二、发展形势 准确把握国情、省情、市情和县情，科学研判我县今后一个时期，特别是今后五年的发展形势，是谋划好“十三五”经济社会发展的前提和基础。 (一)面临的形势 从全国来看，我国经济正处在增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期的“三期”叠加期，增长减速、结构调整、动力转化成为经济发展的基本特征，进入了经济发展“新常态”。国家推出了“互联网+”、“中国制造2025”、大众创业万众创新等重大举措，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和产业绿色化深入推进，为推动产业转型升级、扩大内需、发展实体经济提供了广阔空间，创新、协调、绿色、开放、共享发展将成为“十三五”发展的主导方向。 从全省来看，甘肃自古就是丝绸之路的“黄金通道”，具有矿产资源丰富、土地容量大、能源资源储备充足、历史文化底蕴深厚、旅游景观多样、劳动力相对廉价等多重优势。甘肃也是国家重要的生态功能屏障区，在加快推进生态保护补偿机制、现代农业发展、绿色业态创新方面优势突出，建设生态产业、走绿色经济之路，成为甘肃转型升级、加快发展的必然选择。省委、省政府高度重视“一带一路”建设和“十三五”期间的发展，编制了《甘肃省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》，力争把甘肃建设成为丝绸之路经济带的战略通道、产业支点、商贸中心、交通枢纽和开放前沿，推动发展的力度前所未有。 从全市来看，已经形成了平凉煤电、平凉金果、平凉红牛、平凉旅游四大特色优势产业，深度挖掘生态旅游养生文化资源，推动文化产业、观光旅游、养生休闲一体发展，为全市发展奠定了坚实基础。平凉是“一带一路”关中地区和兰新线的腹地，全市整体列入了关天经济区、陕甘宁革命老区、蒙陕甘宁“金三角”能源综合开发等3个国家级发展规划，被确定为国家重要的煤炭深加工综合利用示范区，平凉机场、宝中二线、彭大高速等一批重大项目落地实施，为加快平凉向西开放，构建外向型经济格局创造了机遇。 从全县来看，近年来，我县紧紧围绕建成全面小康社会这一目标，坚持打基础、调结构、育产业、优环境、惠民生、强安全、保稳定、抓党建，县域经济综合实力显著增强。特别是苹果产业、纸箱包装等走在了全省乃至全国前列，加之静宁位于西兰银几何中心，区位优势明显，商贸物流活跃，具备加快发展的基础和条件。 (二)面临的机遇和挑战 “十三五”时期既是我县经济社会发展的重要机遇期，也是各种困难和问题的凸显期，有利条件和不利因素相互交织，机遇与挑战长期并存。 “一带一路”国家战略带来新机遇。首先，“一带一路”建设将积极拓宽对外开放窗口，搭建务实交流合作平台，为构建全方位交流合作新格局带来了机遇。其次，“一带一路”建设将着眼建立健全区域合作的供应链、产业链和价值链，大力促进特色优势产业、新兴产业和现代服务业等相关产业集聚发展，为培育壮大特色产业、夯实经济发展基础带来了机遇。再次，“一带一路”建设将始终把基础设施互联互通作为优先领域，加快综合交通通道、能源战略通道和现代信息通道建设，为改善基础条件、建设互联互通的大通道带来了机遇。 |
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