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(陕西省)西乡县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:西乡县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-22 08:35:31
摘要:到2020年,全县生产总值达到134-140亿元,年均增长10.5-11.5%;全社会固定资产投资达到246亿元,年均增长20%;地方财政收入4.3亿元,年均增长11%;社会消费品零售总额达到28.9亿元,年均增长11%以上。...

  “十三五”时期是西乡县全面深化改革、产业转型升级的攻坚期,全面建成小康社会的决胜期,也是努力实现追赶跨越发展的关键期。本规划纲要根据中省市“十三五”总体部署和要求,结合《西乡县国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》编制,主要是理清发展思路,阐明目标任务,确定工作重点,引领全县人民追赶跨越发展,打赢脱贫攻坚战,在全面建成小康社会道路上攻坚克难,实现新突破,取得新成就。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章开启全面建成小康社会新征程pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  全面总结“十二五”发展成就和经验,准确把握发展阶段,科学审视县情特征,客观研判环境变化,站在新起点,谋划新发展,开启全面建成小康社会新征程。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 发展基础pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,按照中省市的总体部署,在县委、县政府的正确领导下,全县上下围绕“生态立县引领、循环发展支撑、园区建设承载、主导产业带动、统筹城乡发展、建设美丽西乡”的总体思路,深入实施“生态立县、农业稳县、工业强县、三产活县、开放兴县”的五大战略,全县经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设取得新成效。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  经济综合实力迈上新台阶。“十二五”以来,全县经济持续较快发展,主要经济指标增速稳居全市第一方阵。“十二五”末,“四个翻番”得以实现。生产总值翻一番达81.2亿元,增速超过全市平均水平0.8个百分点。固定资产投资达到99.03亿元,年均增长24%。地方财政收入翻一番达2.55亿元,社会消费品零售总额翻一番达17.15亿元。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增速均超过省市平均水平。综合来看,投资拉动经济增长效益明显,消费活力进一步释放,县域经济实力全省综合排名自2010年以来连续上升10位,升至50位,在全省县域经济中的地位更加重要。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  优势产业发展实现新跨越。“十二五”以来,建成省市级现代农业园区21个,茶园总面积达到30万亩,食用菌规模达到4000万袋,茶、猪、烟、菌四大主导产业在群众收入中的比重超过37%,五丰村生猪养殖专业合作社和江塝茶叶专业合作社被评为全国优秀示范社,樱桃沟、江塝茶园被评为“中国美丽田园”。“一区五园”循环工业园区初具规模,食品、石材工业园成功创建为省级重点工业园区,矿产、建材、石材、食品、机械制造等产业实现跨越发展,全县规模以上工业企业由16户发展到50户。以“全域旅游”为引领的服务业发展迅速,精品景区特色日益彰显,锦湖中央商务区正式运营,金盛源现代物流园区、廊桥水城等重点项目进展顺利,金融生态环境评价名列全市第一。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  统筹城乡建设取得新突破。新建和改建国省干线及农村公路430公里,通村公路硬化率达到95%以上,内外通达能力显著提升。“两河四岸”河堤治理工程加快实施,民生水源工程和水电开发稳步推进。城乡综合电压合格率和供电可靠率进一步提高,天然气管网及附属设施加快建设,“气化西乡”取得阶段性成果。累计完成城市拆迁改造3923户、实施陕南移民搬迁1.7万户5.6万人,荣获省政府“县城建设先进县”。扎实开展市容环境综合整治,创建国家级卫生县城顺利通过省级鉴定。堰口镇成功跻身全国重点镇,骆家坝镇被列为省级旅游特色名镇,8个区域性重点镇、12个新农村示范点和100个清洁工程示范村建设扎实推进,形成了城乡互动发展的良好局面。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  生态文明建设彰显新魅力。坚定实施“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程,全面推进县域生态文明建设。积极开展汉江流域污染防治三年行动,汉江出境断面水质全部达到Ⅱ类以上标准;县城污水处理设施和生活垃圾无害化处理设施全面投入使用,集中饮用水水源地水质达标率100%;露天焚烧问题得到有效治理,空气质量监测优良率达到84.6%,县域生态环境质量考核列全市第一。大力实施植树造林和天然林保护工程,加快推进“三沿”区域绿色长廊建设,全县森林覆盖率达60.74%,治理水土流失420.5平方公里。全面强化城区噪声监控,加大工业污染治理力度,主要污染物排放全部达标。统筹推进80个村环境连片整治和50个美丽乡村建设,先后获得全国生态文明示范工程试点县、省级生态县等荣誉,美丽西乡魅力彰显。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  民生保障工程取得新成就。坚持落实“两个80%”要求,倾力实施“民生改善工程”。坚持四个优先,抓好教育“五大工程”,教学质量持续提升,成功创建“陕西省双高双普合格县”、“国家义务教育均衡发展县”、“全国营养改善计划实施优秀县”。省级公立医院改革试点基本完成,新农合、城镇居民基本医疗保险和城乡居民社会养老保险实现全覆盖。城镇登记失业率控制在3%以内。“两馆一站”全部免费开放,县图书馆创建成为国家三级馆,茶乡放歌、民歌“六进”等文化惠民活动深入开展,群众精神文化生活更加丰富。全面推行精准扶贫“五步工作法”,5.71万贫困群众实现脱贫,被省政府授予“移民搬迁安置工作先进县”称号。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  创新社会治理步入新阶段。全面推进依法行政,加快转变政府职能,建成投运全市一流的县级行政服务中心,72%的行政审批事项实现集中办理。县镇村三级网格化服务信息平台初步建成,覆盖70%以上城乡群众。积极推进政民互动,通过县长信箱、县长热线及时办理事关群众切身利益的事项,办结率100%。“三位一体”信访工作机制高效运转,“一村一警”、“三官一律”活动全面铺开。顺利完成食品药品监管体制改革,荣获“全国‘六五’普法中期先进县”、“全省安全文化建设示范县”、全省“双拥模范县”等荣誉称号。社会大局和谐稳定,人民幸福指数不断提升。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  实践证明,“十二五”是优势产业持续发展、综合实力快速增强的五年,是转型升级持续推进、发展潜力不断提升的五年,是生态环境持续优化、承载能力快速增强的五年,是民生事业持续改善、百姓福祉不断提升的五年。成绩的取得得益于县委、县政府的坚强领导,得益于西乡人民的扎实实干。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  总结“十二五”实践经验,必须始终坚持发展第一要务不动摇,做大总量和提高效益并重,加快追赶跨越;必须始终坚持转变发展方式不动摇,转型升级和提质增效并重,筑牢产业支撑;必须始终坚持普惠民生目标不动摇,全面覆盖和提高水平并重,共享发展红利;必须始终坚持绿色循环发展不动摇,生态文明和经济发展并重,促进和谐共生;必须始终坚持深化改革开放不动摇,创新体制机制和扩大对外开放并重,增强发展内生性;必须始终坚持加强自身建设,以敢于超越的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气,促进各项工作迈上新台阶。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在充分肯定成绩的同时,必须清醒的看到存在的问题。主要是:经济总量偏小,基础设施薄弱状况仍然存在;支柱产业不强,创新能力欠缺,建设工业强县尚有差距;提升三产比重、转变发展方式、优化产业结构面临诸多矛盾;资源环境约束趋紧,人才、资本、技术等要素制约逐渐凸显;随着城镇化加快推进、改革不断深入,社会综合治理难度日益加大;基本公共服务供给不足,城乡居民收入偏低,实现整体脱贫、与全省同步全面建成小康社会任务艰巨。pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  表1 西乡县“十二五”规划《纲要》主要指标完成情况表pnC知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

指标 2010年 2015年规划目标 2015年完成值(年均增长率)
生产总值(亿元) 36.08 73 81.2(13.7%)
其中:第一产业(亿元) 10.54 14.1 18.47(5.8%)
第二产业(亿元) 9.27 21.6 27.05(18%)
第三产业(亿元) 16.27 37.2 35.68(12.6%)
一、二、三产比例 29.2:25.68:45.12 19.34:29.63:51.03 22.8:33.3:43.9
全县工业总产值(亿元) 22.2 55.3 65(32.8%)
全社会固定资产投资(亿元) 33.53 90 99.03(24.2%)
财政总收入 2.1 3.5 4.11(14.6%)
其中:地方财政收入(亿元) 1 2.3 2.55(20.4%)
社会消费品零售总额(亿元) 8.3 18.2 17.15(15.6%)
城镇居民人均可支配收入(元) 14536 30000 27182(13.3%)
农民人均纯收入(元) 3802 10000 8296(16.9%)
城镇化水平(%) 30.8 55 40.5
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