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(广西)恭城瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:恭城瑶族自治县政府 作者:知县网 人气:1271 发布时间:2016-06-07 14:35:26
摘要:(2016年2月25日自治县第六届人民代表大会第七次会议批准) 恭城瑶族自治县国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要,根据《中共恭城瑶族自治县委员会关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》进行编制,明确政府工作重点、引导主体市场行为,是...
排放降低(%)
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26.万元工业增加值用水量(吨/万元) --
27.主要污染物排放量降低:dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
   其中:化学需氧量(%)dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
         氨氮(%)dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
         二氧化硫(%)dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
         氮氧化物(%)
完成dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
目标dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
任务
28.森林覆盖率(%) 81.14 ≧82   约束性
39.森林蓄积量(万立方米) 945.82 ≧970   约束性
30.水功能区水质达标率(%) 100 100   约束性

第二章  优化空间发展布局  构建经济社会协调发展新格局

围绕“一城两区”总体发展战略定位,优化空间结构,将经济社会发展与优化空间布局融为一体,明确各区域各乡镇空间发展功能和目标定位,以科学合理的战略规划引导和控制开发建设,实现经济、社会、环境可持续发展。

第一节 主体功能区总体布局

依据“限制开发区域”的“重点生态功能区”定位和资源环境承载力、开发密度和发展潜力,将县域国土空间划分为城镇空间、农业空间、生态空间,构建人与自然和谐相处的发展格局。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
城镇空间:承担政治、经济、文化、人口、产业功能,是产业发展、城镇化建设和人口集聚的重要区域。作为经济发展领衔开发重点区域,以新型城镇建设为中心,以交通路网为依托,以产业园区为载体,重点发展生态工业、生态旅游等现代服务业,推进产城融合。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
农业空间:承 担农业生产功能,是种植业、水产畜牧业主要生产基地,不宜进行大规模高强度工业化城镇化开发。重点布局生态循环农业、绿色食品、中药材种植基地建设,打造 生态循环农业产业园或核心示范区,实施农业产业化经营,探索建设生态休闲观光农业基地。重点发展有机健康农业、生态农业观光旅游、特色养殖等。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生态空间:承担生态建设和环境保护功能,是确保生态安全的重要屏障。生态发展区作为限制开发区,在保障生态安全的前提下,适度开发,以生态综合种植和自然修复为主,重点发展生态休闲养生旅游产业;生态保护区作为禁止开发区、实施严格保护,原则上只能适度发展生态旅游业。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
图一  空间结构划分图

第二节 空间布局结构

按照自治区确定的功能区规划,结合当前发展新情况和县域实际,立足于整体功能最优化和整体效能最大化,以县城为核心,以交通路网为纽带,以片区建设为重点,以中心乡镇为支撑,构建“一核一廊三区四带”空间布局结构,基本实现县域全覆盖,更好地推动全县经济社会全方位建设和发展。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
图二:空间布局示意图dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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一核:即以县城(恭城镇、平安乡部分区域)为核心,紧紧依托桂林国际旅游胜地建设和贵广高铁的开通,拉开县城发展框架,促进产城融合,发展高铁经济,完善城市功能,提升城市品质,以建设“贵广高铁沿线有重要影响的县级节点城市”为目标,构建全县经济社会发展的核心区域。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一廊:即“省道经济发展走廊”,以从平乐经恭城至灌阳县的省道为依托,把恭城镇、西岭镇、嘉会镇、栗木镇等连接起来,形成一个连点成线、以线带面的经济发展走廊。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三区:即以恭城镇、平安乡、西岭镇、嘉会镇为支点的“中部经济区”、以莲花镇和三江乡为支点的“南部经济区”、以栗木镇和龙虎乡、观音乡为支点的“北部经济区”。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 四带:即恭城镇至莲花镇的“县城-莲花休闲农业经济带”、莲花镇至三江乡的“莲花-三江月柿产业经济带”、栗木镇至龙虎乡的“栗木-龙虎柑橘产业经济带”、栗木镇至观音乡的“栗木-观音特色种养产业经济带”。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
 

第三章  加强基础设施建设  加快新型城镇化进程

根据自治区提出“走以人为本、集约高效、绿色发展、四化同步、城乡一体、多元特色”广西特色新型城镇化道路的总体要求,围绕“一核一廊三区四带”发展空间布局,按照重点发展县城、集约发展特色小
城镇、统筹城乡一体化发展的总体思路,突出基础设施建设,加快发展城市产业,促进“产城融合”,将我县建设成为全国城乡一体化建设示范区。

第一节  提升县城现代化品位和形象

大力实施“大县城战略”,坚持统筹规划、重点突出、适度超前的原则,高起点规划、高标准建设、高水平管理,规范县城空间开发秩序,完善县城配套功能,增强县城综合承载能力和辐射带动能力,提升县城现代化品位和形象。突出抓好县城核心区、高铁站新区规划建设,到2020年,县城核心区建成区面积达8平方公里,全县常居人口城镇化率达到39%,基本建成布局合理、特色鲜明、功能完善、生态宜居的城镇体系。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——强化县城聚集和服务功能。按照“拉开框架、优化布局、塑造特色”的思路,深入实施“一带两心三区六组团”城区发展战略,优化城区功能结构,完善市政基础设施,提升县城聚集和服务功能,在巩固“全国人居环境范例奖”成果的基础上,树立生态宜居城市新形象。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——加快县城核心区扩面改造。推进同乐片区、西河至孟家片区、江贝至平安桥头片区建设,形成县城基本框架。结合恭城镇建设中国特色历史文化名镇新要求,突出古建风格,突出瑶族特色,将太和街、付家街、吉祥街等老街区打造成旅游小商品、特色餐饮服务街区。加快公共租赁住房为主体的保障性住房建设,全力推进棚户区(危旧房)改造。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——加快高铁站新区开发建设。科学编制高铁站新区建设规划,提高空间利用效率,按照集约紧凑、产城融合、集聚人口的要求,高起点、高水平规划建设,将平安乡规划建设为高铁经济新型小镇,使高铁站新区成为新的经济增长和人口集聚的重要区域。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——积极培育发展城市产业。重点发展现代服务业,规划建设农产品、旅游、文化、建材、汽贸、电子科技等一批专业市场,培育发展城市产业,完善市场流通网络,增强商业服务功能,努力实现产城一体化发展,提高县城可持续发展能力。

第二节  建设重点镇特色镇  加快就地城镇化

坚持规划先行,按照突 出特色、充实要素、统一规划、整体布局的原则,改革完善城乡规划体系,实现城乡规划由县城向乡(镇)、村、屯覆盖。建设宜居、特色城镇,以点带面推进新型 城镇化建设。在现有重点镇、名镇名村的基础上,依托我县农产品加工业和商贸流通潜力大、特色旅游明显的优势,合理利用民族村寨、古村古镇,发展有历史印 记、地域特色、民族特点的旅游小镇,建设一批特色景观旅游名镇名村,积极促进名镇名村发展。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点镇建设。深入推进“扩权强镇”工作,加快发展特色优势产业,强化镇区聚集辐射能力,使重点镇成为周边区域产业集聚地和农村转移人口重要吸纳地。将莲花镇规划建设为工贸、生态农业观光旅游重镇,将栗木镇、嘉会镇规划建设成为商贸、休闲养生、民族风情旅游小镇。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
特色镇建设。西岭镇规划为工业和生态旅游集镇,龙虎乡规划建设为生态旅游小镇,三江乡、观音乡规划建设为瑶族风情小镇。在打造建设特色名镇名村的同时,探索出一条可持续发展的特色名镇名村发展之路。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点村建设。依托新农村建设和旅游开发,加快就地城镇化。结合“岭南九甲风貌”特征,将莲花高桂等传统村落进行乡土化改造,将基础条件好的社山、邓扒、黄岭、横山等新农村整体开发,建设县城至平安社山、邓扒、莲花红岩的观光休闲长廊。加强新街、势江、黄坪等基础较好的中心村建设,加强农村与城镇基础设施衔接融合,完善公共服务设施建设,打造城镇化片区。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
图三   县乡体系布局示意图

第三节  加强城乡基础设施建设 完善城市服务功能

按照适度超前、综合配套、保障有力的建设方针,着力加强交通、水利、电力、市政等基础设施建设,提升完善城市服务功能,夯实经济发展基础,扩展城市发展空间。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
交通。推动高速公路、湘桂运河、通用机场规划建设,增加与邻县互通途径,缩短与邻县的时空距离,扩大商品流通的区域,吸引物流、资金、人才向我县汇聚。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
图四  交通设施布局图dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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做好通用机场的选址和建设工作。做好省道、县道、乡道提等改造,到2020年, 实现乡乡通二级公路。继续推进农村公路“通畅通达工程”,消除断头路,改造危险桥,抓好“出口路、经济路、通镇、通村路”建设。“十三五”末,全县行政村 村委所在地全部通沥青(水泥)路。建立公路运输保障体系,建设一批城乡客(货)运站、候车亭,推行城乡公交一体化,形成公路交通综合运输体系。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
水利。大 力发展民生水利、资源水利、安全水利,不断加强水利薄弱环节建设,夯实县域水利基础。突出抓好农田水利建设。加快大中型灌区续建配套节水改造,加强小型农 田水利建设,增加农田有效灌溉面积。加强防洪薄弱环节建设,继续加快中小河流治理,强化山洪地质灾害防御和防洪工程措施。通过支流治理、水利枢纽工程建 设,农田水利基础设施、中小河流治理、病险水库除险加固等工程建设,全县防洪能力、农业生产保障能力进一步提高,水资源保护及水土保持生态修复工程建设取得新的进展。大力提高城乡供水保障能力,加强水资源配置和重点水源工程建设,增强城镇供水保障能力。加快农村饮水提质增效工程建设,解决5万人饮水不安全问题。加快构建水生态安全保障体系。加强饮用水水源地、地下水保护与河库生态修复,加大重点地区水土流失治理。加强防灾减灾能力建设。建立完善的气象、水文、地质和地震灾害监测网络,建立结构紧密、运转高效的防灾救灾体系。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
电力。统筹推进城镇和农村电网升级改造工程,完善配电网网架结构、提高设备健康水平、加强抗灾能力建设。重点推进110kV及以下配电网络的建设改造,改善35kV及以下配电网网架。到“十三五”期末,电网结构明显改善、供电质量明显提升、农村用电保障充分,电力对经济发展的保障能力显著提高。dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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图五  “十三五”电网规划图dFU县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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市政设施建设。推进城市基础设施建设。结合县城新区建设、旧城改造,重点镇特色镇建设,进一步完善城市路网、供排水管网,实施县城燃气管网工程、重点集镇电网、电讯广电网络下地工程、消防等市政公共设施建设工程,“十三五”期末,县城区、重点集镇规划区市政设施基本适应城镇化建设要求。

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