知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户


荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:荥阳市政府网 作者:知县网 人气:2307 发布时间:2016-02-27 09:19:29
摘要:荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 2016-2020年是荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规划时期。为阐明全市发展的战略意图,明确政府工作重点,引导市场主体行为,按照市委、市政府的统一部署,编制《荥阳市国民经济和社会发展第十三个五年规...
k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第九节  加强社会治理k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
着眼于维护最广大人民根本利益,创新社会管理体制,整合社会管理资源,健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理新格局,增强社会发展活力,提高社会治理水平,全面推进和谐荥阳建设。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
完善网格化为主导的社会管理体制。着力推进以网格化管理为载体的“坚持依靠群众、推进工作落实”长效机制,突出“深化、规范、提升”主题,夯实“三级网格、四级平台、五级联动”工作机制,强化“三支队伍”管理,对“四融合”工作法、四级预警、星级评定、民生监督、网格代办制进行充实,加强平台优化、人员培训和考核奖惩,实现网格化管理的“全覆盖、无缝隙”,努力形成贴近群众、服务群众、协同共事、和谐共处的网格化服务管理新格局,不断推进社会治理体系和社会治理能力现代化。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
激发社会组织活力。创新社会组织建设与管理,初步建立与经济社会发展相协调的现代社会组织体制。优化社会组织发展环境,保障社会组织依法享受税收等优惠政策,重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。推进社会组织规范化发展,分类推进各类社会组织与行政机关脱钩,逐步实现社会组织的民间化设立、规范化管理、职业化队伍、专业化服务。加强专业化社工队伍建设,广泛开展志愿服务活动。强化相关部门联合执法工作机制,依法查处社会组织违法违规行为。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
增强社区自治和服务功能。完善村民和城市居民自治制度,坚持和完善政务公开、村务公开,保证公民依法行使知情权、参与权、表达权、监督权。改进社区治理方式,完善直接选举制度,全面推行城市社区“一征三议两公开”和农村社区“四议两公开一监督”工作方法,健全基层党组织领导的基层群众自治机制,实现政府行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。规范社会区域设置和社区建设,提升社区管理服务水平,加大投入力度,完善服务设施,优化干部队伍,改善社工待遇,拓展社区职能,形成全面覆盖、主体多元、功能完善、水平较高的社区服务体系。探索通过购买公共服务、项目补贴、资源共享等方式,鼓励并吸纳社会组织和社区居民参与社区服务及管理,把社区建设成为社会群众和谐相处的社会生活共同体。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
预防和化解社会矛盾。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则,健全市、乡、村三级矛盾纠纷排查调处网格,坚持开展排查工作,及时化解各类矛盾,防止转化为信访问题。严格落实重大决策和重大项目社会稳定风险评估制度,坚持人民建议征集制度,从源头上预防和解决信访突出问题。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道,实施信访诉求“一单式”逐级办理机制,推动问题及时解决。全面推行阳光信访,坚持依法按政策处理信访事项。建立调处化解矛盾纠纷综合平台,推进人民调解、行政调解和司法调解有机结合。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
重视发挥新闻舆论和社会公众的监督作用,发挥工会、共青团、妇联、工商联等人民团体的桥梁纽带作用。加强民族团结,重视和支持少数民族聚居区经济社会发展。做好宗教、侨务和对台工作。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第十节  建设文明荥阳k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,广大党员干部群众的道路自信、理论自信、制度自信进一步增强。坚持以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以文明荥阳建设为统领,以提升人民群众道德素质为目标,深入推进“修身行善 明礼守法”全民行动,扎实开展公民素质提升、干部尚德养廉、文明创建推进、美德少年培育、法治城市促进、诚信体系建设、和美环境营造、优秀文化传承、志愿服务普及和全民慈善“十大工程”。引导全市人民“做文明人、办文明事”,在全社会倡树互助、诚信、敬业、贤孝、学习五种风气,努力形成知荣辱、扬正气、讲奉献、促和谐的良好风尚,使社会主义核心价值观融入人们的生产生活和精神世界,为促进经济平稳健康发展、社会和谐稳定提供强有力的人文保障。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
专栏63:“十三五”文明荥阳建设工程
公民素质提升工程:贯彻落实《公民道德建设实施纲要》,深化全民践行“四德”活动,提倡积极向上的价值观念。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
干部尚德养廉工程:提升党员领导干部素质,发挥领导干部表率作用,强化对领导干部的监督和制约。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
文明创建推进工程:提升文明城市创建工作水平,开展系列文明创建活动,开展农村群众性文明创建。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
美德少年培育工程:推进青少年德育工程建设,强化“三结合”德育网络建设,促进青少年德育健康成长。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
法治城市促进工程:抓好法治宣传教育,全面落实严格执法,深入推进公正司法。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
诚信体系建设工程:完善诚信制度,开展“诚实守信者”评选活动,建立完善诚信建设“红黑榜”发布工作机制。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
和美环境营造工程:推进城乡绿化美化工程,强化公益广告教化功能,优化社会文化环境。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
优秀文化传承工程:大力弘扬传统文化,深入挖掘地域特色文化,开展文化惠民“四进”活动。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
志愿服务普及工程:推进志愿服务制度化,开展关爱志愿服务,拓展志愿服务领域。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
全民慈善工程:普及倡导全民慈善文化理念,鼓励支持社会各界开展慈善活动,加强对慈善组织和慈善活动的监管,加大对慈善工作的宣传表彰力度。
第十一章 保障措施k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
实现规划的目标任务,必须使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,加强和改善宏观调控,科学合理配置公共资源,保障规划顺利实施。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 实施分类指导k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
本规划提出的先进制造业、都市型现代农业、高成长性服务业等产业发展重点,是对市场主体的导向,主要依靠市场主体的自主行为实现。政府主要创造良好的发展环境,打破市场分割和行业垄断,履行好市场监管职责,促进市场主体公平竞争,引导市场主体行为与规划发展方向相一致。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
本规划确定的全面深化改革、强力推进开放创新、推动城乡发展一体化等重点任务,阐述了政府的战略意图,主要通过完善市场机制和政策导向努力实现。政府要加快推进体制机制创新,调整完善相关政策,健全利益导向机制。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
本规划确定的加强生态文明建设、建设和谐社会等重点任务,是政府的承诺,主要通过合理配置公共资源、加强目标分解落实确保完成。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 完善各项保障措施k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
项目保障。将实施项目带动贯穿到经济社会发展的全过程和各领域,把经济、社会、文化、生态等各方面工作尽可能转化为具体项目,集中力量,确保完成,充分发挥项目对规划实施的支撑作用。完善项目推进机制,实施重大项目目标责任制,健全重大项目市级领导分包、并联审批、首席服务官、问题台账等制度,提高项目建设的协调服务水平。完善重大项目储备机制,围绕扩大内需、调整结构、提升功能、改善民生等方面,储备一批重大项目,形成动态有序的项目储备制度。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
资金保障。优化财政支出结构和政府投资结构,优先安排基础设施建设、公共服务体系建设、社会民生福利等领域支出。创新政府投融资机制,提高政府性投融资平台融资能力。拓宽融资渠道,推广政府和社会资本合作(PPP)模式。设立创业投资引导基金、产业投资基金等基金,撬动引导更多社会资本参与重点领域发展。提高金融服务实体经济效率,推广“银行+共保体”、助保贷等融资模式,加强小微企业金融服务模式创新。做好金融扶贫开发,发展普惠金融。鼓励金融机构开发符合创新需求的金融服务,大力发展互联网金融。拓宽企业融资渠道,完善中小企业贷款担保体系,引导企业通过上市、债券、信托、股权等多种方式直接融资。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
土地保障。推进土地节约集约利用,严格执行投资强度、容积率、建筑密度等集约用地指标和多层标准厂房建设标准。合理高效配置土地资源,优先保障城乡发展、重大项目、产业集聚区和农民创业园用地需求。加大土地挖潜力度,坚决执行土地闲置超时收回政策,加强土地整治,盘活低效利用土地。增强对土地的集中调控能力,探索建立新增耕地指标、集体建设用地整理结余指标有偿调剂制度和城乡建设用地增减挂钩、土地增值收益返还农村土地整治区域的机制。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
环境容量保障。加大结构调整力度,优先发展高新技术产业,从严把关“两高一资”项目。深挖减排潜力,实施一批减排工程。严格建设项目总量核定,优先保障重大项目环境总量指标。全面推行排污许可制度,逐步实行排污权有偿使用和交易,保障经济发展必需的总量指标和污染减排目标完成。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
政策保障。按照构建现代产业体系、促进产业结构优化升级的要求,强化信贷、土地、环保、科技等政策与产业政策的配合。健全督查制度,全面落实上级和我市出台的各项政策。依法整顿和规范市场秩序,严格准入条件和生产技术标准。加强事中事后监管,严厉打击价格欺诈、假冒伪劣、垄断经营等行为,保持物价基本稳定,保护消费者合法权益。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
组织保障。加强基层组织建设,健全选人用人机制,强化部门绩效考核,完善规划落实组织保障。严格执行党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律,提高执行力和工作效率。加强政府自身建设,着力提高政府公信力、执行力,积极推进有限政府、服务型政府、法治政府建设。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
宣传保障。加强规划实施的组织领导,统一全市干群的发展思想。借助各类传媒宣传介绍规划,让规划确定的发展思路、发展方向和发展蓝图深入人心,激发广大干部群众的创业热情,动员和组织社会各方面力量积极参与规划实施,使实施规划成为全社会的自觉行动。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 加强规划实施管理k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
健全规划管理体系。遵循下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划的原则,建立以国民经济和社会发展总体规划为统领,乡镇规划和专项规划为支撑,定位清晰、相互衔接、功能互补的分级分类规划体系。各乡镇和各部门编制实施乡镇规划和专项规划时,自觉服从总体规划的安排部署。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
搞好规划与年度计划衔接。统筹协调长期发展与短期发展,改进和完善年度计划,把规划纲要提出的战略目标、重大任务分解落实到各年度具体发展措施和建设项目上,使年度计划安排与规划目标任务紧密结合,确保规划的顺利实施。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
加强规划监测。各级各部门要加强对规划实施的分析、预警、协调,特别要加强对重要目标任务的跟踪监测,重大问题及时向市政府报告,自觉接受市人大及其常委会和社会各界的监督检查和民主监督。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
搞好规划评估。对规划实施情况进行中期评估,由市政府报送市人大常委会审议。当宏观环境发生重大变化,或由于其他原因致使实际运行严重偏离规划目标时,市政府提出规划调整方案,报请市人大常委会审议批准。k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
实行规划实施目标责任制。本规划纲要确定的约束性指标,具有法律效力,要分解落实到有关部门,明确部门分工,落实部门责任,纳入各乡镇、委局及相关部门经济社会发展综合评价和绩效考核体系。 k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
                           2016年2月14日印发k6t知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

发表评论

县域大数据门户

知县网:思想、态度、嗅觉

手机:40000808120 邮箱:ahcounty@163.com
联系电话:40000808120 地址:合肥市滨湖新区