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(甘肃省)和政县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:和政县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-10-09 09:02:45
摘要:从全省来看,新常态下全省经济增长速度由高速增长向中高增速转变、动力源头由要素投入向创新驱动转变、机遇政策由多重叠加向加速释放转变、资源开发由存量优势向集约利用转变、环境条件由基础薄弱向加快完善转变、发展层次由传统经济向新兴产业转变、整体形象由落后状态向后发优势转变等八个转变。同时,省上将全面实施脱贫攻坚工程,加快推进形成以丝绸之路经济带甘肃段为轴线、以区域性中心城市和城市组团发展为支撑的“一群两带六圈”城镇化布局,将强化“大兰州”辐射、引领周边地区,这将为我县的精准脱贫、经济社会发展注入新活力。...

  “十三五”时期(2016-2020年)是和政聚力脱贫攻坚、全面建成小康社会的决胜阶段。为了实现与全国、全省同步进入全面小康社会,根据《中共和政县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,特制定《和政县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、“十三五”时期经济社会发展的环境与条件sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  深入分析“十三五”时期发展环境,科学判断“十三五”时期经济社会发展面临的形势,准确把握“十三五”时期经济社会发展机遇,是实现我县经济社会加速发展的前提。从总体上来说,“十三五”时期,我县经济社会发展总体上处于大有作为的重要战略机遇期。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从全国来看,我国经济发展正在进入新常态,国家深入实施西部大开发战略,支持临夏、怒江、凉山三个自治州加快发展,采取超常规措施对西部地区脱贫攻坚、基础设施、公共服务和产业发展等方面倾斜支持,“一带一路”战略深入推进,加快向西开放步伐,东部产业向中西部转移速度加快,经济文化生态三大国家战略平台深入实施,经济转型升级产生巨大需求等政策、市场机遇多重叠加,释放了一系列政策。这些有利政策的实施,必将为我县加快脱贫攻坚、基础设施、产业发展、资源开发、生态建设、环境保护等方面带来新契机、提供新空间。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从全省来看,新常态下全省经济增长速度由高速增长向中高增速转变、动力源头由要素投入向创新驱动转变、机遇政策由多重叠加向加速释放转变、资源开发由存量优势向集约利用转变、环境条件由基础薄弱向加快完善转变、发展层次由传统经济向新兴产业转变、整体形象由落后状态向后发优势转变等八个转变。同时,省上将全面实施脱贫攻坚工程,加快推进形成以丝绸之路经济带甘肃段为轴线、以区域性中心城市和城市组团发展为支撑的“一群两带六圈”城镇化布局,将强化“大兰州”辐射、引领周边地区,这将为我县的精准脱贫、经济社会发展注入新活力。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从全州来看,州上将积极推进“一路一带”战略,实施国家生态保护与建设示范区,建设丝绸之路经济带上重要的清真产业基地、依托兰州面向藏区的商贸物流基地、甘肃重要的旅游休闲度假基地、民族团结进步示范州和各民族共同团结奋斗共同繁荣发展示范区,这将为我县发展特色产业、商贸物流、旅游产业、生态建设、社会事业提供新契机。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从全县来看,在县委的坚强领导下,广大干部群众从和政实际出发,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,取得了综合实力明显提升、基础设施明显改善、扶贫攻坚成效显著、特色产业稳步推进、社会事业蓬勃发展的重大成就,取得了城乡居民收入水平显著提高、经济社会又好又快发展的巨大成绩。这些成绩的取得,必将进一步增强全县上下脱贫攻坚、补齐短板、转型升级、实现小康的信心和决心,为“十三五”经济社会发展打下了坚实基础,开拓了更为广阔的前景。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在争取发展机遇、利用有利条件的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展中还存在许多问题和矛盾,需要在“十三五”期间认真研究并加以解决。一是全县自然条件差、生态环境脆弱,发展基础依然薄弱,经济总量小,贫困面大,城乡居民收入水平低,增收渠道狭窄,推进精准扶贫和实现全面小康的任务还十分艰巨;二是从项目工作情况来看,项目结构不尽合理,生产性项目、高新技术项目、财源性项目较少,对全县经济增长、产业长远发展的带动作用还需增强;三是农业产业化发展方面虽已形成“种养加”及“公司+基地+农户”的模式,但高效农业、特色农业、现代农业的技术含量少、发展层次低、产业链条短,尚未充分发挥带动效益和经济优势,农业转型发展亟待加快;四是城镇规模小,功能布局尚不完善,辐射带动能力弱,推进城乡一体化进程还需加快;五是园区基础设施建设滞后,集聚产业的能力不强,招商引资工作在引进大企业、大项目、大投资上突破不明显;六是公共服务设施有了长足发展,但相比全省来说,社会事业基础设施仍然薄弱,医疗保障和就业形势依然严峻;七是面对建成全面小康社会的宏伟目标,广大干部的行政效能、创新意识、服务水平还需进一步增强。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在“十三五”期间,我们必须增强机遇意识、忧患意识、责任意识和紧迫意识,趋利避害、有效作为,牢牢把握发展的主动权,在转型升级上取得新突破,在发展动力上实现新转换,在化解矛盾上打开新局面,在补齐短板上取得新进展,不断开拓各项事业发展的新境界。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  三、“十三五”时期经济社会发展的总体思路及主要目标sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)总体思路。高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和视察临夏时的重要指示精神,围绕“四个全面”战略布局,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧抓住国家实施“丝绸之路经济带”战略机遇,坚持“八个并重”(中高增速与质量效益并重、精准脱贫与短板补齐并重、物质文明与精神文明并重、强县富民与绿色惠民并重、深化改革与扩大开放并重、经济发展与改善民生并重、发展意识与安全观念并重、依法治县与从严治党并重),注重“六抓”(抓脱贫攻坚一号工程、抓项目引擎带动、抓生态绿色发展、抓教育百年大计、抓民族团结进步、抓社会和谐保障),建设“四大基地”(全国乃至世界古动物化石科研科普基地、中国民间民俗文化体验基地、西部绿色生态休闲度假旅游胜地、全省绿色无公害农产品配送基地),构建“一心、一轴、二带、四区”(“一心”是指县城城区,“一轴”是指广通河至牙塘河流域,“二带”是指以大南岔河观光旅游为主的产业带和以牛津河流域生态观光农业为主的产业带,“四区”是指南阳山生态农业观光区、北部畜牧养殖及药材饲草种植区、中部果蔬种植及畜牧加工区和太子山沿线生态旅游区)的空间发展格局,统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设,加快建设幸福美好新和政,努力到2018年实现全县整体脱贫,到2020年与全国全省同步实现全面小康社会。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)基本原则。如期实现全面建成小康社会奋斗目标,推进经济社会持续健康发展,必须始终不渝地将创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念贯穿于“十三五”乃至今后一个时期经济社会发展的各方面和全过程。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一是始终不渝地落实创新发展。创新是引领发展的第一动力。必须把创新摆在发展全局的核心位置,深入实施创新驱动发展战略,大力推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,不断催生新动力、新产业、新技术、新业态、新模式,让创新贯穿于一切工作的全过程,让创新在全社会蔚然成风。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二是始终不渝地落实协调发展。协调是持续健康发展的内在要求。重点促进城乡和区域协调发展,加大对贫困地区的支持力度,以区域组团联动发展为方向,构建分工协同、布局合理、优势对接、多极支撑的区域发展新格局。促进经济社会协调发展,促进物质文明和精神文明协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,不断增强发展的整体性。sA9知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  三是始终不渝地落实绿色发展。绿色是永续发展的必要条件和群众对美好生活追求的重要体现。坚持节约资源和保护环境的基本国策,以建设生态文明为目标,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,推进生态安全建设,发展循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,推进幸福美好新和政建设。

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