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荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:荥阳市政府网 作者:知县网 人气:2307 发布时间:2016-02-27 09:19:29
摘要:荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2016-2020年是荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划时期。为阐明全市发展的战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,按照市委、市政府的统一部署,编制《荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规...
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坚持三产兴市战略,以市场化、产业化、社会化、国际化为方向,深化服务业与工业化、服务业与城镇化、现代服务业与传统服务业、政府引导与市场主导四个结合,加快形成高增长、强辐射、广就业的现代服务业体系,全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升,打造区域性商贸休闲中心和医疗健康中心。到2020年,全市服务业增加值达到365亿元,年均增长14%。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一节  壮大旅游产业sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
实施全域旅游战略,发挥自然山水和历史文化资源优势,与国内旅游产业顶级资源高效对接,引入旅游全产业链,召开全域旅游发展的旅游产业英雄会,推动“互联网+”与“旅游+”系统应用,推进旅游要素完备配置、旅游产业与各行业融合发展、旅游服务全域覆盖,为游客提供全过程、全时空的体验产品,全面满足游客的全方位体验需求。到2020年,全市年接待游客突破1500万人次,旅游总收入达到10亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
大力发展全域旅游。围绕“打造郑州近郊休闲体验游最佳目的地和郑汴洛焦两小时旅游圈上的重要节点”,坚持政府主导、市场运作、企业主体、全民参与,推行“重点景区+重大活动+乡村旅游”发展模式,打造综合性、开放式旅游目的地。加强旅游顶层设计,编制全域旅游发展规划,召开全域旅游发展英雄大会,完善政策措施,加快体制机制创新,提升旅游产业整体发展水平和综合价值。突出“两带一中心”建设,加快乡村旅游发展,叫响“春赏花、夏戏水、秋摘果、冬滑冰雪泡温泉”四季旅游品牌。沿黄旅游带:加大楚河汉界文化产业园、孤柏渡飞黄旅游区、虎牢关三国文化体验园等景区建设力度,利用黄河古战场文化内涵、生态湿地环境,创新发展生态游。南部山水生态景观带:依托南部浅山丘陵地貌优势,加快环翠峪景区、万山地质文化产业园等项目建设,发展休闲观光、采摘体验等旅游业态,培育发展休闲体验游。市区主题文化旅游中心:整合市区禹锡园、李商隐公园、植物园、大海寺及周边的兴国寺、京襄城遗址生态园、索河整治项目等旅游资源,开发荥阳老城区,探索发展研学游、养生游、工业游、商贸游、慈善游等新型旅游业态,促进旅游产业转型升级。发挥生态廊道便捷休闲功能,在景区周边建设一批农业休闲观光园和美丽乡村,加强旅游元素融入,强化与景区的互补互动,大力发展乡村游。持续举办象棋文化节、河阴石榴文化节等各类旅游节会,打造郑州乃至河南文化旅游名片,巩固提升文化游。到2020年,建成5A级景区1家、4A级景区2家、3A级景区2家、省级旅游示范乡镇2个、省级乡村旅游示范村5个、示范休闲农庄10家。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
提升旅游品牌形象。加大旅游线路开发和营销力度,促进旅游业与文化、商贸、农业、工业等行业融合发展,建立以休闲体验为主、观光和专项旅游产品为支撑的多样化旅游产品格局。加快旅游“食住行游购娱”链条延伸,加强与毗邻地区沟通合作,巩固“一日游”,推出“二日游”,扩大入荥游规模,实现从旅游资源大市向旅游经济强市转变。拓展旅游营销渠道,积极引进驴妈妈、乐途网等旅游电商,加强旅游推介语及LOGO设计征集,加大旅游宣传推介力度。大力开发旅游商品和纪念品,重点开发农副土特产品以及剪纸、黄河中下游分界碑模型等特色工艺品。完善政企联手、部门联合、上下联动的市场营销机制,开展“四送四进”旅游宣传活动,积极与周边县市联合建立跨区域的旅游营销联合体。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏23:“十三五”旅游产业发展布局
AAAAA级景区:飞黄旅游区(南水北调穿黄公园)。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
AAAA级景区:(1)楚汉文化园;(2)环翠峪景区。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
AAA级景区:(1)清华忆江南生态旅游景区(含中原影视城);(2)河阴石榴景区。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
其他景点:海格智慧公园、植物园、禹锡园、商隐园、京襄城公园、洞林湖生态旅游区、荥阳老城(含荥阳县衙、董天知故居等)、万山旅游区、大周山旅游区、飞龙顶旅游区等。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
“四送四进”:送旅游进社区、送旅游进行业、送旅游进机关、送旅游进校园。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
一日游线路:1、荥阳市区—李商隐公园—大海寺—桃花峪—霸王城—中原影视城—江南春温泉度假区;2、浮戏山环翠峪(游览卧龙台、一线天、双龙峡、三叠瀑布)—洞林湖—新田城农夫乐园sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
两日游线路:1、刘禹锡公园—李商隐公园—大海寺—兴国寺—京襄城遗址生态园—环翠峪—洞林湖—孤柏渡飞黄旅游区;2、汉霸二王城—桃花峪—江南春温泉度假酒店—中原影视城—孤柏渡飞黄旅游区。
提升旅游服务品质。加强旅游服务体系建设,完善路网、公交、标识牌以及景区内服务中心、停车场、信息网络、厕所等配套服务设施,发展旅游酒店、旅游饭店、农家宾馆、特色小吃街、购物中心、娱乐中心等服务机构,推进游客集散中心等旅游休闲中心建设。引导社会资金投向旅游产业,重点引进大企业、大集团参与旅游资源开发,培育多元化旅游市场主体。组建集景区线路经营、住宿餐饮、购物娱乐于一体的旅游企业集团,提升旅游开发建设水平。加强旅游队伍建设,规范旅游市场秩序,营造良好的旅游业发展环境。到2020年,旅游直接从业人员达到2万人,带动社会关联就业10万人。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏24:“十三五”旅游产业重大项目
续建:(1)荥阳市南水北调飞黄旅游区建设项目,总投资25亿元,“十三五”计划投资15亿元;(2)荥阳市河阴石榴风景区建设项目,总投资20亿元,“十三五”计划投资8亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)荥阳市环翠峪风景区提升改造项目,总投资50亿元;(2)河南翰荣旅游产业投资有限公司欢乐世界旅游开发项目,总投资20亿元。
第二节  创新文化产业sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
深度发掘历史文化资源,增强文化产业对其他产业的渗透力和带动力,加快发展文化创意、新闻出版、休闲娱乐、文化产品流通及制造业,全面提升文化产业综合实力和市场竞争力,把文化产业培育成国民经济新的增长点。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
文化创意业。加大对工业设计、环境艺术、服装设计等创意产业扶持力度,重点发展品牌设计、包装设计、产品设计、时尚设计、多媒体设计及手工艺术品设计等,增强产业渗透力和辐射带动力。加快广告策划业优化升级,培育一批有影响力的综合性广告公司。积极培育开拓艺术型、休闲体验型、娱乐型新的产业模式。引导鼓励咨询服务创新,重点发展市场调研策划、企业咨询、商业策划、技术贸易、软件外包、金融咨询等行业。鼓励发展乐器、书法、绘画等社会文化生活教育服务。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新闻出版业。加快广播电台、电视台和有线电视台资源整合,促进广播电视信息化、数字化、现代化建设,提升广电产业竞争力。积极发展数码印刷、特色印刷、绿色印刷,培育发展出版流通、物流配送,鼓励发展出版物连锁经营、电子商务等现代分销形式和流通业态,构建“高效、便捷、有序”的现代出版流通体系。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
数字内容与动漫业。充分利用4G时代与三网融合技术趋势,坚持自主创新与引进品牌、区域文化和现代时尚、创意内容和数字技术相结合,引进一批创业人才和创意项目,加大动漫、网络游戏及衍生品的开发力度,全面推进数字内容与动漫产业发展。鼓励发展综合性或行业性电子商务网站、文化信息服务网站,开发应用无线网络技术和相关设备。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
休闲娱乐业。积极发展森林、山水等生态文化,加快万山地质文化产业园等生态文化项目建设,加快文化与区域生态、休闲、旅游的融合发展。加大象棋文化、姓氏文化等特色文化资源宣传力度,加强文化遗产保护和开发,将资源优势转变为产业优势。加快南水北调博物馆、京襄城遗址、织机洞遗址等项目开发建设,延伸文博旅游产业链,培育新的文化消费热点。整合历史文化资源,打造唐风街特色文化园区。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
文化产品流通及制造业。加强文化产业电子商务体系开发,构建行业性、综合性、多领域的B2B、B2C、C2C电子商务模式,推动文化产业流通领域创新。推动工艺美术品、包装装潢印刷等领域高端化发展,提高产业高新技术含量和产品附加值。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏25:“十三五”文化产业重大项目
续建:河南省郑州万山地质文化产业园有限公司万山地质文化产业园建设项目,总投资30亿元,“十三五”计划投资15亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)南水北调博物馆建设项目,总投资5亿元;(2)荥阳市刘河镇五云山迷迭香原乡文化综合开发项目,总投资3.6亿元。
第三节  提升现代物流业sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
借力郑州公路港、铁路港、航空港、内陆无水港“四港联动”建设带来的重大机遇,依托产业发展基础,发挥区位交通优势,加快发展食品、汽车、建材、纺织服装、装备制造、印刷包装等行业物流,推进物流业与制造业、现代农业联动发展。支持仓储型、运输型等传统物流业改造升级,鼓励交通运输、仓储配送、货运代理、多式联运等企业实施存量资产重组,引导单一运输、仓储企业向第三方物流企业转型。引进国内外大型物流企业建设区域分拨中心和总部,加快推动河南邮政物流配送中心、中储郑州物流等重点物流项目建设,带动物流业加快发展。促进商贸流通企业与第三方物流企业建立战略合作关系,推动企业传统自营物流和供货商直送门店模式向共同配送模式转型发展。鼓励工业企业运输仓储业务与主业分离,引导兴事发门业、卡特彼勒等工业企业发展服务外包。完善物流基础设施,强化公共信息服务,推进产业集聚区物流功能区建设,提高专业物流服务能力。推进互联网、移动互联、大数据、云计算与物流业深度融合,加快物流企业配送装备设施更新改造,积极构建城市共同配送智能信息调度平台,推动城市配送行业转型升级。加快发展乡村物流快递业,建立完善普惠城乡、技术先进、服务优质、安全高效的物流快递体系。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏26:“十三五”现代物流业重大项目
续建:河南阳光粮油饲料物流园区建设项目,总投资17亿元,“十三五”计划投资5亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)河南邮政物流配送中心项目,总投资3亿元;(2)中储郑州物流有限公司物流及物联网示范项目,总投资6.7亿元;(3)普洛斯投资管理(中国)有限公司普洛斯荥阳物流园项目,总投资6亿元。
第四节  培育医疗健康养老产业sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
积极培育医疗健康产业。以郑州荥阳健康园区为重点,优先发展健康管理、健康休闲等产业,培育发展健康教育培训、非基本医疗等产业。按照引进与培育相结合的方式,丰富体检、健康风险管理、健康监测与干预等健康管理服务内容。发挥自然生态优势,促进休闲养生、医疗旅游等产业发展。围绕打造中原经济区健康服务人才高地,加快临床医学教育研发与培训、预防医学教育研发与培训、养老养生教育与培训等产业发展。着眼高端医疗服务需求,积极发展母婴护理、美容整形等非基本医疗产业。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加快发展健康养老产业。积极应对人口老龄化,坚持以政策为引领、以市场为导向,加快构建以养老服务为核心的健康养老产业体系。建立完善以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、医养相结合的社会养老服务体系,满足老年人多层次、多元化、多选择服务需求。推动社会资本成为发展养老服务业的主导力量,鼓励民营企业开发中高端养老市场,加快郑州欧安博恩、河南思源养老等项目建设,实现养老服务由保障型向品质型转变。强化医养结合,统筹医疗服务与养老服务资源,建立健全养老机构与医疗机构之间的业务协作机制,形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。加快建设集应急救助、日常生活照料、医疗护理服务于一体的养老服务信息化网络系统。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
大力促进体育产业发展。鼓励社会资本进入体育产业领域,建设体育设施,开发体育产品,提供体育服务。倡导树立文明健康的生活方式,推动形成投资健康的消费理念和充满活力的体育消费市场。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,支持打造优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。积极推进体育场馆管理体制改革和运营机制创新,激发场馆活力。拓宽职业体育发展渠道,支持教练员、运动员职业化发展。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏27:“十三五”医疗健康养老产业重大项目
续建:河南颐德生态农业开发有限公司德祝东方乐园项目,总投资22亿元,“十三五”计划投资7亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)河南思源养老服务有限公司思源养老养生健康产业项目,总投资22亿元,“十三五”计划投资12亿元;(2)郑州欧安博恩养老医疗康复产业联合体建设项目,总投资12亿元,“十三五”计划投资8亿元。
第五节  升级商贸、餐饮、房地产等服务业sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
应用现代管理理念、信息技术,积极推广新业态和新模式,加快商贸流通、房地产、住宿餐饮等传统服务业改造提升,培育服务业竞争新优势。到2020年,全社会消费品零售总额达到360亿元,年均增长10%。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
优化商贸业发展格局。促进传统商贸业整合提升,推动新兴商贸业加快发展,构建“一核两翼”商贸业发展格局。壮大城市核心商贸区,以特色商业区和高铁郑州西站为重点,统筹新老城区商业发展,完善商业网点布局,加快锦荣悦汇等城市综合体建设,规范餐饮美食、装饰材料等特色商业街发展,引进国际国内知名企业、著名商家和品牌旗舰店,发展购物中心、工厂直销等新型业态,打造集购物、商务、休闲、餐饮于一体的城市核心商贸功能区。发展南翼生态山水旅游商圈,以贾峪镇为核心,刘河镇、环翠峪为辅助,培育直销超市、星级酒店、品牌组合店、特色店、老字号店等目的性消费业态,加快发展集商贸集群、休闲度假、娱乐与低碳居住为一体的奥特莱斯体验式消费新模式,打造原生态观光度假旅游购物特色商圈。发展北翼休闲文化旅游商圈,以广武镇为主导,王村镇、高村乡为辅助,发展具有历史文化风情的影视、表演、旅游用品、工艺品、收藏品、特色小吃等业态,建成集旅游、采摘、娱乐、商务会议、居住等多种业态为一体的体验式消费中心。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
构筑新型商贸产业体系。加快发展新兴商贸业,推广流通领域电子商务应用,鼓励大型流通企业建设一体化电子商务平台,提高规模经济效益和综合竞争实力。着力发展总部经济,打造企业管理、营销、采购等总部,引导全市总部经济向总部楼宇、产业集聚区集聚。做大做强批发零售业,加快筹建五金机电、特色装备及配件、粮油批发、农产品批发、汽配、矿产资源等专业市场;改造提升老城钢材市场、兴华农贸市场、索城农贸市场等市场;加快建设社区商业服务网点,推进连锁经营店进乡村,加强“农超对接”、“农企对接”、“农校对接”;大力扶持和培育批零结合、内外贸结合的批发龙头企业,引导零售业个性化、特色化、网络化发展,形成个性鲜明、层次多样、充满活力、城镇乡村交替辐射的零售商业体系。规范发展特种商贸业,引导旧货流通、拍卖、成品油等行业有序发展,加强烟草、食盐、烟花爆竹和危险化学品专卖网络建设和监管。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏28:“十三五”商贸业重大项目
续建:(1)郑州五洲国际工业品博览城建设项目,总投资45亿元,“十三五”计划投资10亿元;(2)郑州新田首创奥特莱斯洞林湖商业文化产业综合建设项目,总投资25亿元,“十三五”计划投资21亿元;(3)郑州市中森置业有限公司正上豪布斯卡建设项目,总投资6亿元,“十三五”计划投资4.5亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)河南豫发集团锦荣悦汇新天地项目,总投资50亿元;(2)富力地产健康园区商业综合体项目,总投资19亿元。
促进住宿餐饮业健康发展。以满足多层次消费需求为导向,提高住宿餐饮业综合服务质量。以品牌化、连锁化、便利化为重点,加快商务型、度假型、长住型、会议型、观光型、经济型、公寓型等多类型酒店共同发展,促进住宿业转型升级。以大众化、特色化、健康化为重点,加快早餐、快餐、小吃、饮品、餐馆、饭庄、酒楼等餐饮业发展,提升餐饮业发展水平。加大宣传推广力度,拓宽网络营销渠道,提高荥阳传统特色美食吸引力。引进国内外品牌住宿餐饮连锁店和特色店,适度超前发展高档次星级宾馆(酒店)。加强住宿餐饮业食品卫生与安全隐患监管,提高行业自律水平。

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