（贵州省）开阳县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要_县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

。县城商圈逐步繁荣，初步形成了大型商业设施、农贸市场、专卖店、步行街、连锁经营店共同发展的商业格局。金融业态日益丰富，中国邮政储蓄银行、华创证券、富民村镇银行等金融机构相继入驻，安达科技能源公司在“新三板”挂牌，贵州硒味园食品开发有限公司在贵州“四板市场”挂版，开磷集团正有序推进IPO上市相关工作。房地产业健康发展，完成商品房销售60.2万平方米。新兴服务业从无到有，拥有物流企业12家、中介公司69家、家政服务公司35家。

投资保持较快增长，发展后劲日益增强。久永货运铁路、贵开城际铁路、贵瓮高速已建成通车，开阳港洛旺河码头基本建成，遵贵、开息等高速公路正有序推进，“4311”立体交通网络格局加快形成。实施了白安河、那卡河、三岔河等骨干水源工程和病险水库除险加固、农村安全饮水、石漠化治理等项目。开州大道、环湖大道、红军路改造等工程全面完工；云开北路、财富大道等工程正加快推进。白安河水厂、县城高区水厂、生活垃圾卫生填埋处理工程和配套垃圾中转站、县城污水处理厂等相继投入运营，城乡生活垃圾无害化处理率指数和城镇污水处理率指数分别达91.5%、93.9%。启动了县城天然气管网二期工程建设。教育局地块、煤炭市场地块等9个棚户区改造完成投资 21亿元。龙岗、南江、楠木渡、城关等4个示范小城镇建设完成投资93.74亿元，其余12个乡镇和2个社区服务功能得到不同程度的提升。“四在农家•美丽乡村”六项行动计划和美丽乡村示范创建完成投资5.78亿元。

改革开放全面深化，发展活力加快释放。全面深化重点领域改革，完成县级政府机构改革和公务用车制度改革，清理和保留县级行政审批事项119项，全部纳入政务大厅集中办理。将乡级财政预算纳入县级部门预算管理，扩大财政预决算公开范围。按照“非禁即允”的原则，支持和鼓励民营企业进入特许经营领域，扶持微型企业发展壮大。加快推动国有企业改革改制，完成中凯鑫公司等5户国有企业股权收购工作。成功组建融合城市发展投资有限公司和贵州恒华实业有限公司，促进融资公司实体化发展。公立医院改革顺利通过国务院医改办专家组的评估检查。全面完成水务体制、林权制度改革和农村土地确权工作，农村房屋确权工作有序推进。坚持以开放倒逼改革，主动融入国家“一带一路”和长江经济带，积极参加“创新驱动•区域合作”系列活动和“大健康医药产业推介会”、“酒博会”、“民博会”等重大招商引资活动，提升了开我县对外开放活跃度，引进省外到位资金和实际利用外资年均分别增长34.2%、53.2%。

生态建设扎实推进，生态环境日益改善。守住两条底线，抓好生态环境建设，环境质量不断提高。全面启动“两创建一提升”工程，着力治理“五脏五乱”，“国家卫生县城”创建顺利通过国家技术评估。以创建国家环境保护模范城市为重点，开通了环保投诉热线—12369。大力实施“蓝天、碧水、绿地、清洁、田园”保护计划，空气环境质量达标率达99.38%，集中式饮用水源地水质达标率达100%，森林覆盖率达55%，城镇建成区绿化覆盖率达42.23%。节能减排有序开展，先后实施了黄磷尾气、磷渣、磷石膏综合利用等循环经济项目，实现“三废”资源化利用，重点磷化工企业废水循环利用率达100%，黄磷尾气综合利用率达45%，固体废物综合利用量达930万吨。

民生工程顺利实施，社会事业全面发展。民生投入逐年加大，就业、社会保障、教育、卫生、文化等诸多领域取得明显成效，社会发展水平显著提高。实施积极的创业就业政策，城镇新增就业人数年均增加 2425人，城镇登记失业率控制在4%以内，“零就业家庭”保持动态为零。城乡居民养老保险、城镇职工基本养老保险参保人数分别达17.22万人、3.8 万人。完成1700 套保障性住房建设、3023户城乡危房改造和1930户9009人的扶贫生态移民工程。深入贯彻落实教育“9+3”计划，推动城乡优质教育均衡发展，累计投入资金5.4亿元，新建农村寄宿制学校15所，标准化学校10所。学前三年毛入园率92.07%，义务教育阶段巩固率95.06%，高中阶段毛入学率 90.16%。完成县级文化信息资源共享工程建设，建成乡镇灯光篮球场17个、村级篮球场113个，马头寨古建筑群保护获国家文物局批复立项，国家“十二五”广播电视“村村通”工程圆满通过市级验收。县人民医院、县中西医结合医院成功创建为二级甲等综合医院，实施了10个乡镇卫生院、２个乡镇计生站改扩建项目和83个村级卫生室、47个村级计生室建设，公共卫生服务体系日趋完善。“平安开阳”建设稳步推进，深入实施信访维稳“一号工程”、“两严一降”和 “禁毒人民战争”，刑事治安案件发案率稳步下降，社会和谐安定有序，安全保障更加有力。双拥、民族宗教、妇女儿童、信访、人防、消防、国防教育等社会事业工作有序开展。

专栏1 开阳县“十二五”规划指标体系完成情况
序号	指标	单位	指标属性	“十二五”预期目标		“十二五”完成情况
序号	指标	单位	指标属性	绝对值	年均增长（%）	绝对值	年均增长（%）
一	经济发展总量与速度指标
1	生产总值	亿元	预期	125	16	187.17	17.41
	其中：第一产业	亿元	预期	20	10	27.21	6.79
	第二产业	亿元	预期	69.9	18	102.09	21.58
	第三产业	亿元	预期	35.1	15	57.87	15.48
2	规模以上工业总产值	亿元	预期	205	20	253	23.4
3	人均生产总值	元	预期	29069	10.83	51486	17.56
4	财政总收入	亿元	预期	20.72	15	23.72	18.03
4	#地方财政收入	亿元	预期	10.02	15	11.69	18.46
5	全社会固定资产投资	亿元	预期	225	25	380	39.05
6	社会消费品零售总额	亿元	预期	43	20	35.96	16.17
7	旅游总收入	亿元	预期	30	30	58.83	24.06
二	结构优化指标
8	三次产业增加值比重	%	预期	16:56:28		14.5４:54.5４:30.92
9	城镇化率	%	预期	55		55
三	生态环境指标
10	森林覆盖率	%	预期	55		55
11	万元生产总值综合能耗	吨标煤/万元	约束	1.59		1.51
12	主要污染物排放总量	万吨	约束	≤市下达指标		≤市下达指标
13	县城建成区面积	k㎡	预期	15		15.2
14	城镇建成区绿化覆盖率	%	预期	42.12		42.23
四	民生改善指标
15	常住半年人口	万人	预期	≤43		36.55
16	人口自然增长率	‰	预期	7		≤5.7
17	城镇居民人均可支配收入	元	预期	27340	11	26291	12.45
18	农民人均纯收入	元	预期	8912	11	11308	15.79
19	农村自来水普及率	%	预期	≥100		100
20	学前三年毛入园率	%	预期	87		92.07
21	高中阶段毛入学率	%	预期	87		90.16
22	城镇新增就业人数	人	预期	8000		14318
23	城镇登记失业率	%	预期	≤4.5		≤4
24	亿元生产总值生产安全事故死亡人数	人/万	预期	≤0.2		0.05
25	新型农村合作医疗保险农民参合率	%	预期	＞97		99.4
26	新型农村养老保险参保率	%	预期	95		98

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