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(陕西省)城固县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:城固县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-11-22 07:46:41
摘要:经济保持平稳较快增长,生产总值、地方财政收入、全社会固定资产投资、规上工业总产值、社会消费品零售总额等主要指标与2014年相比实现翻一番。其中,生产总值年均增长11%以上,达到382亿元,人均GDP达到12300美元;财政总收入年均增长10%以上,地方财政收入年均增长13%以上;全社会固定资产投资年均增长20%以上;规上工业总产值年均增长18%以上;社会消费品零售总额年均增长12%以上;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别年均增长11%和12%;旅游综合收入年均增长16%以上。城镇调查失业率控制在3...

  “十三五”(2016-2020年)时期,是全面建成小康社会的决胜期,也是全面深化改革的攻坚期,更是“六个城固”建设的关键期。根据中省市关于编制国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议及县委、县政府确定的《城固县国民经济和社会发展第十三个五年规划基本思路》,编制本规划纲要。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章坚持追赶超越全面建成小康社会BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节发展基础BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,按照中省市的总体部署,县委、县政府带领全县各级,以加速“创业腾飞”和建设“六个城固”为目标,全力以赴稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险。通过五年的努力,全县经济社会发展呈现出稳中有进、稳中向好的态势。全省县域经济监测综合排名由2010年的第27位进至第24位,生产总值排名由第30位进至第12位,2011年以来在全市综合考评中取得“四连冠五连优”佳绩,成为引领汉中经济发展的主力军,为“十三五”发展奠定了坚实的基础。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——产业结构加速优化,综合实力大幅提升。2015年末,实现生产总值192.52亿元,年均增长14.3%,高于全市平均水平;财政总收入4.4亿元,年均增长16.7%,其中地方财政收入2.87亿元,年均增长25.8%;全社会固定资产投资172.24亿元,年均增长32.8%;社会消费品零售总额36.12亿元,年均增长15.2%;规模以上工业总产值199.87亿元,年均增长29.9%;城镇居民人均可支配收入27650元、农民人均纯收入10430元,年均分别增长13.4%和16.3%。生产总值、地方财政收入、规模以上工业总产值、全社会固定资产投资、城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别是“十一五”末的2.48倍、3.09倍、3.37倍、4.17倍、1.88倍和2.13倍,三次产业结构由2010年32.4∶32.3∶35.3调整为22.2:48.7:29.1,由“一字型”扁平式结构调整为“∧”型工业引领结构,产业发展步入结构优化调整的加速期。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——加速建设“一城两园”,工业经济稳步增长。形成以装备制造为龙头,生物医药提取、硅石深加工为辅助的“一主两翼”新型工业化体系。骨干企业支撑作用日益凸显,产值过亿元企业19户,其中50亿元1户;新增规上企业32户,其中过亿元企业7户。科技创新能力明显提升,2013年振华公司成为陕西省首批技术创新示范企业,皂素清洁化生产获得省级认定;“一城两园”承载能力逐年提高,汉中航空智慧新城《总体规划》和《产业发展规划》获得市政府批复,通过省政府审定;五郎工业园区配套设施建设稳步推进,科瑞思公司硅石加工、虹鼎公司年产40万平方米石英板材生产线等一批重大项目建成投产;三合循环经济工业园区编制完成控制性详规,基础设施日趋完善,生物医药产业聚集发展。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——加速发展现代农业,农村经济提质增效。大力实施农业倍增工程,八大主导产业和区域特色产业规模、质量、效益实现同步提升,农业总产值稳居全市第一、全省第三,荣获“全国粮食生产先进县”称号,连年获得部级水稻高产创建示范县称号;“城固柑桔”被认定为“中国驰名商标”。生猪饲养量92.7万头,中药材种植、水产养殖规模水平和品质逐年提升,成为全国最大的元胡种植基地县和商品鲵驯养繁殖基地县;累计创建省市级现代农业园区19个,农产品质量安全例行监测总体合格率达到95.8%。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——旅游三产蓬勃发展,商贸流通持续繁荣。历时八年的张骞墓申遗一举成功,城固成为陕南唯一世界文化遗产地。全县建成3A级景区3个、全国农业旅游示范点3个、省级旅游特色名镇1个,旅游基础设施日趋完善,知名度和美誉度不断攀升,旅游业成为县域经济增长的新动力。商贸服务业稳步推进,城市综合体和商务中心顺利实施;以专业化的第三方物流、电子商务、快速邮递为主的城市配送物流体系加快发展,已经形成了货物配送网格化雏形市场。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——基础建设日臻完善,城乡面貌日新月异。以“铁、公、机”为重点的综合立体交通体系不断完善,汉中城固机场建成通航,西成客专、阳安铁路扩能改造、108国道城固过境段改线等工程顺利推进。“一江两岸”建设顺利启动,城区气化工程快速推进;县城“两场”建设顺利完工。县城建成区面积达15平方公里,城镇化率达47.5%,先后荣获全国文明县城、国家卫生县城、全国县城规划先进县、全省县城建设先进县、省级园林县城等多项殊荣,城市内涵和品位持续提升。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——生态建设成效显著,发展魅力日趋增强。大力实施“绿水、蓝天、青山、宁静”四大工程。依法关闭6户小造纸厂,拆除4条水泥、化工落后生产线,关闭22户皂素化工企业;单位GDP能耗累计下降16%以上,COD、SO2主要污染物排放总量下降5%;城区绿化覆盖率达到37%,工业废水排放达标率90%,污水处理率85%以上,垃圾处理率96%以上,农村垃圾处理率80%以上,“一江五河”出境水质稳定达标,集中式饮用水源地水质达标率保持100%;森林覆盖率达65.4%。2013年,在县域生态环境质量考核中,成为全省41个国家重点生态功能区唯一变好的县。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——社会保障更加有力,民生水平明显提升。坚持将新增财力和财政支出的80%以上用于改善民生,解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重视教育事业发展。组建成立城固县职业教育中心;建成集幼儿园、小学、初中为一体的朝阳教育园区;改扩建中小学校舍26.66万平方米,全县义务教育阶段入学率为100%;2014年被评为全省学前教育三年行动计划先进县。体育事业健康发展。累计建设体育场地567个,2011年被国家体育总局授予“全民健身活动优秀组织奖”,连续20年在竞技体育方面位居全市前列。卫生服务水平显著提升。3所公立医院改革全面完成,县医院西区、仁济医院门诊住院楼、148个规范化村卫生室建成投用;新农合制度规范运行,新农合参合率100%,荣获全省新农合工作先进县。公共文化服务成绩斐然。全县行政村农家书屋覆盖面100%,实现了县、乡、村三级文化网络新格局;“两馆一站”全部免费开放,通过国家级文化先进县复验,荣获全国人口文化示范县称号;汉中华利大世界文化中心被列为省级文化产业示范单位。科技工作成效显著。以三合循环经济园区为核心区的汉中农业科技园区成功列入国家级农业科技园区;专利数量、全社会科技研发投入等主要考核指标位于全市前列,荣获省市科技进步奖12项,被确定为首批省级创新型建设试点县,连续三年荣获“全市科技管理工作综合先进单位”,两次荣获全国科技进步先进县。扶贫开发快速推进。累计实现脱贫7.88万人,到“十二五”末剩余贫困人口6.34万人。社保扩面有序推进。城镇社会保障覆盖率达96%,城乡居民养老保险实现全覆盖。建成中心敬老院和6个区域性敬老院。城乡低保逐步规范。城市低保保障标准由2011年的300元/人月提高到2015年405元/人月,农村低保保障标准由2011年的1600元/人年提高到2015年2500元/人年,累计发放城乡最低生活保障金2.84亿元。社会救助成绩突出。建成县级救灾物资储备库,汉江路社区、西关街社区先后被国家减灾委、民政部授予“全国综合减灾示范社区”;“双拥”创建力度不减,再度被省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。低生育水平持续稳定。“十二五”期间全县出生率保持在10‰以内,人口自增率稳定在4‰以下,社区建设、保障房、移民搬迁工作顺利。建成40个农村社区和17个城市社区;全县移民搬迁安置群众1.26万户;建成保障性住房10979套,完成棚户区改造1957户;连年获全省“陕南移民搬迁安置工作先进县”。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——改革开放不断深化,社会大局和谐稳定。稳步推进各项改革。扎实推进建制镇和行政村规模调整,县政府工作部门由原来的27个减少到22个;原18个镇撤并为15个镇、2个街道办事处;原310个行政村撤并为232个行政村。启动新型社区建设试点工作,农村土地所有权、集体建设用地(宅基地)使用权、农户房屋产权确权颁证工作有效推进。推行“三证合一”登记制度改革,2014年以来新增市场主体5044户。社会管理不断创新。扎实开展“四有”主题教育和“三严三实”专题教育,强化安全生产“三基”建设,扎实开展隐患排查和专项整治,安全生产平稳向好。妥善解决群众合理诉求,信访“一推进、两下降、创三无”目标顺利实现。全方位构建治安防控体系,社会大局和谐稳定,社会治安满意率位居全省前列,再次荣获“全国平安建设先进县”和“全省平安建设示范县”。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,制约县域经济社会发展的深层次矛盾依然存在。主要是:破解资源环境约束,追赶超越压力大。城固经济一产总量大但产业化程度不高,二产占比提升快但带动能力不强,三产服务业发展相对滞后,资源环境约束加剧,融资困难等制约企业发展的因素较为明显,促进县域经济追赶超越的任务艰巨。南北山区发展慢,全面脱贫任务艰巨。我县南北山区立地条件差、产业基础薄弱、贫困人口多,农村社会事业发展相对滞后,农业产业化水平低,全面脱贫任务重,区域协调发展及全面建成小康社会的任务艰巨。创新机制尚不健全,转型升级挑战大。在技术、制度、人才等方面进行全面创新的能力比较薄弱,经济社会发展的领军人才不足,创新发展动力不足,引资引智的任务艰巨,在产业发展上,面临提升三产比重、转变发展方式及农业提质增效等重任,实现产业转型升级的难度大。财政保障压力大,民生共享任重道远。新税源培育乏力,财源建设自身造血功能不足,民生及各类社会保障刚性支出需求大,加之汉中航空智慧新城基础设施配套建设、108国道改线、河流综合治理等重大民生基础设施建设任务紧迫,资金严重短缺,财政收支矛盾较大。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  总体来看,经过近五年的扎实苦干,城固发展爬坡上坎的任务已经完成,县域经济社会发展处于新的发展起点。面对新常态下的新形势、新任务和新要求,实施“创业腾飞”任务依然艰巨,加快 “六个城固” 建设任重道远。城固必须牢固保持战略定力,坚持发展第一要务,迎难而上,乘势而为,在更深层次、更高水平上推进经济社会持续健康发展。BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  表1城固县“十二五”规划《纲要》主要指标完成情况表BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

指标BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

2010年BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

2015年BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

规划BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

2015年完成值BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

(年均增长率)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

生产总值(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

77.53BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

165.0BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

192.52(14.3%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

其中:第一产业(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

25.10BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

45.0BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

42.77(5.5%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

第二产业(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

25.01BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

64.5BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

93.72(22%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

第三产业(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

27.42BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

55BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

56.03(12%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

一、二、三产比例BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

32.4:32.3:35.3BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

27:39:34BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

22.2:48.7:29.1BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

全县工业总产值(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

78.38BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

240BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

220.87BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

农业总产值(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

42.64BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

59BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

74.88(5.5%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

全社会固定资产投资(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

41.26BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

160BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

172.24(32.8%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

地方财政收入(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

0.9271BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

2BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

2.87(25.8%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

社会消费品零售总额(亿元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

17.79BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

44BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

36.12(15.2%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

城镇居民人均可支配收入(元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

14725BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

30930BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

27650(13.4%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

农民人均纯收入(元)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

4898BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

10740BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

10430(16.3%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

城镇化水平(%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

42BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

55以上BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

47.5BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

森林覆盖率(%)BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

65.4BPf知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

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