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彭泽县国民经济和社会发展第十三个五年规划

来源:彭泽县人民政府网 作者:知县网 人气:1671 发布时间:2016-02-13 08:20:52
摘要:彭泽县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 (2016年1月21日在彭泽县第十五届人民代表大会第六次会议上) 《彭泽县国民经济和社会发展第十三个五年(20162020年)规划纲要》是根据《中共彭泽县委关于制定全县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》...
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1、矶山工业园产业结构:yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——精细化工。整合现有的禾益化工、仁明药业、善水科技等现有的化工企业形成精细化工产业;以兄弟医药等企业形成的精细医药化工产业;yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——医药化工。以元盛科技等企业为主的医药化工企业;yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——化学工业。规划为非乙烯型石化中下游产业加工基地。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、彭湖湾工业园产业结构:yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——新型建材。以彭泽县自有的砂石、石灰石资源等为依托发展综合利用、环保绿色新型建材产业;yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——港口物流。以建设沿江深水码头为切入点,发展港口码头功能和物流仓储功能,主要为彭泽湾工业园及周边地区经济发展服务,以集装箱、件杂货、散货运输为主,建设区域性物流集散中心,形成储、运一体化的现代化物流园;yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——制造业。以润城新材料、科为高科等企业为重点,发展新材料制造业;以泵业产业园为核心,发展机械制造业;yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——现代纺织。以县域优质棉业为基础,以大床房等企业为龙头,大力发展现代纺织产业;yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、综合工业园:yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——重点发展轻工纺织、农产品加工及商贸物流服务产业。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四章   实施三产兴县战略,促进服务业跨越式发展

坚持现代服务业与先进制造业协同发展,以市场化、产业化、社会化、集聚化为方向,以优化结构、扩大就业、提升产业竞争力为着力点,把发展生产服务业和生活服务业相结合,积极培育新兴服务业态,促进服务业跨越式发展。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节  全力发展现代服务业

现代服务业的发达程度是衡量经济、社会现代化水平的重要标志。消费者正在由对工业时代简单的物质产品需求,转向高科技含量、知识密集、高附加值的服务需求。一是优化企业组织结构。重点是依托有竞争力的企业,形成一批创新能力强、信息化应用水平高、同行业中具有明显竞争优势的投资多元化的服务业大公司;同时改变中小企业经营方式陈旧、技术设备落后、功能单一的局面,鼓励其向经营方式灵活化、服务品种多样化、服务形式特色化、服务质量精细化的方向发展。二是优化行业结构。大力发展面向生产的服务业,促进现代制造业与服务业有机融合、互动发展;优先发展运输业,提升物流的专业化、社会化服务水平;积极发展信息服务业,加快发展软件业,坚持以信息化带动工业化;有序发展金融服务业,健全金融市场体系;大力发展科技服务业,充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用;规范发展商务服务业;改组改造传统服务业,运用现代经营方式和服务技术,提高技术水平和经营效率。三是注重与地方产业互补。按照相关产业规划、城镇化发展趋势和工业布局,侧重市场需求和资源禀赋,明确定位,错位经营,优势互补,推进物流、信息、研发、设计、商务服务等辐射效应较强的服务行业产业聚集,形成以工业园区为载体的服务平台。四是提高服务业专业化水平。加快现代服务业的发展,既要注重外延型的规模扩张,也要注重内涵型的质量提高,重点在于改善服务模式,增强人性化、便利化、信誉化的服务特色。一方面依靠互联网的运行平台,增加新的服务门类和业务,进行网上设计、供给、营销,着力发展文化创意等新兴服务产业,改善服务业的内部结构;另一方面充分利用信息技术和高科技手段,对传统服务业改造升级,开拓新的服务运营方式和服务品种,使传统服务产业组织形式向专业化、连锁化、联盟化转变,产品向自助化、网络化发展。同时运用先进的理念改造服务业,用高新技术与信息技术装备服务业,提高服务的知识密集度与技术含量,增强运行的稳定性,培育服务业新的增长点,增强跨区域辐射能力。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
专栏2:彭泽县“十三五”服务业项目yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
序号 项目名称 建设规模 备注
1、 江西省九江市彭泽县电子商务进农村综合示范项目 1、开展电子商务培训。组织开展面向“县乡村”三级政府管理部门及人员、农业企业、合作社、农村微电商、农村消费者的电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训。计划培训30000人次。2、建设线上线下相结合的电商产业创业园、网商孵化园。  
2、 江西省九江市彭泽县电子商务产业基地项目 建设电商公共服务平台的软硬件设施、电子商务培训场所和设施、物流仓储等配套设施。  
3、 江西九江市彭泽县旅发委马当炮台景区项目 建停车场、游客服务中心、游步道。  
4、 江西省九江市彭泽县浩山乡政府浩山兆吉沟项目 新建停车场、游客服务中心、游步道、夹江景区观等  
5、 江西省九江市彭泽县江西群鹿实业有限公司梅花鹿产业园 新建按4A标准新建停车场、游客服务中心、游步道,开发系列鹿产品。  
6、 江西彭泽县龙宫洞旅游发展有限公司龙宫洞景区升级项目 改造按5A标准,新建大型停车场、游客服务中心、宾馆、餐饮购物中心。农业休闲体验景区,民俗文化村,开发地方特色旅游商品  
7、 江西省九江市彭泽县上十岭垦殖场森林旅游发展工程项目 推进以森林公园、自然保护区、风景名胜区为主的森林生态旅游产业的发展。  
8、 江西省九江市彭泽县棉船镇棉船江中花海景区 新建停车场、游客服务中心、游步道等  
9、 九江港红光作业综合枢纽建设项目 规划建设12个5000DWT泊位,设计年通过能力1200万吨,集装箱65万TEU  
10、 赣电集团泓达物流园建设项目 项目用地面积990.52亩,主要建仓储区、转运中心、流通中心、配送中心、交易大楼、信息中主、员工宿舍等,项目配套建设三个5000吨级码头,年吞吐量435万吨.  
 
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第二节 重点发展生产性服务业

1、现代港口物流业。围绕石化、轻纺、矿产建材、现代制造等支柱产业,依托沿江岸线优势,建设专业物流园区和综合物流中心,积极发展配送中心和专业市场,完善物流网络体系。培育壮大一批现代物流集团,加快发展第三方物流。推进物流标准化建设,提高供应链过程管理效率。建立功能齐全的公共物流信息平台,促进物流信息资源共享和物流网络互通互联,建设“立足赣东北、面向长三角、辐射皖赣鄂”的区域性物流枢纽城市,建成赣北重要的物流中心。重点建设以省港投九江港红光作业区枢纽、赣电集团泓达物流、宝矶实业危化品专用码头、赣北棉花电子交易市场等为代表的公共物流平台建设。到2020年,物流业增加值达到20亿元。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、金融服务业。积极吸引国内外银行、证券、期货、保险以及民间资本来彭泽设立分支机构,组建租赁公司、财务公司、小额贷款公司、信托公司等。支持农村商业银行、农村合作银行、村镇银行等地方银行建设,鼓励各类符合条件的社会资本入股地方金融企业。提高政府投资公司的实力和信用等级,深化与农业发展银行战略合作。进一步扩大信贷市场规模,做好支持企业上市和发行债券工作,积极发展创业投资基金、股权投资基金、产业投资基金,降低金融准入门槛,推动金融机构相互竞争,创新金融产品和服务方式。推进企业信用体系和信用担保体系建设,加大金融监管力度,加强中介机构诚信、法制建设,优化金融生态环境。规划 “十三五”时期,全县存贷款年均增长10%以上。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、科技信息服务业。结合我县工业经济发展需求,大力发展科技研发、技术推广、工业设计等科技服务业,兴办科技咨询、工程咨询、专利代理等服务机构,把企业的服务需求从生产中剥离出来,成为独立的新兴服务行业,为企业提供更加专业的科技支撑。提高工业企业对社会资源的利用效率,减少工业企业对资源的依赖程度,降低工业生产对自然生态环境的破坏,从而有利于我县实现经济结构调整,促进经济增长由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。积极培育科技市场,建设公共科技平台,促进科技成果的转化及产业化。努力推进物联网产业发展,培育物联网龙头企业,完善物联网标识、感知、处理和信息传送产业链,形成物联网基础数据库及公共技术服务平台。加快发展企业管理、法律、会计、审计、税务、咨询与调查、广告、租赁、代理、职业中介等商务服务业,推动商务产品和方式创新。积极培育企业化经营、规范化管理、社会化服务的商务服务机构,发展一批具有知名度的事务所或中介法人机构。规划建设城区中心商务区,集中布局商务服务机构,引进大型企业设立地区总部、研发中心、设计中心和营销中心。推动电商发展,发展法律、信息咨询、农产品交易等中介服务。加快社会化科技服务体系建设,初步建立组织网络化、功能社会化、服务产业化的科技服务体系。到2020年,全县各类技贸机构和中介、经纪组织发展到15家左右。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第三节  大力发展生活服务业 

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1、旅游业。修编《彭泽县旅游产业发展规划》,组织编制龙宫洞景区、梅花鹿生态景区、马垱炮台、森林公园等景区旅游发展规划,力争三年内完成重点景区发展规划,5年内完成控制性详规的编制并启动相关工程项目建设。设立100-300万元旅游发展专项基金,用于旅游形象和推介、旅游公共服务、产业规划、人员项目奖励及支持重点旅游项目建设。强化四大旅游区建设,一是以龙宫洞景区为中心,建成集溶洞、佛教、乡村旅游为一体的观光休闲旅游区,重点建设龙宫洞、仙真岩、先峰乡村旅游示范点等景点;二是以梅花鹿生态旅游为中心,建成集森林公园、珍稀动植物观赏保护、鹿产品开发利用为一体的休闲观光度假购物旅游区,重点建设梅花鹿生态观光区、特色酒店旅游商品购物中心、国家级森林公园等景点;三是以棉船江中花海景区为中心,建成集澎浪矶马垱炮台、核电科技为中心的长江风光旅游区;四是以浩山乡七县中心县委旧址景区为中心,传承陶狄历史文化、红色文化,建成集渊明湖公园、陶令纪念馆、黄岭古县遗址为一体的历史文化观光旅游区,重点建设浩山七县中心县委旧址景区、渊明湖公园、陶令纪念馆、狄公祠、古县塔等景点。努力发展大旅游格局。农业围绕旅游创特色、工业围绕旅游出产品、交通围绕旅游保畅通、城建围绕旅游树形象、市场围绕旅游优服务、文化围绕旅游增内涵。努力开拓旅游客源市场,加强旅游产品开发和配套服务,力争在2020年前全县建成A级景区10个,其中4A级景区2个,5A级以上乡村旅游示范点20个,3星级以上旅游饭店5家,全县年接待旅游人次190万人次,实现旅游收入16.2亿元。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、商贸业。优化商业网点布局,改造提升老城区商业网点,规划建设新的商业中心和社区商业中心。大力培育重点流通企业,形成一批龙头流通企业和商业品牌。改造和建设大型购物中心、仓储式超市、专卖店、特色商业街,提升商贸业档次和品位。发挥市场龙头作用,进一步拓展综合性市场功能,加快特色农副产品、建材、工业品等专业市场建设。积极实施“万村千乡”工程,促进城市商业向农村延伸。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
3、房地产业。建立合理的住房供给体系,增加普通商品住宅有效供给,完善配套设施,合理引导住房需求。加快推进住宅产业现代化,引进战略投资者,不断提高商品房科技含量和文化品位,提升商务楼宇规划建设档次,积极发展健康住宅、绿色环保住宅和节能型住宅。以山南新城建设为重点,建设一批高档次大规模绿色低碳住宅小区。确保商品住宅实现20%的年增速,到2020年达到新建商品住宅15200套180万平方米。加强房地产市场监管,规范市场秩序,健全完善交易、中介等服务体系,提高物业管理水平,促进房地产业持续健康发展。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
4、社区服务业。加快发展城市社区便民服务业,合理安排连锁便利超市、快餐店、菜市场等便民商业服务点,积极培育养老托幼、家庭医疗、家庭教育、清洁卫生、保养维护等社区家政服务,扶持一批规模较大、实力较强、诚信度高的家政服务公司,发展规范有序的家政服务市场。积极发展农村社区服务。大力推广社会化、专业化养老服务。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第四节  培育发展新兴服务业

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1、重点发展“互联网+”行业。互联网是大众创业、万众创新的新工具,是经济提质增效升级的“新引擎”。充分发挥互联网在社会资源配置中的优化和集成作用,将互联网的创新成果深度融合于经济、社会各领域之中,提升全社会的创新力和生产力,形成更广泛的以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。鼓励扶持“互联网+”行业,规划设立电子商务创业基地(中心),跟踪配套相关服务和扶持措施,加快龙鼎电子商务创业基地、鄱阳湖棉花交易市场电商基地等各类“互联网+”平台建设,积极发展电子商务、互联网金融、在线旅游、在线影视、在线房产等 “互联网+”产业形式,使“互联网+”行业成为我县经济发展和促进就业的重要组成部分。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、鼓励发展创意服务业。加大政策扶持和资源整合力度,发挥黄梅戏剧团特色和力量,结合彭泽县丰富的陶渊明、狄仁杰、革命老区等历史文化基础,加强文化创意,形成文化产品,逐步发展和集聚力量,重点培育创意机构和创意人才,打造产业发展平台。探索发展商务会展业。引进有一定影响力和竞争力的会展企业,来彭泽定期举办具有地方特色的旅游产品、工业产品、农产品交易会,打造一个有区域影响力的会展节日品牌,达到推介彭泽,活跃市场,繁荣经济的目的。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第五章   建设区域中心城市,加快新型城镇化进程

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按照“做大彭泽、做强县城、做靓中心镇”的思路,坚持统一规划、循序渐进、分层推进,不断壮大中心城市规模,提升县城产业承载能力,改善小城镇居住环境,促进人口集聚,构筑点轴结合、轴面联动、组团发展的城镇格局,打造带动赣东北、辐射赣皖交界地区的沿江区域性中心城市。2020年,城市化率达到60%。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
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第一节 实施“大彭泽”发展战略

1、构筑城市发展大框架。在充分完善中心城区功能结构的基础上,进一步拓展城市发展空间,拉开城市框架,到2020年,规划彭泽县中心城区城镇人口规模为14万人,初步形成城市规划区185.67平方公里、中心城区35.88平方公里的较大城市框架。把彭泽建成北边滨临长江、东西贯通赣皖、南接鄱阳、交通发达、经济活跃、商贸繁荣的山水旅游城市。yRl县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
2、完善城市功能布局。按照布局合理、特色鲜明、设施齐全、功能完善的要求,以新区建设为龙头,强化城市功能,以大型公共服务设施建设为重点,提升城市综合实力,以生态景观塑造为亮点,营造生态宜居城市,以重大基础设施建设为依托,完善城市服务水平。其中,行政办公区重点做好山南新区的新行政中心以及各职能部门的设施完善,加快老城区行政办公单位搬迁后的规划和改造;商业金融区逐步增加县城商业设施网点建设,在老城区和山南新区分别建设老城区商业中心和山南新区商业中心,各居住区配套建设相应商业服务设施;文化娱乐区重点按照建设山南新区、老城区棚户区改造和配套设施提升的要求,逐步完善相应文化配套设施,就近满足人民群众的需求;体育设施规划在老城区、山南新区和江河居住区建设4个体育设施,结合中小学等建设安排市民健身场所,在公共绿地内结合公园建设小规模的健身场所;教育科研事业保留彭泽一中、彭泽二中、彭泽三中、彭泽四中、火炬中学5所中学;除城关完小、渊明小学、黄花完小和华孚希望小学外,规划分别在山南新区新建鹿鸣小学、在马湖居住区新建狄公小学(建成后拆除现马湖小学)。

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