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(河南省)固始县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:固始县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-12-02 09:30:38
摘要:经济保持平稳较快增长,产业结构更加优化,经济发展方式转型取得重大进展,“十三五”期末确保达到全面建成小康社会的总体目标,实现2020年地区生产总值、城乡居民收入比2010年翻一番以上。地区生产总值年均增速高于全省平均水平,进一步缩小与全省人均水平的差距。2020年,地区生产总值达到400亿元,年均增长9%左右;地方财政一般预算性收入达到20亿元,占生产总值的5%;二三产占比达到80%以上;社会消费品零售总额达290亿元,年均增长14%以上。...

  第三节 发展理念J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在全县发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿一切工作,让创新在全社会蔚然成风。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局,正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强硬实力的同时注重提升竞争力,不断增强发展整体性。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保留一方青山绿水,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局,推进美丽固始建设,为生态安全作出新贡献。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  开放是我县繁荣发展的外在动力。必须顺应我县经济深度融入国内经济和世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,通过“一带一路”等国家战略,积极参与国内经济变革,提高我县在区域经济中的影响力,构建广泛的利益共同体。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  共享是中国特色社会主义的本质要求。必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展,是关系我县发展全局的一场深刻变革。要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义,统一思想,协调行动,深化改革,开拓前进,推动我县发展迈上新台阶。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第四节 重大举措J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期是全面建成小康社会的关键时期,全面建成小康社会,核心在全面,重点在发展,关键在建成。“十三五”期间要利用省直管的政策优势,依托生态、区位、资源禀赋,争当中原经济区和直管县建设前锋;以建设全国绿色产业示范区为方向,大力发展现代生态农业,叫响绿色农业品牌,打造现代农业大县;实施“工业强县”战略,加快发展高成长性制造业,培育战略性新兴产业,推动传统产业升级改造,建设先进制造业大县;以建设豫皖交界区域性中心城市为目标,积极发展服务业,提升城镇承载力,建设现代服务业大县;以大别山革命老区振兴发展为契机,实现全面脱贫,全面建成小康社会;围绕新常态,适应新常态,引领新常态,突出实施基础工程,采取重大战略举措,确保目标如期完成。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  推进豫皖交界区域性中心城市建设。集中力量,多措并举,着力打造商贸、文化、旅游、金融四个区域性中心,把我县建设成为豫皖交界区域性中心城市。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  建设“一站、一港、一岸”。即将段集、三河尖和陈淋子建设成为我县3个副中心。提高规划标准,提升发展、管理和服务水平,壮大城镇功能,提高综合承载能力,促进农村人口就近转移。段集镇依托宁西铁路固始站,发挥省道204、339、沪陕高速交通区位和南部山区特色资源集聚地优势,推动商贸物流发展,打造成为大别山地区物流中转站;三河尖镇依托区域性柳编特色产业和淮河固始港水上运输优势,推动产业发展,打造成为豫皖两省柳编生产、销售集散地和全国柳编出口创汇基地、河南淮河流域通江达海第一港;陈淋子镇以史河湾发展改革试验区、史河湾产业集聚区、西九华山风景管理区建设为依托,建成豫皖交界竹木家居、土特产品集散地和对外开放口岸,将史河湾发展改革试验区打造成为豫皖沿边副县级城市。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  实施产业发展“二三三四”工程。构建“两个平台”(工业“两区”和服务业“两区”)、打造“三个百亿级特色产业集群”(装备制造、柳编和竹木家居、食品加工)、实施农业“三大工程”(高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程、都市生态农业发展工程)、建设“四个示范区”(全国绿色农业建设示范区、国家现代农业示范区、国家生态保护和建设示范区、国家生态原产地产品保护示范区)。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  重大项目支撑。近期着眼扶贫工作五年收尾,远期着眼“两个一百年”目标实现,创新项目带动战略和稳定发展机制,谋划实施一批对我县五年和今后一段时期发展有深远影响的重大基础设施和产业发展项目,围绕打造全国绿色食品供应基地、三个百亿级特色产业集群,建设一批产业发展项目;围绕解决基础设施瓶颈制约,实现区域经济互联互通,建设一批重大交通、水利、能源和城市基础设施项目。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二篇 培育创新发展新动力J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  把创新放在发展全局的核心位置,拓展产业发展空间,发挥科技创新在全面创新中的引领作用,释放市场化改革和人力资本红利,全面激发全社会创新活力和创造潜能,加快实现发展动力转换,提高发展质量和效益。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章构建现代产业体系J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  以加快新旧产业转换为中心任务,抢抓产业转移和新一轮产业变革“两个机遇”,强化传统产业升级和新兴产业培育“双轮驱动”,促进工业化和信息化、制造业和服务业深度融合,提升农业质量效益和竞争力,推动产业向中高端迈进。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 加快制造业发展,提升新型工业化层次J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  立足本地资源特色和产业基础,以承接转移、创新驱动、产业融合、集群发展为主要途径,构建集聚度高、竞争力强、带动力强、吸纳就业能力强、资源环境友好的现代工业体系,推动制造业向更高层次、更大规模、更高水平发展,着力建设县产业集聚区、史河湾产业集聚区和胡族粮油工业园、柳编产业园、三高食品工业园、援生医药工业园“两区四园”,打造装备制造、柳编和竹木家居、食品加工三大百亿级特色产业集群,将我县建设成为先进制造业大县。二产占比达到40%,规模以上工业企业达到250家以上,推进有条件的企业上市。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  发展壮大优势主导产业。坚持统筹谋划、合理布局,提升制造业发展层次。以龙头带动促进高成长性产业快速发展,坚持自主创新和引进新技术相结合推动新兴产业实现突破发展,支持传统企业通过技术改造、兼并重组等方式转型升级。重点发展装备制造、柳编和竹木家居、食品加工、生物医药、新型建材、纺织服装六大产业,打造一批先进制造业集聚地,带动全县制造业规模壮大、结构跃升。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

专栏3:优势主导产业发展重点
装备制造产业:重点发展风电设备、现代农机、食品加工及包装设备、节能环保设备、精密零部件,建成全省重要的机械制造基地。依托河南金睿(固始)高新产业园,积极发展新能源汽车、专用车、汽车零部件。发展装备制造各行业的上、下游配套企业,为全省装备制造业企业提供配套产品。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
柳编:大力发展柳编出口创汇基地,做大柳编工艺品、柳编家具、柳编装饰板等产品规模。提升产业配套,推进柳编展示中心、柳编培训网络、柳编电子商务公司、柳制品包装箱厂、柳编外运公司等项目建设。建立起覆盖临淮五个乡镇30万人口的柳编产业集群,出口创汇突破5亿美元。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
竹木家居:设立史河湾竹制品加工专业园,引进各类竹编工艺品、家具和竹纤维等竹制品加工企业;建设史河湾家具生产基地,引进板式和实木家具优势企业,支持现有实木门、实木地板企业扩建;支持尚诺德5万套板式家具生产线、名檀名居红木家具项目建设。将我县打造成为豫东南地区竹木家居产业发展新高地。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
食品加工:重点发展粮油、畜禽、茶叶、林果、蔬菜等农产品精深加工。新上年产10万吨有机米、1万吨大米胚芽油、2万吨固始鸡和豫南黑猪肉制品、500吨茶叶及夏秋茶生产示范、2万吨有机(脱水)蔬菜及油茶林果综合开发等项目。引进金门高粱、燕京等知名品牌,有序推进白酒、啤酒、果汁饮品类项目建设。在县产业集聚区建设休闲食品工业园,加强与国内外知名休闲食品企业的合作,推进方便米、挂面等主食产业化。

  积极培育新兴产业发展。大力发展知识技术密集、物质资源消耗少、综合效益好的战略性新兴产业,推进重大产业创新发展工程建设,集中资源培育具有核心技术和规模优势的产业集群,加快推进生物医药、新材料、新能源、节能环保设备产业成为新的经济增长点。推进药品制造、医疗器械生产企业提升竞争力、扩大出口额,支持援生制药尽快上市,启动援生医药工业园区建设。推进178MWp光伏项目建设,加快年发电量1.8亿度、年供热量108万吉焦生物质能项目建设。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

专栏4:新兴产业发展重点
生物育种:联合高校、科研院所,建立以企业为主导的育繁推产业化体系,培育豫南黑猪优质型新品系1个,生物育种平台达到国内领先水平,年提供种猪3万头,年出栏豫南黑猪60万头;建设国家级固始鸡核心育种场,年提供固始鸡1亿只;培育高产彩色柳条新品种,建设高产彩色柳条基地。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
生物医药:启动援生医药工业园区的建设,实施“猫爪草胶囊”增加治疗乳腺增生适应症及其它新药研究开发,建设5000亩GAP猫爪草种植基地,年产猫爪草胶囊10亿粒,增加聚丙烯共混袋生产线两条。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新材料:重点发展新型功能材料,支持并加快5万吨回收润滑油及再生和综合利用、4万吨改性塑料、35万吨热镀铝锌硅钢板和25万吨彩涂板、1000吨合金通讯线材、100万平方米内墙装饰板等项目建设。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
节能环保设备:支持污水处理设备、垃圾处理设备、废气治理设备等项目建设,支持三利朗肯节能窑炉和脱硫设备开拓国际市场。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
新能源:推进中能光伏、中电电气和明源生物质热电联产项目建设。

  加快传统产业转型升级。坚持区别对待、分业施策,推动建材、化工、轻纺等传统产业向产业链中高端转变、向环境友好绿色发展转变、向创新驱动型为主转变,支持企业瞄准同行业标杆推进技术改造,全面提高产业技术、工艺装备、能效环保等水平。综合运用市场机制、经济手段、法治办法,加快推动产业重组和产能转移,稳妥有序安置特困企业。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

专栏5:传统产业转型发展重点
建材工业:积极发展绿色节能环保建材,推动水泥行业整合,扩大水泥制品比重,提升新型墙材、石材、玻璃深加工水平,鼓励墙材企业引进智能化设备提高生产效率。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
化工行业:推动华通民爆、环宇化工通过技术改造提高产品质量、扩大生产规模。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
轻纺工业:承接轻纺类产业转移,支持光明针织、利来针织、集美服饰等企业扩建,提升自营出口能力。

  实施百亿级特色产业集群培育工程。坚持集群化发展战略,依托产业集聚区和专业园区,按照成长性最好、竞争力最强、关联度最高的原则,推行专业化产业链集群式承接转移,以最佳物流半径构建上下游衔接的区域产业链和支撑配套体系,建成一批具有核心竞争力的优势集群品牌。以县产业集聚区为依托,通过斯吉利、捷盛达、居一机械、科强电器、中原金睿建投等一批装备制造业龙头企业带动,打造装备制造业百亿级产业集群;以两个产业集聚区和胡族粮油工业园、三高食品工业园为依托,围绕地方特色农产品,打造食品加工百亿级特色产业集群;以史河湾产业集聚区、柳编产业园为依托,发挥临淮特色柳编和我县南部山区竹木资源优势,打造柳编和竹木家居百亿级特色产业集群。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  实施“三个对接”优势产业链培育工程。以培育持久竞争优势为基点,以双相对接、全面创新为途径,发挥既有比较优势,转换不利生产要素,推动资源要素、消费市场、关联产业、龙头企业等优势叠加,构建区域特色产业链,打造产业转型升级新支撑。推动特色农业与终端消费品双向对接,促进农产品种养殖、加工、销售协调发展,形成一二三产业融合发展新优势。推动矿产资源与终端制造业双向对接,加快资源优势向产业链综合优势转变。推动资源综合利用与循环经济产业链对接,构建绿色、循环发展新优势。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

专栏6:重点突破的三个对接优势产业链
畜禽水产养殖加工产业链:重点推动固始鸡、豫南黑猪、黄宴甲鱼、固始白鹅、固始麻鸭、淮山羊等特色农产品与终端消费品双向对接,促进饲料加工、畜禽水产养殖、精深加工、电子商务和冷链物流链式协调发展。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
柳编加工产业链:推动柳条品种培育、柳条种植、柳制品研发和生产、电子商务和物流协调发展。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
矿产资源产业链:发挥煤炭、花岗岩、高岭土、建筑用石料、建筑用河沙等矿产资源优势,鼓励小型企业联合重组,整合上下游产业,大力发展矿产资源产业链,开发专用化、功能化产品。J0E知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户
废旧资源综合回收产业链:加快废旧机电设备、动力蓄电池、铅酸电池、塑料、轮胎、旧车拆解等资源回收利用,完善回收利用网络体系,推动规模化、集约化处理和再生利用,建设废旧资源回收利用基地。

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