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(内蒙古)和林格尔县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要

来源:和林格尔县政府网 作者:知县网 人气:7 发布时间:2019-10-19 08:47:55
摘要:在优化结构、降低消耗、保护环境的基础上,地区生产总值年均增长8%,一般公共预算收入年均增长8%,全社会固定资产投资年均增长10%,城镇常住居民人均可支配收入年均增长9%,农村常住居民人均可支配收入年均增长10%。主要经济指标平衡协调,物价水平保持在合理区间,经济自主增长机制加快形成。...

  第二章坚持创新发展,推动经济转型升级o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  “十三五”时期,坚持把创新摆在发展全局的核心位置,按照“大众创业、万众创新”的要求,不断培育发展新动力,打造发展新环境,拓展发展新空间,构筑发展新优势,在自治区率先建成创新要素集聚、创新体系健全、创新产业突出、创新功能完善、创新效益显著、独具地域特色的创新示范县。依托创新优势,立足“提质增效”,继续推进产业转型升级,着力打造绿色食品园区、现代服务业集聚区、空港经济区和电力园区,不断壮大绿色食品、云计算大数据、电力、生态、文化旅游、现代物流等产业,营造“亲商、安商、富商”的和谐氛围,把我县打造成全区县域经济和农业产业化排头兵。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节提升科技创新活力o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以科技创新为引领,带动产业创新、企业创新、产品创新、市场创新、管理创新、品牌创新、商业模式创新、投融资体制创新,提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。坚持围绕产业链部署创新链,依靠科技创新推动企业转型升级,实现传统产业新型化、新兴产业规模化、支柱产业多元化。“十三五”末,全社会研究与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值的3%以上,科技进步对经济增长的贡献率显著提高。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加快集聚创新人才与创新团队。抓住我县被列为自治区高层次人才队伍建设目标考评责任制试点的机遇,深入实施人才强县战略。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕特色优势产业集聚创新人才。以市场需求为导向,以提升创新能力为核心,通过引才与引智、产学研相结合,培育或引进高技能人才、经营管理人才和农技推广人才。重点在建设绿色农畜产品加工输出基地、构建北疆生态安全屏障、信息产业新业态和农村信息化等方面,加快培育发展急需的科技创新人才和产业创新团队。“十三五”期间,争取设立相关院士工作站和国家级重点实验室,引进科技领军和创新人才20名左右,形成10个以上的特色产业创新团队,实现万人拥有高层次人才80人以上。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化技能型人才培养力度。重点围绕云计算大数据,培养大数据分析和挖掘人才500人左右;围绕工业转型升级,培养食品加工等技能型人才;围绕设施农业,奶牛、肉羊、生猪家禽养殖业,培养农技推广人才和农村生产型、经营型、技能服务型人才。创新技能人才培养模式,开发建设“一体化课程教学改革”和“职业培训包教学”项目,推动“企业新型学徒制”,培养造就数量充足、结构合理、梯次发展的技能劳动者大军。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕产业链谋划创新链。选择一批重大科技专项进行攻关,力争在信息技术应用、畜牧业高科技、农畜产品深加工技术应用、太阳能光热利用、生物医药等领域实现突破。围绕改造提升优势产业,加快关键领域的生产技术和新产品研发,着力在供给侧和产业链终端实现突破。围绕现代服务业,促进云计算大数据、电子商务等新兴产业快速发展。围绕特色农牧业,加快良种选育、农副产品贮藏保鲜和综合加工利用等技术的研究、开发。围绕绿色食品加工业,重点在食材培育、产品开发和加工技术等领域实现新突破。积极研发环保和循环经济关键技术,全力构建绿色产业体系。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善科技创新体系o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育一批创新型企业。围绕绿色农畜产品产业链、生态产业链、新材料产业和云计算大数据、电子商务等新产业新业态,培育一批创新型企业。力争到2020年,申请认定国家级高新技术企业达到10家以上,挂牌上市企业达到10家以上。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  建设高水平的新型研发机构。加大科技投入力度,鼓励和支持有条件的企业与科研机构共建实验室、中试基地,对关键技术进行联合攻关。推进企业和研发机构实施“走出去”战略,广泛吸收全球创新资源和最新成果,通过企业并购、技术合作、建立海外研发机构等措施,着力搞好关键技术的引进、消化、吸收和再创新。依托蒙牛、赛科星等企业,建成一批高水平的新型研发机构。到2020年,力争建成自治区级新型科技研究院4家以上,新建和提升各类企业研发机构40家以上。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强创新创业平台建设。围绕云计算创客中心、企业总部、蒙草创业园等,稳步推进创新平台建设。到2020年,建成能容纳从事创业设计、外包服务、软件研发等小微企业300家以上的大众创业、万众创新平台。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升创客中心的孵化功能。支持现代服务业集聚区大众创业平台建成并投入使用,积极培育发展企业孵化器、科技创业服务中心等平台建设。实施科技人员、大学生创业引领计划。组织开展创新成果展示、创新创业大赛和创业项目推介等活动。调动政府、企业各方面的积极性,吸引各类科技孵化器与企业共同建设创业园和实训基地。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造农业科技创新平台。建立政府、科研机构、企业、农业科技推广员、新型农民广泛参与的农牧业联合创新体系。优化经营和管理机制,发挥土壤分析化验实验室、动物血清化验实验室、马铃薯组培实验室、农作物种子检测实验室、动物饲料监测实验室、农产品质量监测实验室等农牧业重点实验室在农牧业技术推广应用中的作用。与大专院校、科研院所合作,创建农牧业区域创新中心。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面实施“互联网+”行动o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓住呼和浩特市创建宽带中国示范城市的有利契机,将“互联网+”、大数据、物联网技术等运用于产业发展和城市管理,实施“互联网+农业”“互联网+工业”“互联网+旅游”等行动计划,形成以互联网为基础设施和实现工具的经济发展新形态。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动“互联网+农业”,促进科技兴农。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  适时打造农牧业物联网。将物联网技术、云计算大数据应用于现代农牧业生产和经营领域,做到精准配方、程控管理,提高种植效益和养殖效益。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善“科技入户”工程。不断巩固扩大小农户科技园的建设成果,使小农户科技园真正成为推动农牧业生产的示范和带动作用。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力推进“科技兴农”重点项目。发挥科技创新对农牧业发展的带动作用,推进“我国西北地区退化、沙化、盐渍化草原和农牧交错带已垦草原生态修复技术集成示范项目”在我县顺利实施,为现代畜牧业快速发展提供技术支撑。推广种用家畜新品系培育与性控繁育新技术,推动全县以奶牛、肉羊为主的种业资源新品系培育,优化品种结构,使全县主要农作物良种覆盖率达到100%、畜牧业良种率达到95%以上。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  全面推进“农村淘宝”项目建设。加快全国电子商务进农村综合示范县建设,扩大电子商务在农村的覆盖面,带动农业生产资料和消费品下乡,推动县内知名品牌和农村土特产品实现线下体验、线上交易,到“十三五”末电子商务覆盖98%的行政村。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动“互联网+工业”,发展智能工业。围绕关键环节开展物联网、云计算大数据应用试点,将具有环境感知能力的各类终端、基于泛在技术的计算模式、移动通信等融入到制造业供应链管理、产品设备监控管理、生产过程工艺优化和工业安全生产管理,改善产品质量,降低产品成本和资源消耗,将传统工业提升到智能工业的新阶段。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动“互联网+旅游”,促进转型升级。顺应“互联网+”的发展趋势,通过“互联网+旅游线路”、“互联网+旅游餐饮”等形式,给游客出行以更多的线路选择、更自在的入住条件和更灵活的时间安排,从而提供具有更好用户体验的旅游产品。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动城镇管理与服务智能化。结合“智慧和林”工程,整合各类视频图像共享应用体系,规划建设全天候视频联网监控系统,提高治安防范智能化水平。以智慧城市建设为契机,实施智慧政务及智慧生活的信息惠民工程,将“掌上青城” 服务范围拓展到我县。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化创新环境。完善制度创新、协同创新、政策创新,激发创新活力和创新潜能。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善集聚人才的体制机制。充分发挥市场需求在人才资源配置中的决定性作用,进一步打破人才流动的体制壁垒、身份障碍。建立完善农村基层专业技术人才职业发展通道,夯实企业专业技术人员培训激励机制,造就一批扎根基层的高素质专业技术人才。探索建立高层次人才研修制度,为高层次人才不断提高学术水平提供支持。建立以科研成果转化为导向的业绩评价机制,加大政府科研投入力度。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推进“产学研”的协同创新。积极探索多元化的“产学研”协同创新模式。鼓励企业与国内外高校、科研院所和科研机构合作,构建“产学研”合作战略联盟、产业技术创新战略联盟和国际科技合作基地,创造条件吸引更多的高校、科研院所加入,推进相关领域关键技术和产业链延伸技术的研发和应用。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  完善创新创业的政策支持o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加大资金支持力度。整合落实各类创业基金扶持、税费减免、小额贷款、社会保险补贴等政策,实施以奖代补的奖励政策。加强金融资本与科技创新融合,在现代工业、现代农牧业、现代服务业、现代交通业等领域进一步加大创新投入,实现政府投入、信贷资金、资本市场和“天使投资”协同支持创新的良好局面。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育崇尚创新的良好氛围。开展企业岗位练兵、技术比武活动。畅通合理化建议表达渠道和反馈机制,对带来重大经济效益的合理化建议适时给予褒奖。形成物质奖励和精神奖励相结合、技术创新和管理创新相促进的良性互动局面。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强重要领域的成果转化。加大知识产权保护力度,打击侵权盗版和假冒伪劣,支持有市场前景的研发成果及时申请专利,鼓励扶持专利技术转化为现实生产力。力争“十三五”期间,申请各项专利500件以上,专利转化率达到70%以上。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节发挥“三驾马车”的拉动作用o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足“扩大内需“的战略基点,推动消费、投资、出口协同拉动,更加注重消费和投资对经济增长的推动作用,促进经济稳定增长。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥消费对增长的基础作用。主动顺应居民消费结构加快升级的趋势,加大政策引导和扶持力度,扩大教育、文化、旅游、信息等服务消费,培育养老、家政、健康等新的消费增长点,带动消费结构升级。通过完善社会保障体系、多渠道增加居民收入、提升居民消费能力,努力改善消费环境,提高消费预期,把巨大的消费潜力转化为促进经济增长的重要动力,“十三五”期间全社会消费品零售总额年均增长保持在10%左右。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥投资对增长的关键作用。抓住投资品价格较低的有利机遇,深入实施投资拉动、项目带动战略,持续扩大投资规模,力争“十三五”期间全社会固定资产投资年均增速保持在10%左右。挖掘新常态下的投资新领域和新需求,调动企业投资积极性,推进投资主体多元化,提高投资的有效性和精准性。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化投资结构。加大基础设施建设、现代产业发展、公共产品和公共服务领域投资力度,推进重大工程和重大项目建设,发挥投资在优化资源配置方面的牵引作用。增加有效投资,着力补短板、强基础、调结构、增后劲,提高投资质量和效益。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  深化投融资体制改革。创新融资方式,发挥财政资金撬动功能。增加政府引导性基金,吸引各类投资基金入驻,带动更多社会资本参与投资。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  发挥出口对增长的促进作用。围绕优势特色产业,积极引进外资企业。抓住我县被列为“全国乳品出口质量安全示范区”建设机遇,扩大出口份额。积极支持企业面向国际市场研发新产品,鼓励企业“走出去”,不断培育对外经济新优势。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节加快发展现代农牧业o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以农业科技进步为动力,以产权制度改革为保障,加快转变农业发展方式,走“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好、兴业富民”的农业现代化之路,着力构建“五纵四横”九大农牧业体系,提高综合生产能力、社会服务能力和生态保障能力,助力呼和浩特市打造国家级畜牧业示范基地。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升农业综合生产能力和物质装备水平。“十三五”时期,结合扶贫开发、整村推进项目、农村“十个全覆盖”工程等支农惠农政策,按照《全国农业可持续发展规划(2015-2030)》的要求,坚持“一控两减三基本” ,大力推进农牧结合的生态畜牧业,增强全县农业综合生产能力,改善农牧业基础设施和物质装备条件。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高农业综合生产能力。坚守耕地红线,稳定粮食种植面积,推进粮食高产创建工程,确保全县农作物播种面积每年稳定在100万亩以上,紫花苜蓿的种植规模达到10万亩,青贮玉米种植面积达到15万亩左右。全县粮食总产量稳定在20万吨,全县第一产业增加值年均增长4.5%以上,到2020年达到31亿元。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升农田建设水平。严格保护耕地,“十三五”期间,确保全县耕地保有量稳定在169万亩。依托千亿斤粮食增产、农业综合开发、土地整理、节水灌溉等项目,提升耕地综合生产能力。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提高农业装备水平。通过完善配套设施、健全经营机制,利用好已建成的日光温室大棚。加强畜棚建设,确保节能温室、畜用暖棚总量满足特色农牧业发展的总体需求。提高农机装备水平,完善农机购置补贴政策,在保证农机具总量增长的同时,优化机型结构,引导农户购买先进适用农机具,提高机具配套使用率,加大实用农机推广力度,提高农机综合作业水平。“十三五”期间,努力使全新农机总动力达到45万千瓦。o5V县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  优化农业结构和布局。按照“打造品牌、示范带动、优化结构、增效增收”的总体思路,调整农牧业产业结构,优化生产布局,高标准、高水平建设规模化特色产业基地。依托我县丰富的农牧业资源,支持发展特色农业和设施农业,重点发展乳、肉、薯、菜、小杂粮和休闲观光农业六大产业。

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