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荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:荥阳市政府网 作者:知县网 人气:2307 发布时间:2016-02-27 09:19:29
摘要:荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2016-2020年是荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划时期。为阐明全市发展的战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,按照市委、市政府的统一部署,编制《荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规...
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围绕工业转型升级,积极实施“互联网+”荥阳行动计划,大力推进互联网、物联网、大数据、云计算等信息技术在工业领域的广泛应用,形成全行业覆盖、全流程渗透、全方位推进的格局,实现从传统经济向信息经济跨越。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
以新材料、装备制造、建筑机械、阀门、农用机械等行业为重点,全面推进信息技术、现代管理理念和制造技术融合、集成,改造企业生产组织模式和管理模式。围绕产品研发设计、生产过程控制、企业管理、市场营销、人力资源开发、企业技术改造等环节,加快卡特彼勒ERP系统及全过程控制、阳光油脂集团信息化系统整合等项目实施,提升企业自动化、智能化和管理现代化水平。推进“互联网+”协同制造和产品及服务智能化,鼓励郑州恒纯农业科技建设橙子全产业链平台及物流集散中心,加快新业态及新商业模式发展。推进翎羽新材、中原利达等企业实施“机器换人”,加快智能制造、智能工厂发展。大力发展电子商务,促进阀门、建筑机械、矿山设备、游乐设施、农用机械、消防器材等行业企业信息服务向集团化、网络化、品牌化发展,促进一帆机械中小企业公共服务平台开展特色装备制造电子商务、技术创新和检测检验、培训等服务,支持企业创建国家级、省级电子商务示范基地、示范企业。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第四章  大力发展都市型现代农业sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
坚持农业稳市战略,以工业化的理念谋划农业,以商业化的理念经营农业,以发展旅游的理念建设农业,进一步调整优化农业结构,推进农业与二三产业尤其是与旅游业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路,打造绿色农产品生产基地,推动农业增效、农民增收、农村繁荣。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
第一节  加快高效生态农业发展sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
按照“服务都市、富裕农民、优化生态、繁荣农村”的功能定位和“优质、高产、高效、生态、安全”的总体要求,以保供增收惠民生为中心,加快发展集生产、生态、休闲观光三大功能于一体的高效生态农业。到2020年,农业增加值年均增长3.5%以上,粮食总产量稳定在32万吨左右,蔬菜、水产品、肉、蛋、奶产量分别达到50万吨、2.2万吨、5万吨、7.8万吨和11.4万吨。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
优化农业发展布局。调整种植业、养殖业、休闲农业区域布局和产品结构,持续深化都市型现代农业“一带五区”和畜牧业“四区”产业布局,积极推动休闲农业“两带”建设,在稳定粮食生产能力的基础上,加快推进特色效益农业发展。北部以广武镇、高村镇、王村镇为核心,以优质粮(种子)、特色林果、花卉苗木、蔬菜、休闲渔业、生态养殖为重点,大力发展种业创新型、生物科技型和信息智能型高科技农业,构筑高效现代农业集群。南部以贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、环翠峪为核心,积极发展杂粮杂果种植和特色沟域经济,重点打造观光休闲型、养生度假型、科普教育型、文化旅游型体验农业,构筑绿色家园生态农业集群。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
提升农业发展水平。按照专业化、标准化、规模化、集约化、品牌化发展的要求,大力发展设施农业、农产品精深加工业和流通业,实施农产品加工提升工程,打通农业全产业链各个环节,提高农业附加值。建设一批国家级和省市级现代农业、农业产业化示范区,全力打造绿色蔬菜供应基地、特色林果业生产基地、畜牧健康养殖基地、名特优水产品养殖基地、高档花卉种植基地和高产优质粮食标准化生产基地。到2020年,全市小麦、玉米单产分别达到550公斤/亩和700公斤/亩,无公害(绿色)蔬菜、小杂粮、河阴石榴、黄河鲤鱼、黄河鳖等特色农产品生产基地面积分别达到5万亩、2万亩、4.5万亩、3.2万亩和0.5万亩,新发展花卉苗木和特色经济林各0.5万亩,林下种植养殖面积达到2万亩。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
促进农业集群发展。以服务城市、富裕农民、繁荣农村、优化生态为导向,深度开发和拓展农业新功能,把发展都市型生态农业、培育农业产业化集群作为重要抓手,规划和建设一批兼具城市菜篮子、生态绿化、休闲观光等功能的田园生态农业示范区。提升河阴石榴产业示范区、沿黄现代渔业示范区、绿色蔬菜产业示范区发展水平,打造国家石榴种植及产业化经营综合标准化示范区、国家现代渔业示范区和郑州北部蔬菜产业带的西核心。完善优质粮生产示范区和杂粮杂果生产示范区生产设施,加快中国郑州种业科技创新园建设,打造大型现代化种业产业基地。推进郑州黄河滨河公园荥阳生态农业组团和南部沟壑经济生态农业旅游带建设,发展一批集生态、循环、休闲、观光、体验为一体的创意农业产业园。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
推动智慧农业发展。以农业物联网建设为抓手,利用集成物联网、云计算等信息技术,构建农业物联网应用公共服务平台,重点建设农村公共信息平台、农村科技网络服务平台、农业生产管理平台、农业电子商务平台、农产品质量安全追溯信息平台等,着力推进农业信息化和都市现代农业的深度融合,形成跨农业生产、电子商务、电子政务、信息服务等农业领域的数据中心,实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能分析和专家在线指导,为农业生产提供精准化种植(养殖)、可视化管理、智能化决策,加快传统农业向现代农业转变。到2020年,基本实现农村农业数据资源互联互通,农产品电子商务平台销售率达到30%以上,农产品质量网上追溯查询率达到80%以上。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏19:“十三五”农业产业化布局
都市型现代农业“一带五区”:南水北调干渠苗木花卉产业带,位于南水北调干渠两侧,规划面积13万亩;沿黄现代渔业示范区,位于黄河滩区,西起王村镇孤柏嘴,东至广武镇桃花峪,规划面积7.6万亩;北部邙岭河阴石榴产业示范区,位于邙岭,东起广武镇王沟村,西至高村乡牛口峪村,规划面积5.3万亩;绿色蔬菜产业示范区,位于王村镇和高村乡,规划面积6万亩;北部平原优质粮生产示范区,位于广武镇和高村乡,规划面积15万亩;南部杂粮杂果生产示范区,位于贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、高山镇和环翠峪,规划面积10万亩。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
现代畜牧业“四区”:现代奶业优势聚集区,分布于广武镇、高村乡、王村镇、贾峪镇、刘河镇等乡镇;现代生猪产业优势聚集区,分布于王村镇、广武镇、乔楼镇、高村乡、高山镇、城关乡等乡镇;现代家禽产业优势聚集区,分布于王村镇、高村乡、刘河镇、广武镇、乔楼镇、豫龙镇、贾峪镇等乡镇;现代饲料兽药产业优势聚集区,分布于京城办和豫龙镇。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
休闲农业“两带”:北部滨河公园生态农业旅游带,位于广武镇、高村乡、王村镇和汜水镇,总面积约300平方公里;南部沟壑经济生态农业旅游带,位于贾峪镇、崔庙镇、刘河镇、环翠峪。
第二节  提高农业产业化经营水平sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
实施农业品牌战略。依托农林牧副渔传统优势,坚持高端市场拉动,成立荥阳名优特新农副产品推广联盟,开办上海西郊国际农产品展示直销中心荥阳馆,促进荥阳农副产品的市场化、规模化、标准化和现代化。培育主导农业产品,鼓励争创知名品牌,发展一批在全国、全省影响力较大的品牌企业和农产品。全面推广农产品质量安全和技术规程,做好无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作,加强原产地保护产品、地理标志产品和知名品牌保护、创建、推广工作,全面提高农产品的市场竞争力。重点发展河阴石榴、柿子、大葱、黄河鲤鱼、小杂粮、生猪、奶牛等特色优势农产品品牌,创建国家、省级农业品牌。到2020年,建成省级农业标准化基地2个、郑州市级农业标准化基地10个,新认定无公害产地15个以上,无公害、绿色食品20个以上,无公害农产品、绿色食品、有机食品基地面积达到40万亩。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
大力发展新型农业经营主体。推广农业龙头企业、农民专业合作组织、家庭农场、种养大户等多种规模经营模式,引导农户依法有序流转承包土地,打造一批自主创新能力强、加工水平高、带动农民就业增收作用大的农业产业化龙头企业,培育一批规模优势突出、生产技术先进、产品结构合理、经济效益显著的农业产业化集群,在优质粮油、特色养殖、蔬菜、食用菌、林果、花卉等领域形成一批科技水平高、上中下游相互承接的产业体系。到2020年,全市新型农业经营组织达到500个,郑州市级以上龙头企业达到70家以上,年营业收入超亿元龙头企业达到4家、超10亿元龙头企业达到1家,农业产业化集群达到5家,新型农业经营组织经营耕地占全市耕地总面积的50%以上。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
提高农业生产科技含量。加大农民科技培训和农业技术推广力度,完善农业科技创新和宣传普及服务体系,实施农民培训工程和农业科技入户工程,培育一批适应现代农业发展的新型职业农民。大力发展高效农业,加强名优特新品种和新技术的引进、示范、展示和推广基地建设,加快测土配方施肥、土壤深松深耕、标准化生产、设施农业、工厂化种养、农产品精深加工和资源综合利用等新技术的推广应用,实现农业集约经营和跨越发展。加强与科研院所、高等院校和农业专家、科技能人多种形式的联系和合作,提高全市农业科技创新能力、消化吸收和转化能力。到2020年,农作物良种覆盖率达到100%。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏20:“十三五”农业产业化重大项目
续建:(1)河南省大福地园林有限公司生态农业高科技产业基地建设项目,总投资12.6亿元,“十三五”计划投资7.6亿元;(2)河南中农华盛农业科技有限公司子满堂软籽石榴生态园项目,总投资3亿元,“十三五”计划投资2亿元;(3)郑州银丰生态农业科技有限公司高效生态休闲农业示范基地建设项目,总投资2亿元,“十三五”计划投资1.5亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)沿黄滨河公园生态农业发展组团建设项目,总投资57.1亿元,“十三五”计划投资25亿元;(2)郑州玉林木业有限公司玉林之源林特产业项目,总投资11.3亿元;(3)荥阳市现代都市生态示范园建设项目,总投资3亿元;(4)中国郑州种业科技创新产业园建设项目,总投资2.89亿元;(5)中原林业产权交易中心,总投资2亿元;(6)荥阳国家现代渔业示范区建设项目,总投资1.5亿元。
第三节  健全农业支撑保障体系sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加强农业生产基础设施建设。加强中小型水库维修养护和电子信息化建设,完成丁店水库等中小型病险水库除险加固工程,实施汜河二期、枯河二期等重点中小河流综合治理,进一步完善抗旱组织体系、应急水源、旱情监测网络、山洪灾害防治自动监测系统、农村饮水工程等设施,推进清洁小流域、坡耕地、水土流失和侵蚀沟综合治理,增强农业抵御自然灾害能力。强化水资源合理调度和综合利用,加快广武、王村、刘河等农田水利现代化示范乡镇建设,完善全市乡镇和灌区水利设施,改造灌溉配套渠系70公里,新建塘坝25处、灌排泵站22处。加强耕地保护,加快推进高标准农田建设,大力开展“百、千、万”粮食高产创建工程,实施水、土、田、林、路综合治理,推广新品种、新技术、新机械等集成高产优质生产技术,全面提高农业生产能力。积极落实国家农机购置补贴等政策,提高大型农机比例和农业机械化水平。到2020年,新增灌溉面积9.96万亩,新建喷灌高效灌溉6.9万亩、微灌高效灌溉6.2万亩;建设高标准农田4.6万亩,创建粮食高产万亩示范方10个、千亩示范方50个;农机总动力达到87千瓦,主要农作物“耕种收”综合机械化水平达到83%以上。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加快完善现代农业服务体系。加强农产品流通体系建设,支持供销合作社营销网络改造和城市商业网点向农村延伸,建设一批农副产品专业批发市场,构建农副产品流通绿色通道。加快农业技术服务体系构建,完成汜水水产区域中心站和沿黄综合培训站建设,完善7个区域中心站的基础设施和服务功能。建立健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系,保障农产品及食品安全。加强气象灾害监测预警,健全农业气象服务体系和农村气象灾害防御体系,积极开发空中云水资源,提升气象防灾服务能力。加强农村集体资金、资产、资源管理,提高集体经济组织资产运营管理水平,发展壮大农村集体经济。创新农业投融资机制,建立以政府财政投入为导向,企业和农民投入为主体,银行信贷投入为支撑,其他投入为补充的多渠道、多元化农业投资体系。完善农业风险防范机制,扩大农业保险保障范围和覆盖区域,开发推广新型保险产品。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏21:“十三五”农业发展支撑保障体系建设工程
续建:荥阳市农田水利现代化示范乡镇广武镇建设项目,总投资0.78亿元,“十三五”计划投资0.16亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新建:(1)荥阳市防汛减灾工程,总投资1.47亿元;(2)荥阳市抗旱应急体系建设项目,总投资1.38亿元;(3)荥阳市农田水利现代化示范乡镇王村镇建设项目,总投资0.75亿元;(4)荥阳市农田水利现代化示范乡镇刘河镇建设项目,总投资0.75亿元;(5)荥阳市畜牧体系建设项目,总投资0.6亿元;(6)荥阳市国家级高标准农田建设项目,总投资0.56亿元。
第四节  打赢脱贫攻坚战sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
实施脱贫攻坚工程,全力推进精准扶贫、精准脱贫,实现贫困人口全部脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。坚持扶贫开发与经济社会发展相互促进、与生态保护并重、与社会保障有效衔接,坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”合力推进,构建政府、市场、社会协同推进的大扶贫开发格局。到2016年,实现全市3320名贫困人口基本脱贫;到2018年,实现扶贫对象全面小康。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
加快易地搬迁脱贫。把易地扶贫搬迁与新型城镇化、新型社区建设紧密结合,因地制宜,科学规划,集中资金,加大投入,加快实施易地扶贫搬迁工程。积极推进南部山区自然条件差、不宜居住贫困村的易地搬迁,加快环翠峪扶贫搬迁社区等5个新型社区建设,完善搬迁后续扶持政策,确保搬迁对象有业可就、稳定脱贫,实现搬得出、稳得住、能发展、快致富。到2016年,实现易地搬迁脱贫770人。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
发展特色产业脱贫。实施贫困村“一村一品”产业推进行动,支持贫困村、贫困户因地制宜发展种养业和传统手工业,扶持建设一批贫困人口参与度高的特色农业基地。强化科技和产业化扶贫支撑,突出培育扶持龙头企业、培植专业大户和合作组织、加大直接扶持力度、提高农业科技含量等四个重点,形成“村有特色产业,户有致富项目”的产业发展格局。实施山区区域特色经济工程,支持贫困山区和革命老区发挥生态、资源等优势,发展乡村旅游、红色旅游、观光农业等产业,打造区域特色品牌。积极推进扶贫互助金试点项目,协助贫困户自主创业、勤劳致富。到2016年,实现产业扶持脱贫1271人。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
推进转移就业脱贫。以促进扶贫对象稳定就业为核心,以提升贫困农民就业技能为目标,提高“雨露计划”培训的针对性和有效性。加强创业服务指导扶持,引导和支持用人企业更多吸纳贫困劳动力就业,大力开发公益性就业岗位,提高扶贫对象收入水平和自我发展能力,推动贫困劳动力向城镇和非农产业转移。到2016年,实现转移就业脱贫823人。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
确保救助和保障脱贫。加强扶贫政策与低保、医疗救助等保障政策的衔接,实现政策兜底脱贫。对年龄偏大、常年有病、丧失劳动能力的扶贫对象,特别是“鳏寡孤独病残”等特殊人群,健全档案,一类一策,分别采取低保、集中供养、分散供养、解决医疗费用、发放生活补助等方式,实行精准兜底保障。到2016年,实现救助和保障兜底脱贫456人。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
大力营造全社会参与扶贫的良好氛围。统筹做好行业扶贫和社会扶贫,形成帮助贫困群众脱贫的长效机制。完善行业扶贫机制,深入开展结队帮扶活动,实现定点扶贫全覆盖。完善扶贫配套措施,在资金、项目等方面向贫困地区倾斜。鼓励企业、金融机构、社会团体等组织参与扶贫开发。加强贫困地区乡风文明建设。健全留守儿童、留守妇女、留守老人和残疾人关爱服务体系。大力发展扶贫公益事业。构建扶贫志愿者服务网络,引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务工作。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
专栏22:“十三五”脱贫攻坚建设工程
易地扶贫搬迁社区:(1)环翠峪扶贫搬迁社区,(2)崔庙龙门社区,(3)崔庙社区,(4)刘河社区,(5)索河办槐树洼社区。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
易地扶贫搬迁:易地扶贫搬迁项目(完成搬迁480户),总投资0.22亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
整村推进扶贫项目:12个整村推进、50个基础设施,总投资0.34亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
科技产业化扶贫项目:发展20个产业化扶贫项目,总投资0.06亿元。sH9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
山区区域特色经济项目:实施3个山区区域特色经济项目,总投资0.3亿元。
第五章  加快发展高成长性服务业

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