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(甘肃省)渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:渭源县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-10-09 08:33:09
摘要:经济持续平稳增长,综合实力持续增强。生产总值年均增长8.5%以上,达到40.36亿元;大口径财政收入年均增长10%以上,达到4.97亿元;全社会固定资产投资年均增长17%以上,达到130.85亿元;社会消费品零售总额年均增长14%以上,达到12.6亿元。金融机构存款余额达到147亿元,年均增长20%;贷款余额达到103亿元,年均增长22.53%。...

  渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——2015年12月31日渭源县十五届人民代表大会第五次会议审议通过Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  前 言Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016-2020年),是全县上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神、中央扶贫开发工作会议精神和省、市决策部署,推动渭源实现精准扶贫精准脱贫、全面建成小康社会的决胜期,是深化改革提升动力、经济社会发展转型升级的重要战略机遇期。科学制定和实施《渭源县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》),对渭源县全面深化改革、扩大开放,全面推进脱贫攻坚,努力与全市、全省、全国一道全面建成小康社会具有十分重要的意义。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  《纲要》依据《中共渭源县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要的建议》编制,是贯彻落实国家“四个全面”、“五位一体”、“一带一路”战略和《甘肃省主体功能区规划》以及县委、县政府一系列决策部署的纲领性文件。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  《纲要》立足渭源经济社会发展实际,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,以加快转变经济发展方式为主线,以全面建成小康社会为总目标,在精准脱贫、基础设施建设、产业转型升级、统筹城乡发展、公共服务提升、生态文明建设等方面明确方向、突出重点、优化布局、提升水平,如期实现经济持续健康发展、社会和谐稳定发展、生态绿色循环发展。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  《纲要》以2015年为基数年,2020年为规划水平年,提出“十三五”时期全县经济社会发展的指导思想、发展原则、奋斗目标、空间布局、发展重点和主要任务以及保障措施,主要目的是统一思想,理清思路,突出重点,增强信心,加快实施,实现小康。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、“十二五”时期经济社会发展取得的成就Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是我县发展很不平凡的五年。面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及中央和省、市的各项决策部署,在市委、市政府的坚强领导下,牢牢扭住建设幸福美丽新渭源、全面建成小康社会奋斗目标,以扶贫攻坚统揽全局,以扩总量、调结构、转方式、惠民生、促和谐、建设生态渭源为主线,始终坚持项目统领、产业支撑、城镇带动、民生为本、教育优先、党建保证的发展思路,全面落实深化改革重大举措和依法治县重点任务,紧跟时代步伐,抢抓发展机遇,团结带领全县广大干部群众艰苦奋斗、开拓创新,顺利实现“十二五”规划预期目标,经济社会保持健康较快发展。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)综合实力实现显著提升Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  适应和引领经济发展新常态,紧紧抓住一系列难得的发展机遇,有效应对各种风险挑战,推动经济持续健康发展。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  预计到“十二五”末,生产总值达到26.84亿元,高于规划(24.6亿元)2.24亿元,年均增长14.11%,高于规划年均增速(13.5%)0.61个百分点。人均生产总值8180元,高于规划(6740元)1440元。三次产业比38:15:47 与规划三次产业比29:24:47比较,一产提高了9个百分点,二产降低了9个百分点,三产持平。第一产业增加值达到10.28亿元,高于规划(7.3亿元)2.98亿元,年均增长9.84%,高于规划年均增速(5%)4.84个百分点。第二产业增加值达到4.06亿元,低于规划(5.8亿元)1.74亿元,年均增长24.09%,低于规划年均增速(35%)10.91个百分点;工业增加值1.68亿元,低于规划(3.2亿元)1.52亿元,年均增长24.13%,低于规划年均增速(43%)18.87个百分点;规模以上工业增加值达到0.78亿元,低于规划(1.06亿元)0.28亿元,年均增长32.64%,低于规划年均增速(33%)0.36个百分点;建筑业增加值达到2.38亿元,低于规划(2.6亿元)0.22亿元,年均增长24.06%,低于规划年均增速(26.2%)2.14个百分点。第三产业增加值达到12.5亿元,高于规划(11.5亿元)1亿元,年均增长15.62%,高于规划年均增速(14%)1.62个百分点。固定资产投资达到59.68亿元,低于规划(68亿元)8.32亿元,年均增长26.6 %,低于规划年均增速(30%)3.4个百分点。大口径财政收入达到3.08亿元,高于规划(2.3亿元)0.78亿元,年均增长27.1%,高于规划年均增速(20%)7.1个百分点。财政支出达21.6亿元。农民人均可支配收入达到5814元,高于规划(4554元)1260元,年均增长17%,高于规划年均增速(12%)5个百分点;城镇居民人均可支配收入达18587元,高于规划(15802元)2785元,年均增长13.6%,高于规划年均增速(10%)3.6个百分点。社会消费品零售总额达到6.54亿元,低于规划(6.9亿元)0.36亿元,年均增长14.46%,低于规划年均增速(16%)1.54个百分点。金融机构存贷款余额分别达到“十一五”末的2倍和5倍以上。粮食总产量14万吨,高于规划(11万吨)3万吨。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)扶贫攻坚取得阶段性成效Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  以扶贫攻坚统揽全县工作大局,深入实施双联行动、“1236”扶贫攻坚行动和“1+22+6”精准脱贫实施方案,按照新的扶贫标准,全县贫困人口由2011年底的14.39万人减少到2015年底的6.03万人左右,减少贫困人口8.36万人,贫困发生率由2011年的44.48%下降到2015年的18.55%左右,预计2015年底,贫困户人均可支配收入将达到3110元以上。“十二五”以来投入财政专项扶贫资金25818.5万元,实施了整村推进、整乡推进项目、产业化扶贫、“两后生”培训、互助协会等项目,投入专项扶贫资金比“十一五”期间8447万元增长3.06倍。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)经济发展实现加速转型Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  旅游产业:以打造“甘肃生态文化旅游名县”为目标,谋划实施“华夏文明渭河源生态文化旅游发展示范区”建设项目,确立了“一带”、“四区” 、“十大工程”的发展格局。全面推进渭河源、首阳山、天井峡景区和渭河公园基础设施建设,加大农家乐等乡村旅游扶持发展力度。成功举办了“敦煌行?丝绸之路国际旅游节”渭源节会、华夏文明先祖大禹祭祀大典、“中国名家看渭源”高峰论坛等大型节庆活动,全面打响“华夏文明渭河源”文化旅游战略品牌。全县旅游接待人数累计达到224万人(次),综合收入达8.29亿元,渭河源景区成功创建国家AAAA级旅游景区,总规划面积187平方公里的渭河源大景区列入全省20个大景区建设发展序列。马铃薯种薯产业:以打造“中国马铃薯良种第一县”为目标,依托马铃薯良种工程和马铃薯全覆盖工程等项目,累计建成脱毒苗组培温室1.28万平方米、原原种生产温室1016座,发展原种生产田4.1万亩,生产能力达到脱毒苗2.6亿株、原原种3.9亿粒、原种10.5万吨、一级种70万吨。全县马铃薯种植面积稳定在40万亩左右。全县具有种薯生产经营资质的企业(合作社)达到8家,渭河源马铃薯种薯商标成为甘肃著名商标,五竹马铃薯种薯市场初具规模,建成渭源马铃薯种薯交易和信息发布电子信息平台,国际马铃薯中心亚太中心渭源(项目)工作站建成并开展工作。中医药产业:围绕市委、市政府打造“中国药都”的战略构想,以建设“全国有名的中医药产业基地”为目标,以中药材生产基地建设为基础,以中医药的工业化生产为导向,以商贸物流为纽带,以招商引资为动力,着力构筑集中医药生产、加工、研发、销售和服务为一体的现代化、产业化循环经济发展格局,全力推进中医药产业市场化、标准化、专业化、规模化、信息化发展。全县中药材种植面积达到38万亩。全县中药材加工企业达到65家,GMP认证企业达到24家,年加工能力5.5万吨。畜草产业:以建设“全国知名的绿色肉食品生产基地”为目标,全县各类养殖企业和小区累计达到585家,规模养殖户1.3万户。牛、羊、猪、鸡饲养量分别达到14万头、90万只、36万头、500万只。肉、蛋、奶产量分别达到2.7万吨、1.08万吨、0.22万吨。禁牧草原面积46万亩,落实草原承包面积81.28万亩,禁牧区草原植被覆盖度达到78.5%,建成饲草料加工企业3家。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)项目建设发挥支撑作用Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  抢抓全省3341项目工程和国家级生态文明示范工程试点县、西部农民创业示范工程试点县等重大战略机遇,大力推进项目建设。全县实施各类项目882个、总投资达476亿元,招商引资项目142个、到位资金179.2亿元。交通方面,全县境内公路总里程达到1204.663公里,公路密度为58.34公里/百平方公里,其中高速公路连接线6.2公里,国道2条,长95.08公里;县道3条,长131.223公里;乡道14条,长190.654公里;专用道3条,长21.787公里;村道152条,765.919公里。预计2015底,全县16个乡镇全部已通油路;217个行政村中,有204个村通油(硬化)路,占行政村总数的94%。水利建设方面,共修建堤防95.253公里,治理河道长度64.33公里。衬砌渠道237.32km,各类建筑物2218座,新增灌溉面积1.16万亩,改善灌溉面积0.91万亩,恢复灌溉面积0.51万亩,新增高效节水灌溉面积1.08万亩。通过实施引洮一期定西市西南部农村供水、东南部农村饮水安全、北部农村饮水安全等工程,全县农村自来水累计入户63979户,解决了28.79万人的农村饮水不安全问题,农村自来水普及率已达到96.99%。工业发展方面,将工业集中区建设作为承接中东部产业转移、招商发展工业和实现县域经济转型跨越的重要载体,坚持规划引领、基础先行、招商引进,投资2.6亿元完成了工业集中区渭源工业园和会川工业园的道路及路网工程、供排水工程、电力供应、河道治理及通讯工程、天然气管网入园工程等项目,实现了“六通一平”。招商入园企业58户,入园企业项目总投资28.2亿元,实际已累计完成投资11.8亿元。其中引进的47户中药企业通过双“认证”的企业达到25户。以湖北九州通医药集团、安徽广印堂、兰州佛慈等一批有一定影响力的企业落户园区,吸纳剩余劳动力就地务工,增加收入,工业经济的核心板块初步形成。全县工业企业148户,从业人员5446人。信息基础设施建设方面,移动基站总数达到506座,100%乡镇和91%的行政村通宽带,互联网用户达到7418户,全县移动电话用户达到24.7万户,固定电话用户达到12090户。灾后重建方面,“7.22”灾后重建项目118项,总投资6.73亿元,其中国家补助资金4.81亿元已全部到位;“5.10”灾后重建项目64个,实际收到中央和省财政专项补助资金10987.73万元,占规划专项资金11130.73万元的98.7%,项目实施已全部实施完工。重大项目方面,做了兰渝铁路、临渭高速、引洮工程等国家和省市重大项目的协调服务配合工作。兰渝铁路LSY-1标在我县境内主要工程2910m隧道工程、109.43m桥梁工程、2333.57m路基工程和LYS-2标段9.5km路基工程、9Km延米/11座桥梁工程、26.5Km延米/ 8座隧道工程及渭源火车站建设已全部完成主体工程建设任务。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)城乡面貌发生重大变化Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  县上不断加大基础设施投入力度,完善县城功能配套,改善农村人居环境,优化发展环境。按照“高起点规划、高标准建设”的原则,着力构建以县城为中心、小城镇为骨架的城镇体系。完成了《渭源县城控制性详细规划》和《渭河风情线修建性详细规划》。实施了清源路道路及排水工程、清源路及渭河南路铺油罩面、庆坪路、君山路步行街、北环路西段、首阳路东段、高黑路等城区道路改造工程。实施了县城区污水管网配套改造工程、渭源文化广场、渭河风情线、大平桥重建、渭河廊桥、老子阁等工程。实施了渭宝雅居、渭水润园、渭河新城、金房公馆、西美国际、渭水华庭、渭水佳苑等商住楼工程。通过招商引资、鼓励民间资本投入,对君山路两侧、上巷子、庆坪路两侧、一中东侧、一中南侧、北环路西段南北两侧进行棚户区改造,明显改善了县城居民居住条件,解决了低收入家庭的住房难题。小城镇建设围绕打造三个经济辐射中心和两个经济长廊的目标,加快构建“一体三翼”、梯次发展的城镇框架,进一步提高区域发展的协调性。编制完成16个乡镇的小城镇总体规划,7个建制镇控制性详规、195个村的村庄规划,着力推进小城镇建设,全县城镇化率达到21.67%。着力改善生态环境,森林覆盖率达到17%,水土流失综合治理程度达到50.1%,分别提高3.5个、7个百分点。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (六)人民生活水平得到显著提升Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  着力推进社会事业发展,财政支出用于民生的比例年均占到85%以上。预计2015年底,城乡居民人均可支配收入分别达到18587元和5814元左右,分别年均增长13.6%和17%。教育“两基”达标并通过国家评估验收,义务教育巩固率、学前教育和高中阶段教育毛入学率分别达到87.7%、80%和87%。全民健身工程深入推进,城乡医疗保障水平显著提升,实施县医院、中医院、中西医结合医院整体搬迁和乡镇卫生院改扩建项目34个,建成标准化村卫生室198个。社会保障体系不断完善,城乡居民基本养老保险参保率达96.59%,新农合参合率达97.56%。评为国家科技进步先进县。投资建设文化综合场馆,乡镇综合文化站和行政村农家书屋实现全覆盖。建成标准化“乡村舞台”143个。全县无线广播和电视人口综合覆盖率分别达到96.46%、96.1%。城镇新增就业3163人,城镇登记失业率为3.66%。Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (七)深化改革激活发展动力Vfv知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的制度建设等各领域改革有效推进。食药监和卫生计生体制改革顺利完成,率先在全省推行“14885”健康促进模式改革。农村土地承包经营权确权登记颁证整县试点和全省中药材产值保险试点顺利推进。整合渭河源、首阳山、太白山、石门雪山四大核心景区旅游资源,启动渭河源大景区管委会组建及改革发展工作。全县行政综合执法改革试点启动实施。加快简政放权改革,全面清理非行政许可审批事项。事业单位分类改革有序推进。工商银行渭源支行恢复设立,甘肃银行成功入渭,金融服务体系进一步完善。渭河源马铃薯种业开发有限责任公司成功改制,国际马铃薯中心亚太中心在渭源设立工作站,与浙江中医药大学合作共建产业基地。公务用车制度改革进展顺利。

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