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在产业发展层面，继续建设全国农业综合开发强县，打造“南国瓷都”，以及粤桂旅游区域中心，争创国内知名旅游县。
第五章 “十三五”时期发展目标 按照我县“两个实现”(实现与全国全区全市同步全面建成小康社会、实现基本建成“珠江—西江经济带”产城融合、生态宜居的新兴城市)的主要目标,“十三五”经济社会发展的主要目标设定如下： ——经济增长速度：地区生产总值，2015为206.64亿元，2020年地区生产总值达到303亿，“十三五”时期年均增长8%，人均地区生产总值达到33190元，“十三五”时期年均增长7%。 ——产业结构：按照转方式、调结构、促转型的要求，进行产业结构调整，考虑到我县第一产业占比较高，第三产业发展相对较落后，重点提升第三产业比重，三产比重由2015年的23：54：23调整到2020年的20：50：30。其中：第一产业增加值年均增长2%，第二产业增加值年均增长8%，第三产业增加值年均增长11 %。 ——财政收入(一般公共预算收入)：2015为15.99亿元，“十三五”时期年均增长5%，2020年达到20.4亿元。 ——固定资产投资：2015年为222.91亿元，“十三五”时期年均增长11%，五年累计为1540亿元。 ——政府债务：政府债务风险控制良好，综合负债率整体控制在100%以内。 ——城镇化：2015年户籍人口城镇化率为31.75%、常住人口城镇化率为39.62%，2020年户籍人口城镇化率目标为39.7%、常住人口城镇化率目标为50%，2020年县城人口达到28万人，城镇建设用地32平方公里;农业转移人口落户人数达到6万人。城镇公共供水普及率达到97%。因地制宜建设集中污水处理厂或分散型生态处理设施，实现县城污水处理率达85%以上、重点镇达70%以上，县城具备垃圾无害化处理能力。 ——经济活力与开放度：进出口总额2015年完成0.27亿美元，“十三五”时期年均增长8%，2020年达到0.4亿美元。 ——居民收入:城镇居民人均可支配收入2015为23879元，“十三五”时期年均增长8%，2020年达到35000元;农村居民人均纯收入2015为8729元，“十三五”时期年均增长10%，2020年达到14000元。城乡居民收入差距进一步缩小，到2020年，城乡居民收入比值从2015年末的2.74:1调整为2.5:1;城镇和农村人均住房面积分别达到35平方米和40平方米。 ——居民消费：社会消费品零售总额2015为73.91亿元，“十三五”时期年均增长10%，2020年达到119亿元。居民消费价格指数涨幅控制在市下达指标范围内。 ——社会保障:城镇登记失业率控制在4.5%以内;城乡居民最低生活保障覆盖率10%以内，城乡三项医疗保险参保率95%以上;住房保障做到应保尽保，人民居住环境得到极大改善;城镇新增就业五年累计3万人，有效缓解城镇新增就业问题;农村贫困人口脱贫五年累计8.32万人，社会治安状况良好。 ——公共服务：基本公共服务能力争取达到全国平均水平;中心城区社区综合服务设施覆盖率，2020年达到98%;教育、医疗、文化重点是逐步解决制度碎片化和城乡区域差距问题，实现基本公共服务城乡一体化。 ——生态建设：耕地保有量67.84万亩以上，森林覆盖率达到72.6%;水土流失治理任务完成率100%;饮水净化率66.09%;乡村道路硬化率100%;农业灌溉用水有效利用系数年均提高2%，2020年达到0.55%。 ——可持续性发展：按照国家节能减排和生态文明建设的要求，与主体功能区布局、资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线等相衔接，突出能源消耗强度、碳排放强度等指标。单位地区生产总值能耗降低率和主要污染物排放总量控制在市下达指标之内。 ——防灾减灾体系(防洪抗旱、气象、地灾、安全生产等)建设：与全区、全市同步实现防灾减灾目标。 表1 “十三五”主要发展指标与目标 指 标 2015年 2020年 年均 增长 指标 属性 经 济 发 展 1.地区生产总值(亿元) 206.64 303 8% 预期性 2.人均地区生产总值(元) 23790 33190 7% 预期性 3.财政收入(亿元) 15.99 20.4 5% 预期性 4.固定资产投资(亿元) 769.7 1540 11% 预期性 5.社会消费品零售总额(亿元) 73.91 119 10% 预期性 6.进出口总额(亿美元) 0.27 0.4 8% 预期性 7.工业增加值(亿元) 98.48 144.7 8% 预期性 8.服务业增加值占GDP比重(%) 22 29 - 预期性 9.城镇化率(%) 常住人口城镇化率(%) 户籍人口城镇化率(%) 39.62 31.75 50 39.7 - 预期性 约束性 创新驱动 10.研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重(%) 0.18 0.26 8% 预期性 11.每万人口发明专利拥有量(件) 0.11 0.5 预期性 民生 福祉 12.常住人口(万人) 86.86 91.3 10‰ 预期性 13.居民人均可支配收入(元) 14580 (预计) 21420 8% 预期性 14.劳动年龄人口平均受教育年限(年) 8.5 10 约束性 15.城镇新增就业人数(万人) 0.53 [3] 预期性 16.农村贫困人口脱贫(万人) 2.33 [8.32] 约束性 17.基本养老保险参保率(%) - 90 约束性 18.城镇保障性住房建设和棚户区改造(万套) 0.4675 0.2761 约束性 19.每千常住人口执业(助理)医师数(人) 0.873 1.11 5% 预期性 20.每千名老人养老床位数(张) 26.11 33.61 预期性 生态文明 21.耕地保有量(万亩) ≥68.3 ≥67.84 约束性 22.新增建设用地规模(万公顷) - [0.6] 约束性 23.万元生产总值用水量(吨/万)元) 完成目标 市下达 约束性 24.单位生产总值能源消耗降低(%) 完成目标 市下达 约束性 25.单位生产总值二氧化碳排放量降低(%) 完成目标 市下达 约束性 26.森林增长 森林覆盖率(%) 森林蓄积量(亿立方米) 72.1 0.1279 72.6 0.15 约束性 27.地表水质量 达到或好于Ⅲ类水体比例(%) 劣Ⅴ类水体比例(%) 90 0 90 0 约束性 28.主要污染物排放量降低(%) 其中：化学需氧量(%) 氨氮(%) 二氧化硫(%) 氮氧化物(%) 完成 目标 市下达 约束性 备注：[ ]为五年累计。 第三篇“十三五”发展的方向和重点 “十三五”时期是我县与全国同步实现全面建成小康社会的关键时期。我们要认清形势，明确目标，借力临港经济区建设和承接东部产业转移的大好机遇，加快农业现代化进程，优化工业结构，大力发展第三产业，促进经济提质增效;通过现代农业产业链延伸发展第二、三产业，推动三产融合，基本建成“珠江—西江经济带”产城融合、生态宜居的新兴城市;同时为保持发展的延续性，继续推进新型城镇化，实现经济社会与生态的协调发展。 第六章 均衡开发，落实主体功能区规划 落实主体功能区战略，推进空间结构优化，促进人口、经济、资源环境均衡布局，形成国土空间开发和保护格局。 第一节 科学划定三类空间 |
