七、强化措施,圆满完成规划目标
(一)强化政策保障 进一步解放思想、转变观念,把解放思想贯穿于县域经济社会发展的全过程,以思想解放引领行动解放,以观念突破推进发展突破,以精神强势形成发展强势。围绕国家和省、市出台的政策措施,紧密结合实际,坚持解放思想,大力改革创新,立足敢试敢闯,研究制定扶持、促进、激励县域经济社会发展的政策措施,着力营造宽松优惠的政策环境,为实现我县的跨越发展提供有力的政策保障。 (二)强化项目支撑 围绕 “五化”战略实施,切实发挥县域资源和区位等比较优势,深入研究国家宏观政策,积极跟踪国内外产业梯度转移的新动向,着力谋划一批具有战略性、带动性和支撑性的重大项目,推进构建“十三五”规划动态项目库。深入开展重大项目前期工作,健全完善项目谋划、推进、实施及管理机制,强化项目推进和管理,扩大项目投入,增强发展后劲。 (三)强化要素保障 着力破解土地、资金、人才等要素“瓶颈”制约,为全县经济社会发展提供坚实保障。在全力争取用地计划的同时,控制建设用地增量,盘活建设用地存量,增强土地利用的综合效益。创新政府与社会资本合作模式,积极吸引鼓励社会资本通过PPP等方式,参与城市基础设施、基本公共服务、生态建设与环境保护等有一定收益的公益性事业投资和运营。高度重视人力资本投资,采取特殊政策,积极落户引进或柔性引进一批党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才、职业技能人才及农村实用人才,参与经济社会发展。 (四)强化依法治县 着力建设法治寿县。加快建设法治和服务政府,全面实施政府权力清单和责任清单制度。提升行政决策的法治化水平,完善重大事项决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的决策机制。健全政府法律顾问制度。完善司法管理体制和司法权力运行机制,努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。推行“阳光司法”,以司法公开促进廉洁公正司法。健全覆盖城乡的法律援助机构,努力实现“应援尽援”。依法规范市场经济秩序,降低创业门槛,优化政策环境。加快建立现代企业制度,完善法人内部治理结构。切实加强对工程招投标、安全生产、环境保护、食品药品安全、工程质量、文化市场和网络信息传播等方面的有效监管。加强社会信用体系建设,完善信用法规制度和标准体系,提高全社会诚信意识和信用水平。全面实施普法教育规划。加强城乡居民公德、道德、美德和品德教育,增强社会责任感。依照监督法、行政监察法、党内监督条例、政协章程等规定,构建全方位的监督网络体系,把人大监督、行政和司法监督、党内监督、政协民主监督、社会舆论监督等有机结合起来,切实增强监督的合力和实效。 (五)强化贯彻实施 健全完善规划组织实施、统筹协调和监督评估机制,推进“十三五”规划有效实施。开展多种形式规划宣传,提高全县广大干部群众思想认识,更好地参与支持全县经济社会发展和规划实施。进一步加强人大、政协、民主党派、工商联的监督,充分发挥舆论监督和社会监督对规划实施的推动作用。健全规划中期和后期评估制度,全面评估规划编制质量和实施效果。 |