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(内蒙古)托克托县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:托克托县政府网 作者:知县网 人气:4 发布时间:2019-10-19 08:44:18
摘要:经济增长快于全区和全市平均水平,地区生产总值年均增长8%以上。全社会固定资产投资年均增长率15%。社会消费品零售总额年均增长率9%。交通、水利、市政、信息等基础设施得到根本性改善,现代综合运输网络全面建成,呼包鄂经济区重要现代物流节点初步形成。...
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  提高绿化美化档次。进一步加快农村林网建设步伐,美化乡村环境。大力提升企业绿化水平,建设公园化企业。改善城市生态环境,加大对托克托大街、东胜大街等主街道的立体绿化,重点实施玫瑰公园、黄河沿线生态湿地公园建设改造,按照“乔、灌、花、草多层次绿化”的原则,逐步清除绿化带黄土裸露现象,实现“通道景观化、农田林网化、园区公园化、城镇园林化”,创建全国园林县城。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节构建资源节约型社会gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极开展节水行动。落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污三条红线,深入开展节水农业、节水工业、节水型城市等创建活动,合理安排农牧业、工业、城镇和生态用水,将节约利用水资源的举措落实到各个领域和环节,全面推进节水型社会建设。控制农业用水,建设节水灌溉工程,逐步减少农牧业用水比重。抓好工业节水,研究电力、煤化工、生物制药企业等不同类型企业的用水现状和节水潜力,改造用水设备,改进生产工艺,提高工业用水重复利用率,降低单位产品取水量。鼓励发展低耗水型产业,逐步淘汰耗水量大的落后生产工艺、技术和设备。运用国家及自治区相关税收政策,推进大唐托电、生物制药等高耗水行业开展技术改造,扩大再生水使用范围。建设节水型城市,加快公共建设和住宅节水改造,全面推广应用节水器具。深入研究园林绿化节水途径和措施,加大非常规水使用率。严格控制地下水开采。到2020年全县年用水总量控制在1.78亿立方米以内,万元工业增加值用水量降低到27立方米以下,污水处理和回用率达到100%。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  强化土地节约集约利用。优化建设用地空间,调整建设用地结构,降低工业用地比例,推进城镇低效用地二次开发,推动工矿废地复垦利用,积极盘活存量建设用地。提升土地资源利用效率和土地投入产出水平。严格执行建设项目用地准入标准,控制资源消耗高、环境危害大、产能过剩、土地利用强度低、投入产出效益差的项目用地。针对工业园区土地闲置问题,实行工业项目建设用地指标控制,严格落实工业项目投资强度、容积率、建筑系数、非生产设施占地比例等控制性指标要求,实现工业用地节约集约和优化配置。完善工业园区土地价格评估体系,探索园区企业租用集体土地或以集体土地入股的土地开发模式,加强节约集约用地评价考核,强化考核结果运用。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  控制能源消费总量。严格执行固定资产投资项目节能评估和审查制度,遏制高耗能、高排放行业过快增长,从源头上控制能耗增量。建立完善新建项目能源消费等量或减量置换措施,进一步加大淘汰落后产能力度,着力削减能耗存量,拓展用能空间。进一步推进工业、交通、商贸、公共机构等重点领域节能降耗。提高建筑节能标准,推进既有居住建筑节能和供热计量改造,加快推动绿色建筑规模化发展。开展绿色循环低碳交通运输体系建设。有效控制电力、冶金、化工等重点行业碳排放,推进低碳社区试点。到2020年,全面完成上级下达的能源消费总量和强度控制目标任务,能源利用率大幅度提升。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  构建循环产业体系。以提高资源产出效率为目标,加强规划指导、财税金融等政策支持,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展。以工业园区为载体,突出发展煤电灰铝循环经济和煤电灰铝一体化循环经济产业,加强铝产业集聚,壮大铝产业规模,打造以煤、电、铝、水泥和陶粒联产联营为主的循环经济产业链,实现资源多层次转化增值。加快再生资源三期项目审批建设进程,积极推进再生资源四期、五期项目,最大限度地开发利用粉煤灰资源。推进广银、光太、东亚等铝产品深加工项目建设。到2020年,循环经济支撑体系和长效机制基本完善,资源综合利用率大幅度提高,三次产业实现良性循环,制药企业全部实现中水循环利用,工业再生水利用率达到95.5%。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 创建环境友好型社会gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力实施水污染防治工程。深入贯彻实施《水污染防治行动计划实施意见》,建立区域水污染防治联动机制,严格入河排污管理,实行重点流域水污染防治联动机制,加强黄河湿地生态环境保护,推进地下水污染治理。全面控制工业、城镇生活、农业农村等重点源污染物排放。采取第三方治理模式,与国能华普公司合作攻关,运用降温结晶、除盐技术有效处置高盐水,提高中水回用率,最终实现废水零排放。加大伍什家氧化塘污水治理力度。严格保护饮用水源,加强供水全过程管理,确保饮水安全。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强大气污染防治。深入贯彻实施《大气污染防治行动计划实施意见》,开展多种污染物协同控制,实施工程减排,推进煤化工等重点行业脱硫、降氮、除尘工程建设,确保主要大气污染物达标排放。严格控制秸秆露天焚烧、工业烟尘、粉尘和城市扬尘,积极开展挥发性有机物综合整治,强化移动源污染防控,加强机动车尾气治理。推进工业园区企业使用集中供热。到2020年重污染天气较大幅度减少,空气质量明显好转。全面完成化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染减排约束性目标任务。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强固体废弃物处理处置。坚持无害化、减量化、资源化原则,实行固体废弃物分类管理,优先推进危险废物污染防治,建立化学品环境风险防控体系,提高生活垃圾无害化处理能力,建成生活垃圾无害化处理厂。继续推进大宗固体废物的综合利用。到2020年医疗废物集中处理率达到100%,工业固体废弃物处置利用率达到80%。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强噪声污染防治。加强噪声源监管,强化城市噪声环境达标管理,加强固定噪声源治理。推进机动车、餐饮娱乐、工业生产等噪声治理,噪声敏感建筑物集中区建设隔音屏障,解决噪音扰民问题。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强农村环境综合整治。抓好村庄整治,加强对村庄积存垃圾、畜禽粪便、柴草秸秆和私搭乱建治理。做好村庄绿化工作,统筹实施街巷两侧、房前屋后和查处土坯房不再建设的空地绿化,对村内大块空地进行整理绿化。落实农村环境卫生管理责任,确保农村环境治理行动有效开展。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加强环境管理。坚持“谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁排污谁付费、谁受益谁补偿”的原则,严管严控,逐步建立健全资源有偿使用、生态环境补偿的机制,对不符合环保要求的企业实行“零容忍”,坚决予以高限处罚、关停整改。严把项目环境准入关,严控新建高耗能、高污染项目,续建、新建项目坚持“以新带老”,所有新项目一并治理老污染,确保污染物排放总量控制在规定的指标内。吸引和扩大社会资本投入,推动建立排污者付费、第三方治理的治污新机制。进一步建立健全信息播报制度、驻厂监督员以及环保专业化管理制度、环保标准化建设监察制度、环境监管执法联动制度、部门及企业环保实绩考核制度、减排企业资金补贴考评制度、企业污水排放量与效益挂钩制度、企业信息公开制度、环保网络化监管制度、环保社会监督员制度,推进环保工作制度化、规范化。加强执法队伍建设,推动环保与公安联动执法。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第八章坚持开放发展 实现合作共赢gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  实施更加积极主动的开放战略,完善创新开放体制机制,主动融入国家“一带一路”战略和环渤海地区合作发展战略,不断开创互利共赢的全方位开放合作新格局。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节切实改善投资环境gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  努力完善政府服务环境、社会环境和舆论环境,营造重商、亲商、安商、富商的良好氛围,为企业提供宽松的发展平台。发挥企业和会展平台招商引资作用,针对重点领域、重点产业、重点项目,集中力量组织招商活动,积极开展多层次、专业化招商,注重开展针对性强的专题招商。主动承接国际国内产业转移,大力引进战略投资者。通过投资补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等多种方式,支持社会资本运用PPP模式参与重点领域基础设施建设。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节加快融入国家和自治区区域发展战略gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  站在呼包鄂协同发展大局,充分发挥托克托县水煤组合好、电价较低、交通区位优越等比较优势,积极融入呼包鄂城镇群建设,进一步实现城乡资源要素共享。充分发挥呼包鄂核心地带的区位优势,依托大唐电力,合理利用周边丰富的煤炭资源,加大电力外送,为呼包鄂协同发展提供电力保障。利用便捷的交通优势,加快蒙西物流基地建设,增强呼包鄂地区资源与产品的集散能力。建立协调对接机制,以热电厂建设、沿黄两岸文化旅游资源开发、土地利用和环境保护、沙漠旅游景区建设、沿黄沿线旅游区安全生产、交通环境整治和促进当地村民致富等领域为重点,加强与准格尔旗的全面合作,实现互利共赢。扩大与京津呼(和浩特)新(疆)发展轴沿线地区和环渤海地区的合作,积极承接发达地区产业转移,促进托克托县资源优势与后者产业、科技人才优势的有效对接,重点推动在种养殖、农产品深加工、物流、商贸、文化教育、生态环境等方面的合作。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 积极参与“一带一路”建设gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抓住“一带一路”特别是中蒙俄经济走廊建设的机遇,利用临近的呼和浩特市新机场的通道优势,深化与建设丝绸之路经济带沿线国家和地区的全方位交流合作。突出实施农产品走出去战略,通过技术改造和产业升级,壮大特色农产品出口加工企业,扩大对俄、蒙出口份额。积极发展农产品跨境电子商务,鼓励支持辣椒、绿豆、养殖等特色农产品生产加工企业在境外建立生产基地、海外营销机构和办事处,扩大优势农产品的出口。推动中蒙特色农畜产品博览等各类会展在托克托县举行,提升托克托县特色农畜产品知名度。积极参加中国—蒙古国博览会、中蒙俄经贸合作洽谈会等展会,推介托克托县特色产业和产品。发挥黄河文化积淀,积极参与中蒙跨境旅游合作,推动文化旅游走向世界。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节密切对外交通联系gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  坚持“扩大外联广度、增加内通深度、提高便捷程度”的原则,进一步改善交通运输条件,切实提高交通通达程度,密切与周边地区经济联系。着力加强与国家铁路、高速公路、机场、国道干线的联通,打通对外通道;大力加强境内省道、县道和乡村道路的建设和改造,实现与大呼和浩特的无缝对接。积极争取并实施好过境铁路建设,全力支持呼准鄂快速铁路建设,力争开通运煤专线、货运专线和托克托工业园铁路连线。完善以高速公路为主体的公路网络,加快高速公路网建设联通工作,力争完成省道315建设,实现以高等级公路联接相邻县区、县内各旅游景点,逐步形成与市、县、旅游景点逐级相连的快捷公路网络。优化路网结构,提高技术标准和等级,全面提升交通运输保障能力、交通运输效率。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏13 交通运输重点项目gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  1.呼喇公路(X005)托县双河至古城段改扩建工程。全长38公里,投资7.5亿元。计划2016年开工,2017年完工通车。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  2.托克托县南坪至海生不拉红色旅游公路。全长15公里,投资估算5300万元。计划2016年开工,2017年完工通车。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  3.察托东线改扩建工程。全长23公里,投资2.5亿元。计划2016年开工,2018年完工通车。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  4.省道S315清水河-民勤。全长106公里,投资13.6亿元。计划2017年开工,2019年完工。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  5.S103线改线。全长19公里,投资2.8亿元。计划2018年开工,2020年完工。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  6.G209至托县工业园区至广宁大道公路。全长12公里,投资1.8亿元。计划2019年开工,2020年完工。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  7.一级汽车客运站。占地面积40003.3平方米,总建筑面积11985.99平方米,总投资7016万元。计划2016年开工,2018年完工。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  8.国道G512万全-达拉特旗。全长62公里,投资8700万元。计划2017年开工,2019年建成通车。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  9.呼喇公路(X005)毛不拉至大石窑段改扩建工程。全长16公里,投资2.5亿元。计划2017年开工,2018年建成通车。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  10.忻州圪旦-把栅。全长10公里,投资1.5亿元。计划2017年开工,2018年建成通车。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  11.托克托县格图营大桥工程。全长1.12公里,投资6900万元。2015年已开工,计划2016年建成。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第九章 坚持共享发展 增进人民福祉gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  着力抓好就业、就医、就学、社会保障、计划生育等方面的民生工作,千方百计提高城乡居民收入,提高基本公共服务均等化水平,努力构建和谐托克托。gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 打赢脱贫攻坚战gio县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  探索扶贫方式。通过有效程序摸清贫困户底数并建档立卡。深入分析贫困户致贫原因,逐户制定帮扶计划,落实帮扶单位和责任人。继续拓展和深化干部下基层、干部下乡驻村工作,通过发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,全力帮助贫困人群脱贫致富。鼓励和引导各类企业、社会组织及个人开展形式多样的扶贫帮扶活动,努力在全社会营造互助友爱共建和谐的良好氛围。

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