材料产业、绿色农产品精深加工业集聚平台；龙泉片区重点打造世界剑瓷文化创意产业和汽摩配制造业集聚平台。
培育建设瓯江旅游养生产业带。以瓯江干流及主要支流为纽带，串联瓯江沿岸各县（市、区），建设山水文化体验区。按照差异化发展理念，鼓励各县（市、区）培育各具特色的旅游休闲养生产业，打响特色区域品牌。以瓯江生态旅游景区为核心，重点推进古堰画乡、石牛城市温泉、九龙湿地、古城岛、南城四都城市组团以及千峡湖度假区等的整体开发。
积极提升产业园区。加快各类开发区的整合提升优化发展，引导工业企业向各类工业园区集中，推动生态工业转型升级，基本实现“两无”（工业园区基本无非生态工业、园区外基本无工业）要求；着力建设龙泉青瓷文化创意集聚区、丽水现代商贸中心、浙南茶叶市场和庆元食用菌综合服务业集聚区、青田石文化集聚区、景宁畲族民族风情区，提升平台对服务业发展的支撑水平；继续推进农业“三区”建设，落实各项建设任务。
大力培育特色小镇。按照“产业、文化、旅游、社区功能”和“生产、生活、生态”相融合要求，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，以莲都古堰画乡小镇、龙泉青瓷小镇、青田石雕小镇、景宁畲乡小镇等省级特色小镇创建和示范小镇培育为契机，推进30个以上省市级特色小镇建设，努力打造一批在全省乃至全国知名的品牌。
（二）加快优化市域空间布局
优化“生态、生产、生活”三类空间布局，突出“四美”丽水建设，构建要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务供给高效均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。
1．优化“四区四级两轴”空间格局
四区：实施主体功能区战略，将市域空间划分为城市核心区、城市拓展区、生态经济区、生态功能区。城市核心区是市域的政治、经济、文化、商业中心，重点促进战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和生态精品农业联动发展，打造全市绿色经济发展引领区，承担全市人口的主体承载功能；城市拓展区是城市未来发展空间的拓展研究区块，积极构建生态产业体系，强化“小县大城”战略，促进人口在中心城区的集聚；生态经济区是市域重要产业及城市功能支撑区域，重点发展优势主导产业，抓好小城市组团建设，促进区域人口向城镇集聚；生态功能区是提供生态服务功能，保障生态安全的重要区域，适度发展生态农业和生态休闲旅游业，加强对人口内聚外迁的布局指引。以县域为基本单位，合理划定城镇空间、农业空间、生态空间。

专栏9 “四区”分类发展导向
1.城市核心区，包括莲都区和青田县腊口镇。作为市域的政治、经济、文化、商业中心，着力提高增长质量和效益，建设以生态工业为主、高端服务业集聚、宜居宜游宜业的中等城市，发展主导产业集聚区。加快优化以“中心城区”为核，环绕4个“卫星城区”的空间格局，形成“20分钟交通圈”。
2.城市拓展区，包括云和县和松阳县。作为城市未来发展空间的拓展研究区块，要加快城市培育，主动接轨融入丽水中心城市经济圈，做好“撤县设区”的拓展研究工作。云和要继续深化“小县大城”发展战略，建设“山水童话”特色的生态休闲旅游名城；松阳要建设新型生态田园城市和新型生态产业示范区。
3.生态经济区，包括缙云县和青田县。作为市域的主导产业集聚及城市功能支撑区域。缙云县要充分发挥列入浙中城市群的区位优势，打造五金和特色装备先进制造业集聚区。青田县要充分发挥侨乡资源优势和毗邻温州的区位优势，打造现代服务业集聚区、综合性现代物流基地和制造基地。适时推进缙云、青田两县“撤县建市”。
4.生态功能区，包括龙泉市、庆元县、景宁县和遂昌县。作为提供生态服务功能，保障生态安全的重要区域，适度发展生态农业和生态休闲旅游业，妥善推进下山移民和中心村内聚外迁工程，建设和保护生态公益林，加强水系源头水源涵养和生物多样性保护，不断提升区域的生态品质，增强丽水作为全省生态重心的功能和作用。

专栏10 城镇空间、农业空间、生态空间三类空间管制要求
1.城镇空间。支撑全市经济产业发展和人民生活消费服务功能的地域。主要包括中心城市、县城、各类工业园区和发展潜力较大的中心镇镇区。以优化城镇布局、产业结构调整、提高开发品质为发展导向，科学部署划定城镇发展边界，强化人口的吸纳能力，加快集聚发展，严格限制低水平开发和无序扩张，积极开展存量用地二次开发，提高投资开发密度和强度，严格限制高污染、高能耗、低水平的企业，加快培育新兴产业，发展现代服务业，推动产城融合发展，有力促进城镇功能转型。
2.农业空间。主要承担农产品生产和农村生活功能的地域。主要包括省级现代农业（林业）综合区、粮食功能区、生态公益林等。部署永久基本农田保护边界划定，将集中连片、质量等级高、土壤环境安全的优质耕地优先划为永久基本农田，并结合区块特色，发展休闲农业，加强重要农业遗产的发掘和保护。
3.生态空间。主要承担生态服务和生态系统维护功能的地域。主要包括各类各级自然保护区、风景名胜区、森林公园、水源涵养区、湿地等具有特殊保护价值的地区。重点维护国土生态安全、保护自然资源、保障饮用水资源安全，禁止导致生态功能退化的开发活动。部署生态红线划定，研究建立生态红线管控细化举措，构建整体规划、连片保护、长期管控、共建共享的生态环境管控格局。

四级：明确“美丽丽水、美丽县城、美丽小镇、美丽乡村”四级发展方向，形成“1122”城乡体系。按照“交通便捷、功能互补、要素集聚、资源共享”发展要求，形成多层次、组团式发展格局。
两轴：立足现有开发基础和铁路、高速公路大通道，形成东西向、南北向两大发展轴。东西向-遂松丽青城镇发展轴，东起温州、西临衢州，依托衢丽铁路、金丽温铁路、龙丽温高速公路串联遂昌、松阳、丽水、青田四大城镇节点；南北向-缙丽龙庆城镇发展轴，北承金(华)义(乌)、南接南平，依托金丽温高速公路、丽龙庆高速公路、衢宁铁路串联缙云、丽水、云和、景宁、龙泉、庆元六大城镇节点。加强轴带内部产业协作，促进以东带西、以北促南，着力以两轴驱动来推进区域一体化进程。
F:2015丽水十三五空间结构图副本.jpg

图1 丽水空间“四区四级两轴”发展格局
2．推进“四美”城乡组团发展
打造“美丽丽水”升级版。按照“青山画城、绿水兴城、文化荣城”的特色发展理念，实施城乡转型六大工程，积极推进新型城镇化，争取开展乡村建设转型综合试点。中心城区围绕“北居中闲南工”一体化布局，转变城市发展方式，完善城市治理体系，推进南北城一体化发展，建设宜居、宜游、宜业的美丽城区。碧湖—大港头区块突出近郊滨水田园型休闲旅游主题和通济堰农耕文化特色，积极发展生态精品农业和养生养老、文化创意产业，推动碧湖平原争创国家农业公园。腊口区块承接中心城区辐射，大力推进产业布局、基础设施、民生事业和丽水市区一体化，积极发展现代农产品加工、贸易等城郊经济，着力打造现代物流基地、花果田园示范区。老竹-丽新区块借力“竹柳新桥”畲乡板块创建，建设畲乡风情、山地旅游、生态人居特色小镇。雅溪-仙渡区块发展以红色旅游、古民居文化、水库避暑为特色的郊野型休闲养生旅游经济。

专栏11 中心城区“北居中闲南工”一体化格局
1．北城。突出“北居”定位。围绕丽水主城区建设行政中心、商业中心和文化中心，加强历史文化名城保护，增加辐射能力，突出旅游集散核心功能。以“一片三点”（“一片”即重点开发建设城东片区，成为“十三五”城市建设的主战场。“三点”即重点建设城西、水南和江滨区块）为重点，加快联城区块配套基础设施建设，推进特色街区和城市旅游综合体建设，发展休闲养生、旅游购物、商务会展等产业，多层次布局旅游住宿设施，提高旅游服务与消费水平，带动南城推进城市化进程。
2．中部。突出“中闲”定位。加快市区环南明湖区块及瓯江沿岸区域综合开发，发展休闲旅游和养生度假产业，升级瓯江风情养生旅游带，建设环城休闲绿道体系，推动全域景区化建设。
3．南城。突出“南工”定位。依托生态产业集聚区，加快产城融合，前瞻性谋划丽水空港物流区，形成以先进制造业为主，综合商贸、物流、居住以及生态农业、休闲旅游业联动发展的城市新区和产业高地，构建集生态工业、现代服务业、都市休闲农业于一体的产城融合新区。逐步完善功能打造副城，促进南北城联动发展。

打造“美丽县城”升级版。按照“小县大城、小县名城、组团发展”的模式，着力打造青田、缙云、龙泉、遂昌、松阳、云和、庆元、景宁八大城市组团和温溪、壶镇两个小城市组团。推进“一县一主题、一县一特色”差异化发展，打造出各个县城的特色与亮点。适时推进撤县设区、撤县设市改革，推进县域经济向都市经济转型。

专栏12 十大中小城市组团
1.龙泉城市组团。包括中心城区和安仁、八都、查田三个中心镇，按照“山水古城、剑瓷名城”形象定位，打造“丝路源-世界瓷都”，建设浙闽赣边际中心城市、国家历史文化名城和世界历史经典文化小城。
2.青田城市组团。包括鹤城、瓯南、山口等乡镇（街道），积极融入温州经济圈，按照“欧陆风情、华侨名城”形象定位，建设中国华侨名城、商贸休闲名城和省级文化名城，打造世界青田、建设幸福侨乡。
3.云和城市组团。包括中心城区、紧水滩镇，按照“山水家园、童话世界”形象定位，强化集聚功能，打造“世界童话小镇”，建设“山水童话”特色的现代化生态休闲旅游名城。
4.庆元城市组团包括松源老城和屏都综合新区，按照“寻梦菇乡、养生庆元”形象定位，发挥生态环境第一县优势，打造“中国避暑胜地”，建设浙闽边界生态休闲旅游名城。
5.缙云城市组团。包括新老县城、工业园区、仙都景区以及新建镇、舒洪镇，积极接轨浙中城市群，按照“黄帝缙云、人间仙都”形象定位，构建“宜居、宜业、宜游、宜学”的和谐美丽好缙云。
6.遂昌城市组团。包括东城、老城、新城三个区块，按照“五行遂昌、一诺千金”形象定位，打造“中国农产品城”，结合线上线下优势，加快城市东进西拓，提升城市功能，建设长三角乡村休闲旅游名城和“五美遂昌”。
7.松阳城市组团。包括西屏和古市，按照“千年古县、田园松阳”形象定位，着力提升县域主中心的整体功能，建成松古盆地城乡一体化核心区，打造新型田园生态城市。
8.景宁城市组团包括鹤溪、外舍和澄照，按照“中国畲乡、小县名城”形象定位，充分利用少数民族资源优势，建设中国畲乡风情养生旅游名城。
9.壶镇小城市组团依托全省小城市培育试点和丽缙五金科技产业园建设，打造“特色产业工贸城、千年古镇长寿城、浙南北窗梦想城”，建设丽台金三市边际区域中心。
10.温溪小城市组团发挥温溪临近温州和青田港水运优势，建设全市港口物流枢纽区、智能创新小镇和现代化滨江小城市。

打造“美丽小镇”升级版。以建设美丽城镇为指引，重点培育碧湖、大港头、老竹、安仁、八都、查田、船寮、腊口、海口、崇头、竹口、荷地、新建、舒洪、石练、金竹、古市、玉岩、沙湾、东坑等20个中心镇。突出中心镇城乡节点和片区中心作用，全面落实扩权强镇政策，加强中心镇与城市的功能衔接和组团发展，加快中心镇基础设施建设，推进集约紧凑发展。

专栏13 丽水城乡转型六大工程
1.布局形态转型工程。加快中心城市、县城、中心镇与周边节点组团融合发展，推进基础设施一体化建设和网络化发展，促进区域城镇群的有机联动发展。根据资源环境承载力调节城市规模，开展城市总体设计，注重保护低丘缓坡地形，打造沿河景观长廊、建设环城秀山屏障，留好山水景观视廊，构建自然田园的城乡图景。
2.开发模式转型工程。提高建成区开发强度和人口密度，实现增量空间开发向存量空间并重转型，统筹地上地下市政公用设施建设，促进城市公共资源集约利用，努力降低城市开发成本。推进建筑业转型升级。加快城区老小区改造和山区空心村整治，积极推动集中连片危旧房改造，稳妥降低房地产库存。
3.服务功能转型工程。推进中心城镇向旅游休闲消费型城镇发展，加快丽水现代商贸中心、开发区总部经济基地、浙西南工贸综合体、邻里中心等一批推进特色街区和城市旅游综合体建设，完善各个县城酒店服务、文化创意、物流设施、医院学校、文化体育配套水平。
4.基础设施转型工程。积极推进“海绵城市”建设。打造城市“畅通工程”，着力优化城市交通体系。开展富岭等防洪排涝水系整治，增强消防等防灾能力。重点启动丽水中心城区地下空间开发工程、地下基础设施管网综合整治工程，环南明湖慢行系统工程等一批基础设施提升项目，全面提升基础设施水平。
5.文化品质转型工程。深入挖掘城镇历史文化，启动历史文化村落保护利用工程，发展乡村民宿，集聚“乡村创客”。积极推进丽水处州府城、栝州水城等一批历史文化精品建设项目，提升城镇文化吸引力和区域竞争力。
6.城镇管理转型工程。积极搭建统一“智慧城市”管理平台，推动数字城市建设，推进地理信息系统框架建设。大力加强城市社区和物业管理服务体系建设，推行阳光规划，创新老城区改造模式，注重延续社区产权、使用效益，保护传统文脉和社区精神。推进农村民主管理，完善乡村治理结构。

打造“美丽乡村”升级版。以全市200个中心村为载体，深入实施农村百河综合整治、千塘加固工程、农村环境综合整治、农村饮水提质增效等系列工程，推动城镇公共服务向农村延伸。进一步挖掘乡村景区资源、农业产业资源和乡土文化资源，美化乡村人居环境，加强民居设计，突出主题特色，建设一批独具“处州民居”风貌、记得住乡愁的村落。借助“互联网+”，集聚一批“乡村创客”，强化品牌推广和服务运营，推动“建设村落”走向“经营村落”，不断激发乡村活力。
3．加快民族地区发展
加大对景宁畲族自治县和其它民族乡（镇）、民族村的政策扶持力度，用足用好国家对民族地区的扶持政策。稳步推进景宁国家主体功能区建设试点，积极推动民族地区全面小康建设，促进民族集聚区域协调持续快速发展。重点支持丽景民族工业园发展，推进省级畲族风情旅游度假区建设。挖掘全市畲族文化，发展民族总部经济，打造“魅力畲寨”。积极建设全国畲族文化发展基地，促进景宁在推动科学发展、促进社会和谐、增进民族团结上走在全国民族自治县前列。以增加民族乡（镇）少数民族群众收入为核心，以推动民族乡（镇）、村基础设施建设和社会事业发展为重点，积极促进少数民族和民族地区特色产业发展。
（三）加快完善“五网”基础设施
按照共建共享、智慧互联的要求，加快构建完善的综合交通网、生态保护网、绿色能源网、智慧信息网和社会服务网等五大基础网络体系，提升基础设施现代化水平。
1．完善综合交通网
加快铁路建设。优化以金丽温铁路、衢宁铁路为两纵，以衢丽铁路、温武铁路为两横的“两纵两横”干线路网布局，向“县县通铁路”目标迈进。建设衢宁、衢丽、金台铁路，基本实现市域主要节点覆盖。推动温武铁路前期研究，加强城际轨道交通研究，强化内外通道衔接。
加快高等级公路建设。龙浦高速建成并通车，开工建设溧阳至宁德高速公路景宁段，完成金丽温高速公路丽水北互通建设并投入使用，力争武（义）松（阳）龙（泉）、遂（昌）江（山）上（饶）、庆（元）寿（宁）等高等级公路项目纳入上级规划，谋划打通从庆元、景宁到温州南部（瑞平苍）的交通动脉，使丽水与温州都市区形成一个快速交通环。有序推进普通国省道和农村公路改造提升，提高高等级公路比例，完成330国道莲缙段改建，开工建设330国道塔下至腊口段和322国道景宁段等国省道项目。因地制宜，加快通景交通建设，加密和完善农村公路网。
加快机场建设。加快推进丽水机场及空港园区建设，打造丽水区域性空港门户。谋划以应急救援、通勤飞行和商务飞行等新兴航空业务发展需求的通用机场。开展丽水通用机场“112X”总体布局研究，即1个综合机场（丽水），1个一类通用机场（龙泉），2个二类通用机场（景宁、遂昌），庆元等若干个小型通用机场（或直升机起降点），在有条件旅游景区建设直升机起降点。
加快港航建设。重点围绕“一干三支两港”水运布局，加快推进瓯江航道整治工程和内河港口建设，建成丽水市区至青田高等级航道，逐步提升瓯江龙泉丽水线、小溪沙湾石溪线、松荫溪西屏大港头线等支线航道，改变瓯江水运与沿岸经济发展不相适应的局面。大力开发青田县和丽水市区两个区域性枢纽港，力争建成瓯江中上游地区的水陆联运枢纽和物流中心。
加快站场建设。完成丽水火车站新站房、水东综合客运中心等工程，建设集客、货运输于一体，铁路、常规公交、长途客运、出租营运、租赁服务、私人车辆等交通方式衔接顺畅的公铁联运综合交通枢纽。开工建设腊口港区，依托腊口港区优越的岸线、陆域条件，以水阁至腊口公路、金温高速公路、330国道、金丽温铁路为疏港通道，打造成集公、铁、水于一体的综合货运枢纽。

专栏14 交通“四大工程一枢纽”
以“四大工程一枢纽”为重点，全力突破交通瓶颈，打造浙南地区重要交通枢纽城市。力争至2020年，新增铁路里程约240公里；新改建干线公路300公里，三级以上公路里程达到2200公里，其中高速公路达452公里；港口新增500吨级以上泊位5个，新增吞吐能力约100万吨。
t“四大工程”：
（1）铁路大工程。优化“两纵两横”干线路网布局，建设衢宁、衢丽、金台铁路，推进温武铁路前期，加强城际轨道交通和市域铁路网（2015-2030年）研究。
（2）公路大工程。开工建设溧阳至宁德高速公路景宁段，完成金丽温高速公路丽水北互通建设并投入使用，完成330国道莲缙段改建。开工建设330国道塔下至腊口段和322国道景宁段等国省道项目建设。
（3）机场大工程。加快推进丽水机场及空港园区建设，开展丽水通用机场“112X”总体布局研究，即1个综合机场（丽水），1个一类通用机场（龙泉），2个二类通用机场（景宁、遂昌），庆元等若干个小型通用机场（或直升机起降点）。
（4）水运大工程。围绕“一干三支两港”水运布局，建成丽水市区至青田高等级航道，逐步提升瓯江龙泉丽水线、小溪沙湾石溪线、松荫溪西屏大港头线等支线航道，开发青田县和丽水市区两个区域性枢纽港。
t “一枢纽”。指的是交通枢纽，完成丽水火车站新站房、水东综合客运中心等工程，建设公铁联运综合交通枢纽。

2．构筑生态保护网
深入推进水利现代化建设。以基本实现水利现代化为中心，构建安全水利、资源水利、生态水利、智慧水利、法治水利和文化水利六维体系，持续推进“五水共治”。强化安全水利体系，加快实现中心城区和主要区域全面达到20～50年一遇防洪标准。强化资源水利体系，建设一批城市和中心镇联网联调工程，初步实现城乡供水一体化。规划建设中心城区及南城水生态系统。落实最严格水资源管理制度，推进节水型社会建设。构建生态水利体系，加强水生态环境保护和修复。构建智慧水利体系，深化水利改革，创新水利投融资机制，创建水利数字平台，培育一批标准化管理单位。构建法治水利体系，健全水行政执法网络，创新河权到户机制，强化依法治水。构建文化水利体系，加强水文化遗产保护与研究，积极做活水文章。

专栏15 现代水利六维体系建设
安全水利体系。着重抓好松阳黄南等4座大中型水库、瓯江独流入海治理、丽阳坑水系综合整治、好溪堰水系综合整治等重大项目建设，推进北洪南调 “上蓄-上分、中分-中滞、下分-下疏”全方位防洪减灾系统治理。
资源水利体系。重点开展滩坑引水等5大引调水工程建设，推进双百万节水灌溉、农水上山、丰水俭用等节水项目建设。加强中心城区、南城区块水生态系统规划建设，缓解缺水问题。
生态水利体系。重点开展江河湖库水系连通、农村河沟池塘整治和生态水电示范区建设，创新水源地生态补偿和水工程建设全过程生态约束等机制。
智慧水利体系。深入水电入市研究，围绕“一个中心、三大在线”和“智慧感知”开展水利信息化建设，推进PPP项目试点。
法治水利体系。探索制定《丽水市水域占补平衡管理办法》、《丽水市河流源头区保护管理办法》等地方性法规、文件，完成省、市级河道管理范围划界。
文化水利体系。推进遂昌乌溪江、庆元兰溪桥水库等水利风景区建设，打造10个滨河休闲公园、5个水利文化长廊、5个水情教育基地，推进“古堰今说”、“香鱼随人”等水文化品牌建设。

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