(三)加快建设全国循环经济示范县 积 极构建覆盖全社会的资源循环利用体系,各主要品种废旧商品回收率高于全国平均水平,推动城市建筑、交通和基础设施基本实现绿色化,不断提高生产系统与社会 生活系统的循环化程度,推行绿色生活方式,形成浓厚的绿色循环文化氛围,建立循环经济发展长效机制,循环型社会建设取得实质性进展,生态文明建设取得阶段 性成果。 —— 构建循环型农业生产体系。通过完善水利基础设施,实施节水灌溉工程,实现农业用水的有效节约。延伸农产品产业链条,开展农产品的产地认定、产品认证、质量 监管,推进农产品质量追溯体系建设。保障全县人民饮食安全。逐步推广秸秆反应堆技术,促进设施农业提质增效。启动实施以秸秆沼气集中供气为主要建设内容的 秸秆清洁能源入农户工程。实现全县境内地膜全回收。重点实施“沃土工程”,推广秸秆综合利用、增施有机肥等技术。到2020年,使全县土壤有机质平均值显著提高。 —— 构建循环型工业生产方式。加大矿山修复、循环利用力度,围绕尾矿砂、毛石、粉煤灰等工业副产品的回收利用,实现资源、中间产品及副产品的循环利用和梯级利 用,全面打造工业生态链网络,构建循环型工业生产方式。以食品加工、建材、化工等行业为重点,抓好清洁生产和ISO14000认证推广,开展创建清洁生产 先进企业活动,建成一批循环经济示范企业,推动企业内部层面的小循环,积极推进铁矿尾矿生产新型建材项目、磷铁矿尾矿利用等项目。到2020年,工业园区 和经济区企业废水全部实行集中处理,确保达标排放。创建3-5家环境友好企业,10个废水“零排放”企业。大力支持以玉米芯、玉米秸秆为主要原料生产糠醛等化工产品项目,积极推进全康集团生物质燃料、生物质发电等高新技术产业项目尽快落地和投产达产。 —— 构建循环型服务业体系。主要围绕物流业、餐饮住宿业、旅游业等产业,推行“减量化、再利用、资源化”循环经济建设措施。按照循环经济理念,优化建平物流业 布局,建设生态物流园区,形成绿色循环物流体系,建立循环经济信息平台。以信息服务业改造、提升传统产业,以绿色消费为核心提升发展生活性服务业。倡导安 全、健康、节约、环保理念,开展“绿色宾馆”、“绿色饭店”建设工程。加强旅游景区景点的环境整治和保护,加强固体废弃物的分类收集和循环利用,推行旅游 清洁生产,大力发展绿色生态农庄。 —— 构建生态文明建设体系。加大宣传力度,提高全社会节约环保意识,普及推广绿色消费模式。深入开展节约型机关、节约型企业、节约型家庭创建活动,倡导绿色消 费、绿色出行方式。积极推进政府绿色采购机制,鼓励和引导餐饮业减少一次性餐具、纸杯供应和消费,限制过度包装与奢侈消费,加强绿化美化。到2020年,全县森林覆盖率达到46.5%以上,规划建设一批绿化美化重点项目。有计划地补植各种观赏树木,修建人行步道,强化城市的园林特色。注重绿地系统和水网系统的合理布局,建设雨水收集利用系统。
八、坚持基础先行推进基础设施得到新提升
坚 持“统筹规划、优先发展、适度超前”的原则,进一步提高规划设计和建设水平,加快实施基础设施重大项目,增强基础设施承载能力,为经济社会持续发展提供强 有力的支撑和保障。交通区位进一步得到提升,水利、环保、能源等基础设施保障能力明显增强,信息化基础设施迈上新台阶。 (一)加大城镇基础设施建设力度 围绕城市扩容提质,集中规划和建设一批城市排水、供水、供热、供气、污水处理、污泥处理、垃圾处理、公共管网等市政公用基础设施。 ——提高城区供水保障能力。建供水能力5万m3/d水源一处,铺设DN700输水管线16公里,配水管网86公里,建净水厂一处44000平方米。 ——加大污水和垃圾处理能力。实施污水处理厂提标项目、城西生活污水处理及污水管网建设工程项目。实施生活垃圾卫生填埋处理场扩建及小型生活垃圾中转站等相关设施建设项目。 ——实施老城区雨污分流改造工程项目。城区西部雨水排水工程项目。 ——实施港华LNG气化站改扩建项目,天然气加气站项目,城市管网敷设项目。 ——实施建平热电联产建设项目。 ——实施建平万寿水上公园、森林公园、河东公园、滨河公园等园林绿化工程。 ——实施建平万寿水上公园、森林公园、县瓷都公园、河东公园、滨河公园、文化公园等园林绿化工程。 ——实施建设改造城区道路,保障安居基础设施,城市地下综合管廊、城市停车场等工程。 ——抓好园区基础设施建设。紧紧围绕重点产业集群建设,加大园区基础设施建设投入,努力把产业集群所依托的园区建成功能完善、设施齐全、产业聚集、竞争力强的特色园区。 (二)提升内外交通承载能力 围 绕高速公路、铁路、县内公路网发展综合交通、智慧交通、民生交通、绿色交通和平安交通“五个交通”的总体目标,到2020年末,形成南以叶柏寿城区和红山 新城为中心,北以黑水镇为中心,两条高速公路(长深高速、丹锡高速)、三条铁路(京沈高铁连接线、叶赤铁路、锦承铁路)和6条国省干线(京沈线、建三线、 锦赤线、老宽线、建敖线、叶天线)为骨架,县乡村公路为辐射的南北对接、横向贯通的公路网和公路运输网格局。 —— 积极对接国家高速干线。启动完成国省干线改造项目6项,建设规模118.9公里,计划投资14900万元,包括小叶线海青营子北至小塘段、小叶线黑水镇至 海青营子北、建敖线起点至敖汉旗界等。实施京沈高铁赤峰连接线在域内建站工程,完成县级公路大修改造项目3项,修建叶柏寿县城环(绕)城公路4段。 —— 着力优化农村公路网络。全力推进农村道路建设,重点实施纳入“十三五”规划的农村公路建设,加密农村路网。加大乡村道路网络连通、衔接力度,联通乡级断头 路。“十三五”期间实现全县全部自然屯通油(水泥)路目标,新建村道水泥路面1480公里,解决737个偏远自然屯通水泥路问题,大力实施农业产业区、景 区旅游点等道路工程,全面实现网络化。 ——全力提升旅游公路水平。旅游路建设3条,小平房天秀山景区旅游路、燕长城文化旅游景区旅游路、清代喀喇沁蒙古王陵景区旅游路。新建、改建公路合计42.2公里,完善各景区微循环交通网络,提升景区通达水平,打造县内“一小时旅游圈”。 —— 提升公共交通综合运能。推动城市客运一体化,合理调整城乡村镇三级客运网络,整合道路班线客运和城市公交资源,推进短途客运班线公交化改造。全面落实城市 公交优先发展战略,加快公交车辆更新,提升公交站点覆盖率。规范出租车运营服务,推进出租汽车信息化建设。重点建设集农村客运、城市公交、出租车集散等多 种运输方式于一体的红山新城客运站和公交首末站,建设万寿东客运分站,建设建平镇乡镇客运站,完善现有客运枢纽功能。建设农村客运候车亭60个,建设城区 交通物流中心和朱碌科杂粮物流中心,构建我县物流中心骨架,填补物流中心的空白点。
(三)增强资源保障和服务能力
加强水利、供水、能源资源基础设施建设,完善安全保障体系,提高综合调控和服务能力。 ——稳步推进水利设施建设。巩固和加强水利基础设施建设,完善城乡水资源合理配置和水环境保护、水利管理和运行保障体系。加快推进中小型灌区续建配套改造步伐,努力使骨干工程配套率和完好率均达75%以上,渠系水有效利用系数绝大多数地方争取达到0.55以上。推进农田水利基础设施建设,全县农业灌溉用水有效利用系数达到0.6以上,积极推进节水灌溉工程,消除水利安全隐患,增强水资源可持续保障能力。 —— 深入实施安全饮水工程。加快推进重点地区、重要乡镇水源工程和水资源调配工程建设,启动实施县城应急备用水源工程建设,提高供水安全保障程度。继续推进规 模化农村集中供水工程,推进已建工程配套改造、升级联网,建设一批集中供水站和村级集中供水点,到2020年实现农村自来水普及率达到90%以上,全面解 决农村饮水安全问题。 ——增强能源基础保障能力。全力推进光伏发电、风力发电、生物质发电项目建设,推进农村电网改造和农网升级,提升电力保障水平。
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