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1.加强自然灾害监测预警系统建设。加强地震监测台网建设。建设新一代天气雷达系统、区域自动气象站、无人自动气象站。建立县、乡、村三级灾害调查评价、监测预警、防治和应急四大体系。充分利用遥感、地理信息系统等技术，建立自然灾害监测预警中心和森林、草原、水土流失、气候变化等监测预警机制，开展重点地区的生态综合监测。加强畜牧业疫情监测，确保不出现大的疫情。 2.加大灾害治理力度。加强鼠情监测，必要时采取以生态控制为基础的综合防治措施。加快防洪减灾，实施城镇防洪堤工程、山洪灾害防治工程、中小河流防洪堤工程;实施小流域治理，加强水土保持。加强泥石流、滑坡易发地段的灾害隐患整治工作。 3.加强抗灾救灾体系建设。积极深入开展抗灾救灾组织体系建设，树立“公共气象、安全气象、资源气象”的理念，开展自动雨量站、人工影响天气、雪灾、雷电防护建设;加强对防灾抗灾工作的指导，引导牧农民合理优化畜群结构，加大牲畜出栏，提高商品率，切实抓好防灾测报体系和疫病防治体系建设。建立与之相适应的抗灾防灾基地，强化牧农业基础设施建设，增强抗御自然灾害的能力，以减轻因灾造成的损失。依托现有学校、社区用地、体育场馆基础设施，建设应急避难场所，建设救灾物质储备库、疏散场地及避险场所和救灾应急指挥中心。普及减灾、防灾、救灾知识，提高灾害紧急救助能力和减灾救灾综合协调能力，提高公众自救互救能力，及时有效地保障好人民群众的生命财产安全，保障受灾群众的基本生活。 4.坚持防灾与减灾并重，综合防治原则。开展生态预警评估和风险评估，加强灾害防预系统建设。加强对地震、滑坡、泥石流、森林草原火灾以及风暴冰雪灾害的监测预防;加大对重大自然灾害的治理力度，加强应急避难所、物资储备库建设;加强应急救援队伍建设，提高灾害应急和保障水平。 5.加强城乡环境综合治理。深入开展城乡环境综合治理，加强对尼呷镇、色须镇、洛须镇等重点城镇、长须贡玛生态湿地以及重点旅游区、行业环境的综合治理。以整治卫生环境“脏、乱、差、散”为突破口，加强城乡环境整治力度，加大对城乡生产、生活垃圾的无害化处理、农村水源污染治理和饮用水源地保护监测工作的力度，确保牧农区民众的饮用水安全。加强对城乡环境整治工作的领导和指导，建立环境保护的考核监督机制，落实环境保护治理的责任，确保城乡环境综合治理工作落到实处，管出成效。 专栏13：生态石渠重点项目
第四节发展生态经济，培育新型支柱产业 一、打造高原现代特色农业示范基地 加快发展现代牧农业，促进牧农民持续稳定有效增收。以资源为依托，以市场为导向，以科技为支撑，加快转变农业生产、销售方式，提供高原特色生态农业的现代化水平。加快高原现代农业示范区、农业科技园区建设，加大农区和半农半牧区基本农田建设。调整种植业结构布局，全力开发洛须镇现代农业综合项目;发展高原双低油菜、玛卡、高原特色马铃薯等蔬菜，种植优质青稞、冬小麦等特色粮食，开发沙棘、枸杞、中药材等特色农产品，建成绿色生态粮食蔬果产业基地，培植有区域特色的拳头产品，增强市场的竞争力和影响力;加大金融惠农力度，创新农业发展融资模式，整合涉农资金，创新农业补贴制度;整合涉农流通资源，深化销售合作体制改革，借助玉树机场、甘孜格萨尔机场引进现代物流业，提升农资供应和农产品销售能力，打造高原现代农业生产销售中心基地;加强与生态文化旅游业合作，打造现代休闲农业观光基地;着力引进和培育涉牧涉农企业，采取公司+基地+牧农户、专合组织模式，扶持发展专合组织和种养大户，大力发展高原现代特色牧农业;抓好洛须农业综合开发，积极培育发展洛须枸杞、沙棘等高原无公害产品和青稞等观光农业。 二、加速传统畜牧业的现代发展转型 坚持以草地生态建设为前提，以特色畜牧产业培育、牧业基础设施建设为重点，以产业结构调整为主线，落实“两减两增”部署，努力实现“三个转变”，加快牧区生产方式和经济增长方式的根本转变。支持优势牧农产品产业带建设，促进牧区发展适度规模化养殖和半农半牧区发展舍饲养殖;坚持走畜牧业可持续发展之路，加快国家天然草原退牧还草工程、草原鼠虫害综合治理和优良牧草种植工程建设;合理调整畜群结构，促进草畜平衡发展，加快养殖数量型向效益型、质量型的根本转变;围绕畜奶产品开发和加工，重点扶持一批奶、皮、毛、肉现代加工企业;通过税费减免和贴息等方式加大对牦牛、藏羊、中藏药源等独具牧区特色的产业扶持力度，加强牦牛、藏羊等牲畜良种资源的保护和优势牧农资源开发技术公关和成果转化;创新畜牧业的生产方式，结合公司+基地+农户的方式，提高畜牧业的附加值，通过“互联网+”、“飞机+”的方式，将畜产品打入内地和沿海市场;主动引进中介组织、营销协会，加快专合组织建设，激活畜、奶产品交易市场，推动畜牧业由粗放型向生态效益型、现代型和规模化、品质化方向发展;促进畜牧业基础设施建设规范化、牧道建设网络化，以生态建设项目为抓手，全面推广牲畜暖棚、贮草棚、凉草架建设，创建“现代畜牧业建设示范园区”;建立健全基层畜牧兽医服务体系，加强牲畜疫病防治，完善畜产品流通体系，提高牲畜总增率、出栏率和商品率，增强畜牧业发展后劲和防灾抗灾能力。 专栏14：发展生态农业重点项目
三、有序发展绿色工业 坚持趋利避害，合理开发利用原则，根据电网建设进度和输出能力，加大清洁能源开发力度。大力支持水能、光伏和风能等高原优势资源开发利用，支持清洁能源并网发电，建设优质清洁能源基地;按照国家“西电东送”发展战略，支持大型电站建设、参与中型电站开发、限制和规范小水电开发原则，重点开发金沙江、雅砻江干流水电资源，建设水电基地。加快县域电网联网，优化电网结构，加强电力储存和送出通道建设，培育石渠新的经济增长极。在“三多”、“三少”地区，借势精准扶贫政策，通过“双向搬迁”、“腾笼换鸟”等现代模式流转土地;开展招商引资活动，鼓励引进节能减排、清洁生产、循环利用等技术准备，建设新型特色产业园区;鼓励“飞地”产业园区建设。 第五节 强化资源节约与管理 加强土地节约集约利用，严格保护耕地、牧地。加大重点战略资源勘查力度，科学有序开发利用资源。以提高资源利用效率为核心，全面推进节能、节水、节地、节材工作。推进工业固废、建筑废弃物、共伴生矿产、生活垃圾、畜禽粪便等资源的综合利用，加快再生资源回收体系建设。推进产品生态设计，引导和推广节约材料的技术工艺，倡导绿色消费，努力建设节约型社会。 第六章 强化基础设施建设 主动争取国家和省、州对江河源生态屏障建设、川西北藏区生态示范区建设的资金、项目投入，加快建设与经济社会跨越式发展相适应的交通、能源、通信、水利和市政基础设施体系。 第一节 加强交通路网建设，提高内外通行力 按照适度超前、跨越发展的要求，实施交通先行战略，有效快速破除发展瓶颈制约。围绕州建设川西北区域性交通枢纽战略，打造川藏战略大通道部署，实施石渠“交通会战”，为扶贫攻坚、同步全面小康社会建设提供保障，为全域旅游提供支撑。加快建设与玉树机场、玉西高速站点、G345、G215国道沿线和川藏铁路的衔接路口，搭建全县交通骨架与网络，缩短石渠内联外延的时间和距离。争取国家投入提升城洛路、三直路、呷长路等县内主要干道的等级，畅通石渠旅游交通的内环线，连接青海、西藏以及省内邻县的旅游外环线，打通乡镇联网路，解决11个乡镇和未通路建制村的道路畅通问题，加速乡、镇、村道路的油化、硬化工程，提升县内公路行政等级和技术等级，将呷依至长须干玛四条重要区乡公路纳入提档升级项目，加强四个片区乡镇客运站点建设，推动县域公路养护常态化，解决交通难的问题。积极配合国家“十三五”期开展得荣(云南界)至石渠(青海界)高速公路的前期工作。积极争取成都至格尔木铁路石渠站的建站工作。争取S547石渠县至洛须镇、石渠洛须至青海玉树段三级公路、石渠县色须镇经呷依乡至青海省称多县珍秦乡出州通道建设。 专栏5：交通设施建设重点项目
第二节 推进能源工程建设，强化能源保障力度 按照综合水能、太阳能灯新能源建设和送出通道建设同步发展要求，加速骨干电网与配网协调建设，积极开展电力输出通道建设，推进水电资源有序开发利用，培育石渠新的经济增长“点”、“极”。突出水电、风能和太阳能的对全县经济增长的拉动作用，加强雅砻江、金沙江干流水电梯级开发力度，提升甲松电站输、变电线路工程等级。加快实用性小型电站建设，推进甲沙戈通电站、格雅电站和翁曲电站建设，提升农村电气化水平。加快域内电网改造升级、电网联网工程，加强与省、州骨干电网的联接，提高稳定供电和输电能力。 |
