二、发展环境mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
我国已经处于经济增速换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期,传统经济发展模式已经不能常态化。“十三五”时期面临经济下行、传统要素优势减弱、产能过剩、资源环境约束趋紧、社会矛盾增多、“中等收入陷阱”的挑战,但经济社会长期向好的基本面没有改变,工业化、城镇化、信息化和农业现代化的发展空间巨大,全面小康社会宏伟目标即将实现。广西进入爬坡过坎的关键时期,经济发展还处于追赶期,广西要奋力实现与全国同步建成小康社会,基本建成面向东盟的国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、21世纪海上丝绸之路经济带有机衔接的重要门户。桂林进入高铁时代,步入工业化中期发展阶段,工业化、城镇化建设将释放巨大的发展潜能;桂林国际旅游胜地将朝着第二阶段目标(国际旅游胜地基本建成)继续迈进,中央、自治区密集出台一系列加快发展旅游业、现代服务业的政策措施,有利于桂林发展。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
灵川紧邻桂林市区,与市区紧密融合。经过多年的发展,站在了新的历史起点上,区位、资源、政策、环境等优势正在转化为经济发展的优势,特别是湘桂高铁、贵广高铁、桂兴高速的开通运营,使灵川成为连通粤港澳、湘桂黔的区域交通枢纽中心;“十二五”期间一大批重大基础设施和产业发展项目竣工或开工建设,为灵川新一轮发展增添了动力和活力。特别是位于定江镇境内的粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西现代服务业园)(以下简称广西园)获批即将规划建设,为我县扩大经济发展空间、发展现代服务业、培育新常态下经济发展的新增长点带来了难得的契机。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
同时,灵川“十三五”时期的发展也面临着很多挑战。我县地处漓江上游,资源环境约束趋紧,经济发展受到一定限制;国家政策对传统“两高一剩”产业的严格控制,转方式调结构任务重、压力大;高层次人才缺乏,创新创业活力不足,等等。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
第二章 指导思想和发展目标mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
一、指导思想mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局和“五位一体”的总体布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,主动融入桂林国际旅游胜地建设,按照“做强工业、做优农业、做活第三产业,开发甘棠江,建设大县城,打造新灵川”的既定思路,着力构建“一轴两翼”区域经济发展新格局,强力推动“一核、一园、一线、一带”重点项目建设,全面推进“三大攻坚战”,加快推进工业化、城镇化、信息化和农业现代化,更加注重提高经济发展质量和效益,更加注重改革创新,更加注重保障和改善民生,更加注重加强和改进党的领导,确保如期全面建成小康社会和基本建成“桂林北新城”。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
二、基本原则mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
重点推进原则。在粤桂黔三省(区)合作框架下,围绕西二环沿线两侧,以产业合作为建设重点,以实施重大基础建设项目为支撑,实行重点推进、以点带面,加快县城新区、广西园发展,增强发展的内生动力。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
协调发展原则。正确认识和妥善处理发展中遇到的问题,促进速度效益质量相协调,城乡发展相协调,人口资源环境相协调,实现经济发展与社会和谐的有机统一。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
创新发展原则。善于总结和借鉴先进地区发展经验,勇于反思既有发展思路,大胆进行发展政策、规划和管理体制创新,为经济社会发展提供强大动力。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
绿色发展原则。贯彻落实桂林“生态立市”战略,强化节约资源和保护生态环境的意识,倡导绿色消费,发展绿色经济,打造现代化宜居宜业桂林北新城。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
共享发展原则。坚持发展为人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,有序推进基本公共服务均等化,促进社会公平正义,切实维护社会和谐稳定。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
开放发展原则。进一步解放思想,与时俱进,以更大的决心和勇气深化改革,着力破除制约发展的体制机制障碍,全方位扩大开放,为加快我县发展提供持续动力。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
三、发展目标mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
综合考虑灵川发展条件和趋势,确定三大发展定位:mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
基本建成“桂林北新城”。按照城区的标准规划建设灵川“大县城”,到2020年基本建成生态宜居宜业的“桂林北新城”。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
粤桂黔高铁经济带合作试验区(广西现代服务业园)雏形初显。总体规划和相关规划编制基本完成,基础设施逐步完善,产业发展初见成效,打造灵川新的经济增长极。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
广西重要的现代商贸物流基地。以桂林西客站、桂林西货运站和桂黄公路、西环路沿线为核心,大力发展现代商贸物流业,打造广西重要的现代商贸物流基地。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
经过五年的努力,综合经济实力明显增强,城镇化水平明显提高,居民幸福指数明显提升,全面建成小康社会,基本建成桂林北新城。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——产业发展水平明显提升。工业主导地位更加明显,园区集聚作用更加突出。培育一批商贸物流和旅游新业态。建成一批国家和自治区级农业产业示范基地。建设“富裕灵川”。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——城镇化水平明显提高。生态宜居宜业现代化“桂林北新城”基本建成。城乡统筹一体化发展初见成效,城镇化率达50%以上。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——基础设施逐步完善。形成综合性、网络型的交通体系。供电、供水、排污、通讯、能源及市政设施能满足城市发展和工农业生产及人民生活需要。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——社会事业建设明显加快。城乡公共服务体系日益健全、设施更加完善,城乡居民收入大幅提高、生活环境明显改善,城乡差距明显缩小。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
——生态环境明显改善。资源利用效率显著提高,生态建设与经济发展相协调,主要河流水环境质量和生态环境质量明显提高,可持续发展能力进一步增强。mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
表2:灵川县“十三五”时期经济社会发展主要指标 |
类别 |
指 标 名 称 |
计量mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
单位 |
2015年mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
预计完成 |
2020年mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
规划目标 |
年均mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增长% |
指标mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性 |
经mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
济mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
发mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
展 |
1.地区生产总值(2015年价) |
亿元 |
138.6 |
203.7 |
8.0 |
预期性 |
第一产业增加值 |
亿元 |
35 |
43.6 |
4.5 |
预期性 |
第二产业增加值 |
亿元 |
64.5 |
100 |
9.1 |
预期性 |
第三产业增加值 |
亿元 |
39.1 |
60.1 |
9.0 |
预期性 |
2.人均地区生产总值 |
元 |
39504 |
66200 |
8.0 |
预期性 |
3.农业总产值 |
亿元 |
54 |
68.8 |
5.0 |
预期性 |
粮食总产量 |
万吨 |
17.5 |
18.4 |
1.0 |
预期性 |
蔬菜总产量 |
万吨 |
56.3 |
65.3 |
3.0 |
预期性 |
水果总产量 |
万吨 |
30.1 |
38.4 |
5.0 |
预期性 |
肉类总产量 |
吨 |
54400 |
63065 |
3.0 |
预期性 |
4.工业总产值(当年价) |
亿元 |
213.7 |
344 |
10.0 |
预期性 |
工业增加值(当年价) |
亿元 |
55.2 |
89 |
10.0 |
预期性 |
5.财政收入 |
亿元 |
15.22 |
21.4 |
7.0 |
预期性 |
其中公共预算财政收入 |
亿元 |
11.6 |
16.3 |
7.0 |
预期性 |
6.固定资产投资 |
亿元 |
172.3 |
318 |
13.0 |
预期性 |
7.社会消费品零售总额 |
亿元 |
43.9 |
71 |
10.0 |
预期性 |
8.常住人口城镇化率 |
% |
43.8 |
51 |
+1.44 |
预期性 |
户籍人口城镇化率 |
% |
24 |
29 |
+1.0 |
约束性 |
9.接待旅游者人数 |
万人 |
350 |
871 |
20.0 |
预期性 |
旅游总收入 |
亿元 |
21.0 |
65 |
26.0 |
预期性 |
民mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
福mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
祉 |
10.常住人口 |
万人 |
36.4 |
37.8 |
0.8 |
预期性 |
11.城镇居民人均可支配收入 |
元 |
30442 |
46839 |
9.0 |
预期性 |
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续表:灵川县“十三五”时期经济社会发展主要指标 |
类别 |
指 标 名 称 |
计量mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
单位 |
2015年mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
预计完成 |
2020年mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
规划目标 |
年均mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增长% |
指标mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
属性 |
民mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
生mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
福mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
祉 |
12.农民人均纯收入 |
元 |
11045 |
17788 |
10.0 |
预期性 |
13.城镇新增就业人数 |
人 |
五年累计新mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增1.8万人 |
五年累计新mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
增2万人 |
— |
预期性 |
14.贫困人口脱贫 |
人 |
五年累计mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
脱贫2万人 |
五年累计mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
脱贫1.7mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
万人 |
— |
约束性 |
15.城镇登记失业率 |
% |
3.84 |
4.5以内 |
— |
预期性 |
16.新型农村合作医疗参合率 |
% |
99 |
99 |
— |
预期性 |
17.每千人拥有医疗床位 |
张 |
4.13 |
4.45 |
— |
预期性 |
18.高中阶段教育毛入学率 |
% |
92 |
95 |
0.6 |
预期性 |
19.九年义务教育巩固率 |
% |
99 |
99 |
— |
预期性 |
生mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
态mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
文mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
明 |
20.耕地保有量 |
公顷 |
25108 |
27701 |
2.0 |
约束性 |
21.万元GDP能耗降低 |
% |
五年累计mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下降25% |
桂林市mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下达任务 |
— |
约束性 |
22.主要污染物排放量降低mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
其中:二氧化硫mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
化学需氧量mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
氨氮mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
氮氧化物 |
% |
完成桂林市下达任务 |
桂林市mkI县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
下达任务 |
— |
约束性 |
23.森林覆盖率 |
% |
70.9 |
71.5 |
— |
约束性 |
24.森林蓄积量 |
万立方米 |
1002 |
1046 |
0.86 |
约束性 |
25.城市空气质量达标率 |
% |
100 |
100 |
— |
约束性 |
26.主要江河流域水质优良比例 |
% |
— |
>98 |
— |
约束性 |
27.劣Ⅴ类水体比例 |
% |
— |
<5 |
— |
约束性 |