三、发展目标 “十三五”期间,综合考虑未来发展趋势、有利条件和约束因素,按照我省县域经济发展的“一二三四”战略要求,建设“经济高效、空间集聚、城乡平衡、区域一体”的生态宜居大城,实现地区生产总值、城乡居民人均可支配收入“两个提前”翻番,经济社会发展质量、生态环境建设“两个优于”全市中等水平,京津冀微中心建设、全面建成小康社会“两个高质量”完成,打造“两区三基地”(“互联网+传统产业”转型升级示范区、生态环境支撑区、高端制造业产业基地、科技创新成果孵化转化创业基地、协同发展核心区物流基地),全面建成“产业高地、经济强县、文化名城、绿色家园”。 ——加快推动经济发展。积极抢抓京津冀协同发展重大国家战略机遇,坚持把加快发展作为大城最大的主题、最大的政治、最紧迫的任务,紧抓园区、产业、项目、生态等关键环节,到2020年,实现全县地区生产总值比2010年翻一番以上,达到163亿元,年均增长7.9%。全部财政收入年均增长9.3%;其中公共财政预算收入年均增长9%。力争在“十三五”期间,进入全市经济发展第二梯队,全面建成“经济强县”、京津冀地区重要微中心。 ——全面优化产业结构。积极实施“创新驱动”战略,进一步推进工业化和信息化融合发展,大力促进我县“转二提三优一”,推动传统产业转型升级,加快新兴产业成长壮大,提升现代服务业发展,稳步推进农业现代化。到“十三五”末,三次产业结构由2015年的15.8:41.5:42.7调整为9.5:45:45.5,实现产业向中高端迈进。 ——不断改善生态环境。积极实施“工业污染防治、城镇环境综合整治、农村面源污染控制、资源节约高效利用、自然生态安全屏障建设”五大工程。“十三五”期间,主要污染物(化学需氧量、氨氮化物、二氧化硫、氮氧化物)排放总量完成省市下达目标任务,二级及以上优良天数达到150天,大力执行水污染防治行动计划,加强重点区域水污染防治,森林覆盖率达到30%以上,建成绿色家园。 ——稳步促进改革开放。构建开放型经济新体制,促进投资和贸易便利化,全面提升对内对外开放水平。深化落实京津冀协同发展重大国家战略,实现交通、产业、生态、创新、公共服务等全方面宽领域多层次对接京津冀,积极承接京津地区产业转移和科技成果溢出。“十三五”期间,利用县域外资金年均增长10.2%以上,出口总额达14500万美元,年均增长5%。 ——逐渐完善城乡建设。推进城乡统筹发展,基本形成便捷通达的内外交通,打造与京津廊之间的“一小时经济圈”。完善通讯服务、水电供给、废污处理和防灾等系统,显著提升城市功能,建设“智慧大城”。促进城乡面貌发生根本改变,大力发展特色小镇。到“十三五”末,全县常住人口城镇化率达到54.5%以上,将我县打造成特色鲜明、生态宜居的“水城、绿城”。 ——大力发展社会民生事业。稳步推进基本公共服务均等化发展,实现公共服务体系全覆盖。积极发展学前教育,高位发展义务教育,普及高中阶段教育。持续增加就业岗位,不断健全社会保障体系。公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高,公共文化服务体系基本建成,社会治理体系更加完善,社会更加和谐稳定。到“十三五”末,实现城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,年均分别增长8%和8.5%,城镇登记失业率控制在2.5%以内,企业养老保险综合覆盖率达到98%以上。
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