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(黑龙江)绥芬河市国民经济和社会发展第十三个五年规划(纲要)

来源:绥芬河市政府网 作者:知县网 人气:18 发布时间:2019-12-09 12:38:55
摘要:到2020年,全市第三产业增加值达到160亿元;人均地区生产总值达到154250元;公共财政预算收入达到7亿元,年均增速10%;城镇固定资产投资完成145亿元,年均增速10%;社会消费品零售总额达到36亿元,年均增速8%;口岸过货量突破1500万吨,年均增速13%;对外贸易进出口总额达到64亿美元,年均增速15%。...

  二、大力发展商贸产业,建设区域性贸易中心X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进对外经贸转型、发展、升级,在中俄跨境经贸合作、贸易自由化、投资便利化等体制机制方面,与国际通行规则及惯例深度接轨,拓宽对外经贸和市场体系的深度和广度,推动商品的大进大出、优进优出,形成加工贸易、服务贸易、互市贸易、旅游贸易、电子商务贸易新优势,建设“龙江丝路带”最活跃的区域性贸易中心。“十三五”末,对外贸易额实现64亿美元,市场交易额达到100亿元,对日、韩贸易额达到5亿美元以上。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)重塑对俄商品市场的区位优势。整合我市现有市场资源,建设汽配、电子、小商品、皮革、玉石、油画等专业化市场。同时,积极从传统民贸市场向新兴的电子商务转变,推动市场由线下经营向线上、线下结合经营转变。借助中俄自驾游政策的实施,引导汽配产业向专业化、规模化发展。继续扶持中俄果蔬水产品批发市场发展壮大,促进其二期、三期工程落地投产。力争“十三五”末恢复对俄民贸市场交易额100亿水平。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  组织开展节庆促销活动,积极扶持零售市场的发展。开发具有地域特色的旅游购物产品,对内,将俄罗斯商品推向全国市场;对外,将国货推向俄罗斯全境,实现对内对外两个市场同步发展。学习广西东兴等地互贸区先进经验,深挖互市贸易潜能,充分利用政策优势,建设百亿级互市贸易市场。围绕市场定位产业项目,确定发展与俄罗斯商品市场相关联的加工产业,招引海产品精深加工企业落户绥芬河,培育规模以上“提拉米苏”蛋糕生产企业发展,形成产业规模。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大力度调控市场,严格管控新建项目,科学布局,合理规划,对新建设投入使用的商贸体进行定位引导,避免重复建设、恶性竞争。消化现有市场份额,将奥特莱斯购物中心、新华地下购物广场等闲置商场及远东新天地等在建商场进行包装,招引投资主体入驻。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)培育壮大完善俄货销售市场。建设俄货内销批发零售大市场。整合现有俄货零售商铺,依托伊戈尔等现有俄货专业市场,建设互市贸易区二级市场,主要经营俄罗斯海产品和食品,提高俄货市场的服务质量,打击假冒伪劣商品,树立绥芬河进口俄罗斯商品品牌,打造全国边境地区最大的俄罗斯商品集散中心。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏二 商贸业发展重点项目X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

西城区商业综合体项目、大润发购物广场项目、绥芬河站前地下商业广场项目、中俄贸易综合体项目(米兰小镇)、阜宁冷鲜批发市场、义乌中国小商品城绥芬河市场、中俄商品交易大市场项目、互市贸易区综合服务中心、中俄果蔬水产品批发市场、远东新天地等。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、大力发展进出口加工产业,建设区域性产业合作中心X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  用好“两种资源、两个市场”,贸易和加工并举、境内和境外联动、口岸和内陆协同,壮大以木材精深加工和农产品、海产品等加工为主的进出口加工产业集群,建设“龙江丝路带”区域性双边和多边的产业合作中心。“十三五”末,实现年加工木材300万立方米、交易量500万立方米、交易额150亿元以上,食品加工业产值30亿元以上,建成2-3个国家级境外园区。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进现有加工企业实现转型升级,生产科技含量高、附加值丰厚的高端产品。实施品牌兴企和品牌兴市战略,鼓励具有发展规模的企业培育发展自己的产品品牌,对创建知名、著名和驰名品牌的企业予以重奖。鼓励企业实施走出去战略,积极引导现有企业到俄和东欧国家投资,加强资源开发合作,促进资源回运、加工和过埠增值。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)木材加工业X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建设木材储备加工交易示范基地。在边境经济合作区内,通过与国内外企业开展合作,招引、承接国内木材深加工产业转移,发展以木材精深加工为主的木业加工产业。重点发展地板、家具等精深产品制造业,推进国林木业城三期精深加工区建设,年生产地板1000万平方米、实木家具100万套;承接500万-1000万立方米木材储备能力;建设专业的仓储、物流、交易平台,探索木材期货、现货贸易,打造形成期、现货交易市场,推动园区在天津渤海交易所和新三板上市,建设东北亚地区以木材为主的林产品信息中心、定价中心、现货交易中心、物流中心和木制终端产品集散中心。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建设木制品精深加工外销生产销售中心。依托综合保税区的委托区外加工优惠政策,重点发展高端实木地板、实木家具制造等“两头在外”、“一头在外”精深加工产业。招引以东北亚为主销市场的国内知名企业,在综保区内建设生产分销中心,带动木材产业转型升级。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建设中俄跨境木材工贸合作区。鼓励国内外企业在俄购买、租赁、合作林地,实施木材采伐、加工、回运,重点规划建设中俄木材工贸合作区。在俄伊曼市建立“中俄—伊曼阔叶材加工园区”,在哈巴共青城市建立“中俄—共青城针叶材加工园区”,打造俄森林资源开发、采伐、加工、运输、销售以及合作区建设等工贸一体的产业价值链,将其建设成为我市境外对俄产业功能区的典范。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)食品加工业X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展俄罗斯粮食加工业。重点发展玉米、大豆等农产品加工产业,包括:玉米物理制片、混合饲料、非转基因豆油生产等。推进中鼎牧业、北大荒集团、益海嘉里集团、龙源润丰等企业境外农业园区和种植养殖基地建设,形成粮食加工、饲料加工、境外养殖、乳品加工等完善的绿色农业产业链条。重点推动油脂加工项目、饲料加工项目。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展俄罗斯食品加工业。充分利用综保区境外商品无需提供配额或许可证入区的优惠政策,大力发展面食、海产品、乳制品加工等进口食材深加工和蜂蜜、糖果等进口食品分装加工,打造进口绿色非转基因食品加工生产集散基地。重点推动海产品加工项目、面食加工项目、乳制品加工项目、冷链物流项目。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展出口果蔬加工业。充分挖掘绿色产品的优势,以蓝洋、宝福等外贸企业为龙头,针对东北亚市场,提高食品安全标准,重点发展果蔬罐头、速冻果蔬、保鲜果蔬、脱水果蔬生产,扩大绿色果蔬出口规模。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——发展酒类加工业。针对国内外市场需求,利用综保区的保税退税的政策优势,引进红酒、洋酒分装、啤酒加工,打造东北地区进口酒类集散中心。重点推动啤酒精酿项目和酒类展示项目。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏三 进出口加工业发展重点项目X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

阜宁镇国泰生物有机肥项目、绥芬河市达远农副产品加工项目、海参崴远健海产品养殖示范园区、啤酒精酿项目、俄罗斯粮食加工项目、俄罗斯海产品加工项目、电子产品加工项目、俄罗斯乳制品加工项目、饲料加工项目、俄罗斯食品加工项目、木制品深加工项目、圣檀木业地板生产项目、曲美家具生产基地项目、木耳等菌类加工项目、伊春绥芬河木材园区项目、国林木业城三期项目、实木复合地板项目、木业基地加工项目、国家木材储备基地项目、塑料产业项目、米兰之窗项目、康氏集团绥芬河市边合区保税区建设项目等。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  四、大力发展跨境旅游产业,建设区域性旅游文化集散中心X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以建设全域旅游城市为目标,以跨境旅游为重点,争取设立跨境旅游合作区和边境旅游试验区。加强中西方文化融合,内联外拓、双向开发旅游产品,建成一批精品旅游项目和公共文化设施项目,实现旅游和文化融合发展、开放发展、一体化发展,建设“龙江丝路带”最具特色的区域性旅游集散中心。“十三五”末,实现年旅游进出境120万人次以上,旅游业外汇总收入 11.2亿美元。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)继续丰富和完善精品旅游线路。一是继续丰富和完善俄罗斯狩猎(垂钓)游、中俄跨境落地自驾游的旅游线路。向俄远东区内部城市延伸,近至乌苏里斯克、海参崴、阿尔乔姆、纳霍德卡等地,远到达哈巴罗夫斯克、伊尔库茨克、勘察加等城市。扩大活动范围,增加活动趣味,满足游客需求。二是继续丰富和完善城市一日游的线路,将继续挖掘清光台要塞、国门景区等景区景点,并加入到我市一日游线路中来。挖掘周边市县优秀景点、景区(东宁要塞、穆棱海月湾、镜泊湖、兴凯湖等),丰富绥芬河短途旅游线路,推出绥芬河城市周边二日游、三日游。三是抓住俄罗斯自由贸易港政策的有利机会,争取省委省政府和国家部委的支持,开通真正的中俄跨境自驾游。四是建设绥芬河全域旅游城市网,树立绥芬河市旅游品牌。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (二)重点打造旅游产业项目。制定《全域旅游城市建设重点项目任务分解》,成立全域旅游城市建设工作领导小组,协同相关部门重点打造九个旅游产业项目。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1、天长山旅游综合体建设项目。项目总规划面积24.8平方公里,规划将以天长山水库为中心、北靠农场村、南临绥芬河市区、东与俄罗斯滨海边疆区接壤、西至朝阳村的地块,开发成为集避暑、休闲、养生、养老、度假、医疗、健康、会展为一体的大型旅游综合体。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2、中俄友谊观光塔建设项目。总投资5亿元人民币,总建筑面积约9552平方米,由商业旅游文化综合体和中俄友谊观光塔两部分组成,是我市第一个集旅游观光、餐饮娱乐、文化展示等为一体的多功能旅游项目,建成后将成为我市地标建筑之一。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3、温泉度假区(别勒洼)建设项目。项目位于绥芬河市区东南别勒洼沟口,钻井深度为2550米,水质优良,水流量大,水温适宜。于2014年5月完成概念性设计方案,方案突出“国际温泉度假”概念,打造娱乐、商贸、生活设施齐备的温泉养生中心,建设中俄边境休闲养生旅游目的地。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4、新国门风景区建设项目。新国门风景区是以新国门为中心,把老国门景区与新国门周边的待开发建设区域融合起来,建设一个具有绥芬河口岸特色的景区,景区的规划涵盖着口岸历史发展回顾、休闲游览、文化交流、参观纪念等特色。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5、森林公园改造项目。对绥芬河国家森林公园进行改造升级,一是完善功能,二是增加项目,进行雪道改造,增加造雪、压雪及清雪设备,配套服务设施改造。充分利用自然资源打造全季节旅游项目,预计投资8000万左右。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  6、医疗旅游合作项目。开展健康体检、中医理疗和口腔等对俄医疗旅游模式,推进对俄医疗旅游工作。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  7、清光台要塞(三号洞)项目。位于别勒洼(铁路沟)东南部,现三号洞位置,海拔525米,是绥芬河要塞唯一最前沿的阵地。规划在主体景区周边建立小型博物馆,安放火炮和坦克。继而建设我市爱国主义教育基地,分批次开发、开放市内全部要塞,实现红色旅游景点联动。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  8、俄罗斯风情商业街建设项目。项目位于新隆路至龙须沟步行街一带,有马克西姆西餐厅、旗镇广场、国贸城等。规划保持通天路、原旗镇街现有的购物街业态,进行整体设计和改造,引进俄罗斯酒吧、餐饮、文娱演出等项目,打造风情商业街。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  9、历史文化街区建设项目。自百年火车站起,沿站前海关家属楼道路上行,将沿途尼古拉教堂、苏俄侨民学校、人头楼、欧罗巴旅馆、俄领事馆旧址等历史文化景点,进行整合,建设文化街区。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  五、大力发展平台经济产业,建设区域性合作服务中心X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  放大区位优势、开放优势、市场优势,依托现代信息技术和互联网经济,以电子商务、“双创”、金融、会展论坛、大宗商品交易等平台建设为突破口,到“十三五”末,着力打造一批面向“两个市场”,为区域合作、中俄合作和东北亚合作提供高效、便捷“双向服务”的平台经济产业,形成现代服务业发展的有力支撑和转型升级的重要动力,建设“龙江丝路带”区域性的合作服务中心。X5o县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  (一)做强电子商务平台。积极争创国家跨境电子商务综合试验区试点,完善跨境电商海关监管平台、公共服务平台、企业综合服务平台互联、良性运行,完善“中俄云仓”功能,加快“边境仓”“海外仓”建设,打造更加开放的电商服务体系,吸引更多企业利用绥芬河电商平台共享互联网经济,向百亿级的电子商务产业集群迈进。

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