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第二节 建设法治社会 坚 持依法治县与以德治县相结合，大力弘扬社会主义法治精神，加强法治文化建设，增强全民学法、尊法、守法、用法意识，形成守法光荣，违法可耻的社会环境。深 入开展法制宣传教育，坚持把全民普法和守法作为全面推进法治恭城建设的长期性、基础性工作，构建“党委领导、政府实施、人大监督、部门协同、社会参与”的 普法宣传教育格局。培育和发展社会主义法治文化，加强公共场所法治文化阵地建设，加强法律图书角、法治学校、学法中心户建设，开展各种寓教于乐的法治宣传 教育活动，提高宣传教育实效。加快社会信用体系建设，发挥法治、文明、道德的共同效用，完善社会信用体系。构建城乡一体化法律服务体系，建立县、乡 （镇）、村（社区）、组（小区）四级公共法律服务网络。推进基层民主法治化建设，将村级事务纳入法治化、制度化、规范化管理轨道。建立健全依法维权和化解 社会矛盾纠纷工作机制，引导和支持人民群众理性表达诉求、依法维护权益，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题。 第三节 建设平安恭城 完 善打防管控一体化运作的立体化社会治安防控体系，深入推进社会治安综合治理，依法严厉惩治各类违法犯罪和严重暴力恐怖活动，提升社会公众安全。建立健全反 恐维稳协作、暴恐案（事）件等公共突发事件和洪涝、地质等自然灾害应急管理处置机制。依法严厉打击利用网络造谣滋事、传播色情信息、电信网络诈骗等违法犯 罪行为，推进网络依法有序规范运行。加强安全生产监管，落实主体责任，防制重特大事故发生。强化食品药品市场监管，杜绝重大食品药品安全事故发生。严厉惩 处环境违法行为，维护公众生态环境安全。加强流动人口管理，推动流动人口居住证制度。做好社区矫正和刑释人员安置帮教工作，防止重新犯罪。依法加强吸毒人 员、精神病人等管理。严格未成年人司法保护，防止和遏制青少年违法犯罪。 第十四章 健全规划保障体制 加强规划组织实施第一节 加强规划实施的组织领导
加强规划实施的组织领导和协调。政府要坚持做到 依规划决策、按规划行事，切实承担规划实施主体责任，加强领导，统筹协调，搞好服务，及时解决规划实施中存在的困难和问题，确保规划实施正常推进。各级政 府和各职能部门要按照职责分工，按照本《纲要》要求完成所属领域的目标任务。全县要在本《纲要》指导下，以空间功能区规划为基础，编制实施好专项规划、区 域规划和乡镇规划的重大生产力布局，重点项目安排、基础设施建设要符合空间功能区规划的功能定位和发展方向。做好各类专项规划与本规划的衔接，确保总体要 求一致、空间配置和时序安排科学合理。
第二节 落实各项政策措施
继续贯彻落实国务院出台的关于稳增长、促改革、 调结构、惠民生的系列政策措施，坚持抓投资、抓消费、抓开放、抓调度、抓机遇等“五抓”不放松，确保上级政策措施贯通到“最后一公里”。及时修改或废止不 符合经济社会发展要求的行政法规、规章和规范性文件。坚决打破地方和行业封锁，坚决清除一切不利于公平竞争的地方保护主义及歧视性政策。抓好政策创新，制 定完善各项促进社会和谐发展的政策措施，为规划顺利实施提供保障。
第三节 统筹推进重大项目重大工程实施
扎实推进项目谋划、前期工作推动及落地建设工 作，加强对产业工程、基础设施工程、民生工程、生态环境工程、科技创新工程等五大类重大工程、重大项目的谋划储备，争取列入自治区层面统筹推进。保障重大 项目建设用地，坚持单位土地投入、产出标准，解决土地瓶颈制约。进一步完善项目建设目标责任制，加强重点项目的调度。规范项目审批，采取集中并联审批方 法，加快节奏。保障重大项目建设资金，健全政银企对接机制，积极引导和激活各类社会资本参与我县建设。着力调整投资结构，提高投资效率，重点提高战略性新兴产业和生态工程、文化工程、民生工程等投资规模，促进全县经济发展方式根本转变。
第四节 完善评价考核和监督制度
本《纲要》确定的约束性指标纳入各乡镇、各部门经济社会综合评价和绩效考核，严格进行考核和奖惩。及时发布相关政策和信息，加强政府与社会各界的沟通，广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，认真接受新闻舆论监督和人民群众监督。建立规划年度监测信息系统，开展规划实施监测。监测结果用作规划中期调整和绩效考核的依据。在规划实施的中期阶段，组织对规划实施情况进行中期评估，根据实施情况和实际需要，对规划做出相应调整。在规划实施期满时，组织开展规划实施情况的终期评估工作。
图十二 重大工程项目建设布局示意图 名词解释： ①“四个全面”：全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。 ②“新四化”：新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化。 ③“一带两心三区六组团”：“一带”即：沿茶江的城市发展带；“两心”即：老城区中心和新城区中心；“三区”即：河西片区、城东新区和江南片区；“六组团” 即：老城组团、城西组团、茶东组团、江南组团、城东组团、同乐洲组团。 ④“一主多元”新型农业服务体系：以公益性农技推广体系为主导、社会化农业服务组织为有益补充、农科教企联合协作，公益性服务与经营性服务相结合、专业性服务与综合性服务相协调的农业服务体系。 ⑤“三网”融合：指电信网、计算机网和有线电视网三大网络通过技术改造,能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。 ⑥“三通两平台”：宽带网络校校通 、教学资源班班通、 网络学习空间人人通； 两平台: 教育资源公共服务平台、教育管理服务平台。 ⑦“两后生”：初、高中毕业未能继续升学的贫困家庭中的富余劳动力。 ⑧“两型社会”：资源节约型社会、环境友好型社会。 ⑨“四禁”：禁伐阔叶林、禁25度以上坡地开垦、禁放养山羊、禁种速生桉林业。 |
