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(广西)平乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(人大审议通过修订稿)

来源:平乐县政府网 作者:知县网 人气:9 发布时间:2019-11-24 09:48:51
摘要:经济增速高于全国平均水平,到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番以上,经济发展质量和效益明显提高,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平进一步提升。人民生活显著改善,就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全,基本公共服务均等化水平稳步提高。城乡人居环境明显改善,生态文明示范效应凸显。空间布局进一步优化,主体功能区基本形成。民主法治建设和社会治理全面加强。重要领域和关键环节改革取得决定性成果。...
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  稳步推进宜居乡村建设。加强村民建房质量和风貌管控,注重保留村屯原始风貌,彰显农村乡土气息,结合水土保持等工程,保护和修复自然景观与田园景观。加快农村人居环境集中连片整治,开展污水垃圾专项治理和土壤环境整治,严格控制重污染工业向农村转移,严防城市和工业污染向农村扩散。扎实推进生态乡村、城区新农村、历史文化特色名村建设。完成10个乡土特色示范村建设,完成3000套农村现有危房改造任务。发展休闲农业、乡村旅游、文化创意等产业,增加农民收入,为宜居乡村提供经济支持。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏3:平乐县“十三五”十大魅力乡村建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 平乐镇黄牛头生态休闲特色旅游村建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 大发四冲瑶族风情特色村打造工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 桥亭玄坛传统古村落保护建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 青龙平西历史文化古村保护开发建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 阳安陶村古村保护建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 张家榕津旅游特色村建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 同安华山古村保护建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 源头朝阳寨生态旅游特色村建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 二塘大水生态旅游特色村建设工程7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点
☆☆ 沙子特色老街保护性维修与开发建设工程

  第五章实施工业复兴计划 优化提升工业发展水平7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面落实中国制造2025战略,推进信息化与工业化深度融合,推动工业经济向新的水平迈进。提升优势产业主导地位,优化改造传统产业、逐步淘汰落后过剩产业,大力发展战略性新兴产业。到2020年全部工业总产值突破148亿元,增加值超44亿元,年均增长7.5%以上,工业增加值占全县地区生产总值的比重达到40%左右。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 引导工业集约集聚做大做强园区经济7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照集聚发展、特色突出、环境协调原则,培育和发展我县现代工业集中区,加快园区建设,形成分工合理、优势互补、特色鲜明、集约发展的新型现代工业格局。到2020年,园区工业产值占全县工业总产值的比重达到60%以上,建成工业总产值超100亿元的二塘工业集中区,工业产值超20亿元的同安石材加工园、工业产值超10亿元的马渭农产品加工园。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快园区基础设施建设。按照适度超前的原则,加大对二塘工业集中区交通、供电、供水、通信、管道等基础设施和标准厂房、物流仓储平台建设的支持力度,提升生活配套等服务水平,进一步完善园区功能,为推动产业链延伸落地、实现集聚集群发展创造条件。加大循环化改造力度,提升园区循环经济发展水平。注重运用市场机制、经济手段、法治办法化解二塘工业园区冶金、钢铁、铸造等产能过剩产业,在消化过剩产业的过程中,结合“化工产业园”的建设和兆宏锰业工业废弃物循环利用治理,提升化工农药和冶金产业。主动承接珠三角等地产业转移,引进培育一批工艺技术先进、投入产出高效的新兴产业,提高园区土地利用率和产出率。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  改革园区管理体制机制。探索“一区多园”和“飞地”发展模式,明确工业园区各管理主体的权、责、利,完善奖惩激励机制。创新园区开发和运营模式,引进发达地区专业化园区运营商,推进园区市场化运作、封闭化运行、企业化管理,建立以企业为主体的园区开发机制。建立园区重点产业发展基金,大力引进战略合作伙伴和风险投资基金、创业投资基金,推进园区可持续发展。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  创新工业集中区基础设施投融资体制。采取BT、BOT、PPP等建设模式,引进资金和企业,加大对县内工业集中区基础设施建设力度,建设工业集中区污水处理、工业垃圾处理系统,完善园区物流仓储设施、产品检验检测中心、职工生活区、职工文化娱乐中心、超市等配套设施。开设县城到工业集中区的公交专线,架设园区专用输电线路和宽带通信线路,提升园区生产生活档次。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 扶持优势主导培育支柱龙头7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  整合资源、集中力量在精密机械制造、建材、电子、轻纺、农副产品深加工、电力等优势产业实现重点突破,推动制造业由生产型向生产服务型转变。着力培育支柱企业和龙头,不断提高优势产业在工业经济中的比重。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精密机械制造产业。重点扶持和发展易达铝业、木工机械、乐盾汽车附属设备、金塑塑料制品等产业,推进产业链条化和集聚化,完善产业体系,打造二塘工业集中区东区精密机械制造特色产业园。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建材业。按照西江经济带产业布局规划和打造建设广西“桂林红”花岗岩“石材之都”的规划,加快同安石材加工园区的基础设施建设,改造和提升同安石材加工企业的产能,重点抓好异型材的开发和提升,提高我县石材企业品种多样化高端化生产水平,提高我县石材产品的市场竞争力;抓好二塘工业集中区金塑塑料制品和易达铝业等企业提质扩能,促进我县建材型材多样化发展;按照节能减排要求,继续对全县建筑砖厂进行改造,推广空心砖和页岩砖;加强对全县沙场、石场的监管,规范行业统一标准。到2020年,建材产业实现产值达到30亿元。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  农林产品精深加工业。充分利用我县丰富的特色农林产品资源,以食品、林木加工为重点,培育、扶持一批知名品牌和龙头企业,形成特色农业产业优势。食品加工以马蹄粉、柿饼、淮山、莲藕、香芋和慈姑等为主。到2020年,基本形成以宏源、永丰、福慧达为龙头的农产品种植、冷藏、储运、加工、开发产业链条,实现产业产值超20亿元。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  轻纺工业。以现有纸箱厂、包装印刷企业和二塘工业集中区鞋帽制造企业为基础,提升企业内部管理水平,通过政策扶持,完善企业技术改造,全面提升纸制包装企业的产品档次和竞争力,大幅度提高纸制包装产业的经济效益。同时通过招商引资,做强做大我县服装、鞋帽制造业,从而把二塘工业集中区西园打造成为技术先进、产品高端、具有良好品牌效应的轻纺产业园区。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  电子工业。充分利用我县劳动力成本低廉优势,加大招商引资力度,积极引进东部沿海发达地区劳动密集型的电子产业转移到我县工业集中区。加大与桂林高新技术产业的纵向合作,引进相关企业适时培育与航天航空工业相关的电子元器件、电子核心基础技术与器件、新型传感器、新型显示技术与产品,把电子工业产业链延伸到我县。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  电力产业。优化电力资源配置,调整电网结构和电源布局,加快智能电网建设,加大投入力度,改善和提升县内水库、小型水电发电站的装机容量,支持发电企业采用先进技术进行扩能改造,挖掘发电企业的生产潜力,提升能源供给能力。大力发展风力发电、生物质发电等可再生能源。发展分布式能源,实施风电与电网的衔接工程。继续实施农网改造工程,降低电网耗损,节约电力能源。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 培育新兴产业拓展增长空间7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足医药生物资源和民族中药优势,大力吸收国内外的先进适用医药技术、产品和资金,推进技术创新,提高产业集中度和专业化分工协作水平。重点发展以铁皮石斛、石崖茶、柿叶、银杏叶等生物有效成分提取的生物制药产业。根据国家产业政策引导,鼓励发展生物质能发电、航天航空电子元器件、电子核心基础技术与器件、新型传感器、新型显示技术与产品,着力推动发展物联网关联产业。加快发展新一代智能制造、信息技术、新能源、新材料、节能环保等产业。根据建设桂林市融入珠江——西江经济带门户港口城市的规划和漓江——桂江水上旅游线路的延伸需要,从未来桂江航运提升改造,扩大运能的前景出发,精心布局平乐船舶修造业,在原有造船传统和造船技术的基础上,重点发展内河客货运船舶维修和检测产业,以小型货运船制造和中高档旅游船维修为主,建设桂林市现代化的旅游船维修中心和小型内河货运船舶制造与检测基地。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 加大帮扶力度增强发展后劲7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强质量品牌建设。实施质量兴县战略,推广先进质量管理技术和方法,完善质量管理和监管体制机制,鼓励企业追求卓越品质,形成具有自主知识产权的名牌产品,培育一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的企业和产品,不断提升品牌价值和平乐制造整体形象。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化工业基础能力。实施工业强基专项行动,加大对基础领域技术研发的支持力度,引导各类要素向基础领域集聚,突破核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础等四大工业基础瓶颈,促进基础领域产品与技术的首次应用和跨领域推广应用。加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,推广应用两化融合管理体系。把智能制造作为主攻方向,推进生产过程智能化,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善财税和金融扶持政策。加强财政资金对工业重点企业和支柱企业的支持。完善和落实采购政策、支持政策和扶持政策,完善企业研发费用计核方法。进一步优化银企会商机制,引导金融机构创新符合工业企业特点的产品和业务,加大贷款投放和担保管理。健全多层次资本市场,拓宽直接融资渠道,支持符合条件的企业上市融资、发行债券。积极开展“十佳产品”评选活动,增进企业主动提升产品质量的积极性和创造性,打造诚信公司、优品企业。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育壮大一批龙头企业。引导和推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组、并购和投资合作,促进规模化、集约化经营,提高产业集中度。到2020年,培育形成5家年产值超10亿元企业,10家以上年产值超亿元企业。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  精心扶持“平乐制造”精品品牌。出台相应政策,积极开展本地人用本地产品的消费活动,鼓励本县重大基础设施工程通过政府采购,选用本地建材、机械等产品,扶持本地企业做强做大,把产品向高端化、多样化发展,培植企业制造的自信心,打造“平乐制造”精品品牌。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第六章 加快发展现代服务业拓展投资消费增长新空间7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以推进桂林国际旅游胜地建设和桂林市国家服务业综合改革试点区建设为契机,深入推进服务业发展改革工作,围绕“一轴两带”和“一城两园三区一屏障”发展布局,按照“扩大规模、优化结构、凸显特色、提升功能、集聚人气”的服务业发展思路,大力发展现代服务业,培植县域经济新的增长热点,促进三次产业协同发展。在着力实施“旅游引领战略”的同时,重点发展养生养老、商贸地产、水运物流、文化产业、金融保险、信息服务等生活性服务业和生产性服务业,实现生产服务集聚化、生活服务便利化、基础服务网格化、公共服务均等化,增加服务业从业人员从业比重,扩大服务业就业机会,不断提高服务业增加值占地区生产总值的比重,到2020年实现服务业对地区生产总值的贡献率达到35%以上。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 依托要素集约引导服务业集聚7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持本地培育和外部引进并重、政府引导与市场主导并行,在县城和特色重点镇规划建设现代服务业集聚区。到2020年,建成漓江下游(平乐)以旅游为主的现代服务业集聚示范区、珠子洲桂林桂江(平乐)港口物流集聚区和源头农产品物流产业园区等三个重点服务业集聚区,三大服务业集聚区实现增加值达到服务业增加值的60%以上。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  引入社会资本,鼓励采用专业运营商模式,统筹集聚区的建设、招商和管理。完善集聚区的交通、通讯和人居等配套功能,大力推进投融资、公共技术、商务信息等公共服务平台建设,创造公平竞争、服务优良的市场环境。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  分类引导集聚区加快建设。利用先进的管理和信息化技术改造提升产业基础良好、企业集聚度较高的旅游休闲、特色专业市场、文化产业等集聚区,提高产出水平和产品科技含量;引导产业基础相对薄弱、但发展潜力大的现代物流、教育培训、养生养老、金融商务、文化产业等集聚区,进一步加快集聚集约发展,提高产出效益和产品竞争力。引进强企和名公司,带动相关产业发展,不断形成推动经济发展的新增长点。7Z8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

专栏4:平乐县“十三五”重点培植服务业集聚区
  1. 平乐县城金字岭文化旅游产业集聚区
  2. 漓江小镇旅游商贸服务业集聚区
  3. 南洲新区商贸服务集聚区
  4. 南洲新区养生养老产业集聚区
  5. 嘉乐综合功能区教育卫生公共服务集聚区
  6. 珠子洲港口水运物流集聚区
  7. 源头车田农产品物流产业集聚区
  8. 二塘工业集中区物流服务集聚区
  9. 同乐新区游客服务集聚区
  10. 平乐县乡镇集镇农贸交易集聚区

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