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第六章 积极发展第三产业 以调整产业结构和促进转型升级为切入点，大力发展文化旅游、物流、金融、商贸等现代服务业，不断拓展服务业发展空间，实现服务业与农业、工业在更高水平的有机融合、良性互动。 一、大力发展文化旅游业 以华夏文明传承创新区建设为契机，推进文化与旅游产业融合发展。依托皇甫谧针灸、密须古存、古灵台、文王画卦山等人文遗址资源，打造一批文化内涵深、经济价值高的知名文化旅游品牌，将文化资源优势转化为旅游优势。加快旅游景区建设，积极实施皇甫谧中医针灸养生产业园、古灵台遗址公园扩建等重点旅游项目，进一步完善旅游要素，大力开发山水休闲游、文化历史探索游、生态度假游、农业观光体验游等旅游线路，彰显文化魅力。加快旅游饭店晋等升级，实现网上预订、网上支付等服务功能，定期举办美食节和餐饮大赛，创新、推介地方名优小吃，推动餐饮服务向规模化、规范化、品牌化方向发展。稳步发展旅行社，培训壮大导游人员队伍，提高旅游接待水平。加大旅游品牌传播、营销和创意力度，积极推动与周边地区的旅游合作，开发新的旅游线路，努力提升灵台旅游竞争力和知名度。
专栏十三：文化旅游项目 1.灵台县皇甫谧中医针灸养生产业园建设项目：以中医针灸医疗及研发产业为核心，建成集中医针灸养生、中医药开发传承、生态旅游、养生休闲为一体的皇甫谧中医针灸养生产业园，配套完善基础设施。总投资15.8亿元。
2.灵台县“古灵台”遗址公园改扩建项目：以现存古“灵台”为中心，重新规划设计，融入古商周文化元素，改扩建原古“灵台”，对现有的文王祭天台、鹤来亭、碑林等一系列遗址和建筑设施进行新建，配套服务设施。总投资1亿元。 3.灵台县皇甫谧文化园AAA级景区创建项目：按照国家旅游景区标准，扩大规模，完善功能，配套设施，提升服务，创建AAA级旅游景点。总投资1亿元。 4.灵台县百里古密须旅游景区开发建设：修复密须古城墙，修建古城楼及文物展馆、雕塑群、观景亭、密须休闲广场，配套完善服务功能。总投资5000万元。 5.灵台县农业观光田园休闲旅游建设：依托独店镇姚景果业示范区，建设三月赏花、十月采果的养生农庄，对中台镇杨村、水泉蔬菜生产区和什字镇西郊果园进行升级改造，建成观光休闲区。总投资1亿元。 6.灵台县古商周文化街区建设：沿荆山森林公园、博物馆、古灵台、国盛购物中心、皇甫街、文化广场、宣传文化中心、图书馆，建成以旅游产品开发销售、民俗文化展示、特色餐饮业为主要内容的文化街区。总投资6000万元。 二、着力推进现代物流业 围绕主导产业开发和新型煤电化发展，着力加快物流基础设施建设。重点加强物流通道建设，打通南上北下、西进东出交通出口，形成便捷高效的物流交通网络。加快建设灵台县货运物流服务中心，调整和优化物流资源布局，促进物流产业集聚，建设以煤产品和农产品为主的现代物流园区，推进农产品综合交易市场建设，形成区域性专业市场和产地集散市场配套的农产品流通骨干网络。推进物流公共服务平台建设，提高物流信息化水平，加快融入西安、兰州、银川物流圈。 三、有序推进商贸服务业 以城镇建设为平台，改造提升商贸服务基础设施建设，加快完善批发零售贸易市场，推进县城超市、配送中心和乡村连锁农家店流通网络建设，优化城乡商贸服务网点结构布局，农村日用消费品和农业生产资料配送率达到100%，活跃城乡消费。加快发展快递业，扩大快递网络覆盖面，提升快递行业服务水平。支持发展云计算服务和建设大数据平台，推广发展电子商务，鼓励社会力量发展面向农村的电商网购业务，深化与阿里巴巴(中国)有限公司合作，全力抓好农村淘宝项目建设，搭建特色优势农产品销售平台。实施“万村千乡市场工程”，加强新型社区建设，大力发展家政服务业，引导农业生产资料、医药等优势企业到社区、乡镇设立连锁网点、直销点，探索运用市场机制创办养老、幼托、文化、健身、医疗、物业管理等利民惠民服务业。促进住宿、餐饮等生活性服务业快速发展。
专栏十四：商贸物流建设项目 1.灵台县现代物流园区建设：建成集装箱堆场、网络支持平台、物流集散中心、信息交流中心、快递中心、仓储配送中心、展示展销中心、物流商务中心、联营中心为一体的物流园区1处。总投资1.8亿元。 2.灵台县什字镇果蔬冷链物流园：新建万吨果蔬储藏保鲜库2座，便民果蔬直销店12个，果蔬交易批发市场1处。总投资5600万元。 3.灵台县果品交易市场建设：在县城和邵寨、独店、什字、朝那等乡镇建设以果品为主的农产品综合交易市场各1处。总投资7500万元。 4.灵台县农贸市场升级改造项目：改建独店、邵寨、蒲窝、上良、梁原、龙门农贸市场6处，完善市场基础设施。总投资3000万元。 5.灵台县电子商务创业园建设项目：建成可入驻电子商务企业2户，微商10-20个电子商务创业园区。总投资2000万元。 6.灵台县阿里巴巴“农村淘宝网”建设项目:建成阿里巴巴“农村淘宝”灵台县服务中心1个、村级服务站184个，配套完善培训中心、产品展厅、电子平台和商务平台。总投资3000万元。 7.灵台县粮油购销储备设施建设项目：新建朝那2.5万吨粮食高大平房仓、县城5000吨粮食应急储备库、什字等4乡镇新建粮食吸纳库各1座，对县粮油购销储备公司危仓老库进行维修改造。总投资7200万元。 8.灵台县工商联大厦建设：在西城区新建综合性商业大楼1幢1.7万平方米。总投资7300万元。 9.灵台县加油站建设：新建中台南川、安家庄、百里乡、百里新集、蒲窝加油站各1座，迁建什字加油站。总投资5500万元。 10.灵台县加气站建设：新建邵寨、独店、什字、朝那加气站各1座。总投资4500万元。
四、加快发展金融服务业 支持金融企业扩大服务范围，提高服务能力，进一步完善城乡金融服务体系。积极培育发展地方金融机构，鼓励股份制银行在区域内设立分支机构。培育多元化农村金融机构，探索建立涉农信贷风险补偿金。鼓励金融机构下沉服务，在行政村设立便民金融服务网点。加快发展社区银行、村镇银行、小额贷款公司、扶贫资金互助社、产业互助社等机构。探索重大自然灾害风险保险体系和农业保险大灾风险分散机制，推进小麦、设施蔬菜、经济林果、肉牛等特色产业保险，加快农业产业保险由“保底”保险向效益保险转变。积极鼓励商业保险机构扩大贷款保证金保险业务。 第七章 着力加强基础设施建设 按照适度超前、突出重点、统筹城乡的要求，继续加大基础设施建设力度，努力建成四通八达的交通网络、自给保障的水利设施、安全可靠的城乡电网和方便快捷的信息网络。 一、破解交通瓶颈制约 抢抓全省“6873”交通突破行动重大机遇，按照“适度超前、稳中求进、进中提升”的总要求，以完善“五纵三横”路网布局为目标，提升路网结构水平，构建综合交通运输服务体系，形成灵台与西(安)宝(鸡)平(凉)两小时交通圈。改造国道G244线泾川—渗水坡段达到一级公路标准;建成S28线华亭—灵台高速公路，积极争取灵台—长武(福银高速)公路连接线建设。完成S203线马峪口—千阳公路水磨—朝那—方堤口段、S320线彬县(陕西)—华亭公路邵寨巨家(甘陕界)—五举段、朝那—独店等国省道路的升等改造。积极实施县乡公路、农村公路通畅、农林场公路改建、交通生命安全防护工程、桥梁建设和灵台南川河—陕西亭口矿区公路改建工程。积极推进运煤铁路专线工程建设，加快宝鸡至麟游铁路(郭家河煤矿)北延线灵台段项目前期工作。加快运输服务体系建设，扩大客运网络覆盖面，新建县城和邵寨、什字、朝那、独店5个二级客运站，形成以县城为中心、连接周边县区、辐射乡村的运输网络体系，确保城乡物流节点、邮政服务网点全覆盖。
专栏十五：交通体系建设项目 1.S28华亭至灵台高速公路(灵台段)建设工程：新建灵台段高速公路78公里。总投资39亿元。 2.灵台县一级公路改建工程：改建G244线乌海至江津泾川至渗水坡段一级公路54公里，总投资16.41亿元;改建县城至福银高速(陕西长武丁家)一级公路40.7公里。总投资20.35亿元。
3.灵台县二级公路改建工程：改建朝那至独店二级公路45公里，总投资2.2亿元;改建南川河-邵寨-陕西亭口矿区二级公路59.2公里。总投资4.75亿元。 4.灵台县三级公路改建工程：投资2.6亿元改建S203线马峪口至千阳公路水磨至朝那至方堤口段三级公路57.3公里，投资5.52亿元改建S320线彬县(陕西)至华亭公路邵寨巨家(甘陕界)至五举段三级公路121公里，投资4500万元改建S516线渗水坡至蒲窝三级公路15公里。总投资8.57亿元。 5.灵台县县乡公路改建项目：改建县乡道路546.7公里，总投资36493万元。 6.灵台县农林场公路项目：改建农林场公路116公里，总投资6305万元。 7.灵台县农村公路通畅工程：改建农村公路296.3公里，总投资14815万元。 8.灵台县交通生命安全防护工程：实施交通生命安全防护工程18条468.07公里。总投资2340万元。 9.灵台县桥梁建设工程：投资5119万元改造农村公路危桥34座1023.7米。投资3450万元新建中台镇水泉大桥和红崖沟大桥各1座。总投资8569万元。 10.宝鸡至麟游铁路(郭家河煤矿)北延线灵台段项目：新建郭家河至县城至亭口二级铁路运煤专线1条26公里，总投资19.5亿元。 11. 灵台县客运场站建设项目：新建县城和邵寨、独店、什字、朝那二级客运站5个，总投资1.8亿元。 二、提升电网保障能力 加快电力保障体系建设，优化升级内部电网，协调发展输配电网，改善电网网架结构，提升供电可靠水平。加快建设县城区110千伏变电站，开工建设梁原、百里、蒲窝35千伏输变电工程，完成邵寨、朝那、上良35千伏变电站改造工程及10千伏以下供电线路改造工程，配合实施1100千伏特高压直流输电工程。围绕煤炭资源开发和农灌用电，积极实施提质扩容工程。力争到2020年，建成以110千伏为主的电网骨架，全县乡、村、户通电率达到100%，供电可靠性达到99.9%，构筑安全可靠、绿色环保的区域能源保障体系。 |
