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(甘肃省)民乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:民乐县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-10-06 08:33:21
摘要:发挥园区良好的资源组合优势,整合本地及周边地区矿产资源,以“减量化、再利用、资源化”为原则,优化产业布局、延长产业链、提高资源利用效率,重点发展新型化工材料、新型建筑材料、煤化工产业。实施化工产业升级工程,引进先进技术和科技人才,加快推进锦世化工、富源化工等化工企业技术升级和产业链延伸。利用废渣等工业固体废弃物,大力发展加气混凝土制品、新型墙体材料、低辐射镀膜玻璃、断桥隔热门窗、光伏温棚等新型环保建材产业,实现废弃物资源化清洁化综合利用。到2020年,建成化工清洁化生产示范园区,打造甘肃省重要的化工新材料...

  ——民乐县第十七届人民代表大会第五次会议通过F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期(2016年至2020年),是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,实现全面建成小康的决胜期、全面深化改革的攻坚期、创新驱动发展的关键期、经济转型升级的加速期。科学制定和实施“十三五”规划,对于认识、适应、引领新常态,推进落实省第十二次党代会、市第三次党代会和县第十四次党代会以来的重大决策,努力保持经济稳定增长,实现更长远、更可持续发展,具有重要意义。《民乐县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,根据中央、省、市相关会议精神和《中共民乐县委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要是阐明“十三五”时期全县经济社会发展导向、主要目标和重大任务,明确政府工作重点,引导市场主体行为,是未来五年全县经济社会实现跨越发展的宏伟蓝图和行动纲领,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能的重要依据。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、发展基础和发展环境F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)发展基础F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是全县经济社会发展取得显著成绩的五年。面对错综复杂的内外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在中央和省、市委的坚强领导下,县委、县政府全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,团结带领全县各族人民,紧跟时代步伐、抢抓发展机遇,牢牢扭住全面建成小康社会奋斗目标,紧紧围绕中央“四个全面”战略布局,省委坚持“一条红线”、贯彻“四个全面”、抓好“五个最大”的总体部署和市委“四二”部署、“六六”战略、建设幸福美好金张掖的总体工作思路,以解放思想为先导,以转型跨越为总基调,以“三提三创”实践活动为统领,聚焦“三大”转型,聚力“三县”建设,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作,经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设取得重大进展和新的成就。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——综合实力大幅跃升。不断转变发展方式,优化经济结构,壮大产业实力,经济发展的速度、质量和效益不断提高。全县生产总值由“十一五”末的24.93亿元增至2015年的45.8亿元,年均增长11.17%。三次产业比重由35.3:35.2:29.5调整为32.2:30.9:36.9,三产占比提高7.4个百分点。大口径财政收入、公共财政预算收入分别由1.64亿元和0.73亿元增至4.49亿元和2.29亿元,年均增长22.28%和25.86%。累计完成固定资产投资151.42亿元,年均增长22.75%。实现社会消费品零售总额17.4亿元,年均增长14.41%。城镇居民人均可支配收入由9827元增至18074元,年均增长12.96%;农村居民人均可支配收入由4905元增至9285元,年均增长13.61%。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——项目建设成效显著。抢抓国家“一带一路”、主体功能区战略、“项目工程、华夏文明传承创新区建设、承接产业转移、深化投资体制改革等重大政策机遇,大力实施项目带动战略,组织实施天然林保护、大中型灌区续建配套与节水改造、国家农业综合开发现代农业示范园区、高标准农田建设和保护、城市生态园、西区建设、农村道路、义务教育薄弱学校改造、中医院和妇幼保健院新院区、扁都口景区、生态工业园区基础设施等500万元以上项目464项,其中投资亿元以上的项目49项、千万元以上的项目254项。落实招商引资项目142项,到位资金114.54亿元。项目的实施数量和建设质量大幅提升,对全县经济社会转型跨越发展的带动和支撑作用持续增强。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——工业经济稳步增长。按照全市“两个园区,千亿产值”战略部署,加快生态工业园区“一区五园”建设,修编完成园区总体规划,建成中小企业创新创业孵化园、330KV开关站、标准化厂房、园区道路、公租房、天然气供应站、供水厂、污水处理厂、园区综合服务中心等项目,园区被确定为全省新型工业化示范基地、中小企业创业孵化基地、循环经济示范工业园区、创业就业示范基地和首批国家小微企业创业创新示范基地,入驻企业由2010年的23户增加到84户。开工建设10万吨生物有机肥、3000方木胶板、5万吨钢结构、2000吨中药饮片加工、59兆瓦光伏发电等项目,实施真空冷冻干燥食品、粉丝生产工艺、5000吨胡萝卜浓缩汁等改扩建项目,生物制药、农副产品加工、化工新材料、装备制造“四大”主导产业不断壮大,传统工业向循环生态工业加快转型,生态工业强县建设强势推进,工业增加值由“十一五”末的7.57亿元增加到2015年的11.03亿元,年均增长14.93%。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——现代农业提质增效。坚持结构调整和发展现代农业两个主攻方向,走好规模经营和外出务工两条路子,传统农业向现代特色农业转型取得实质性进展,荣获“全国粮食生产先进县”、“中国板蓝根之乡”称号,被确定为全省休闲农业示范县、国家农业综合开发现代农业园区试点县、国家马铃薯标准化生产示范区。持续调整优化种植结构,大力发展设施农业,加快现代畜牧业全产业链建设,中药材、马铃薯、食用菌、特色制繁种、高原夏菜、草畜等特色产业迅速发展,四条“三农”工作示范长廊、六坝现代农业示范园和食用菌产业园建设顺利推进。积极培育新型农业经营主体,发展农业产业化龙头企业25家、农民专业合作社1424个、种植大户330户、农机大户560户,流转土地占承包面积的58.4%。不断提升现代农业生产能力,整理土地21万亩,完成各类农业综合科技试验70多项(次),粮食总产量达到28万吨,耕播收综合机械化水平达77.15%。大力发展劳务输出产业,输转劳力45.76万人(次)、创收45.5亿元。强化农产品标准化生产和质量安全监管,农产品标准化生产面积达到85.7万亩,建成果蔬日光温室、钢架大棚、食用菌大棚1.9万亩和各类规模化养殖场(小区)295个,创建特色农产品品牌21个,紫皮大蒜、马铃薯入选2013、2015年度全国名特优新农产品目录。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——城乡面貌明显改善。立足构建城乡一体化发展的新型城镇化格局,统筹推进新区开发、西区建设、老城区改造提升和村镇建设,同质化城市向高原生态特色城市加快转型,高原生态文明县的生态效果和文明内涵不断彰显,城镇化率达到33.57%。全力推进新区开发,建成占地800亩的城市生态园和金山路、临松路、高铁大道等主干道路,开工建设“三馆”、全民健身中心、锦绣家园等重点工程,城市品位不断提升,现代气息和高原生态特色进一步彰显。大力实施西区建设工程,建成滨河景观带,完成西山绿化2400亩,搬迁农修厂、粉丝厂,“一园一寺一河一山”景观整体展现。稳步推进老城区改造提升,实施24个城中村改造工程,建成商品房194.67万平方米、保障性住房43.75万平方米,完成城区集中供热、污水处理、供水管网改造等工程,县城建成区面积达到7.8平方公里,绿化覆盖率达到37.4%。加快推进村镇建设,改造农村危旧房20302户,建成通乡公路68公里、通村道路623公里,解决了13.9万农村人口饮水安全问题,创建市级“四化”新农村39个、省级美丽乡村3个,农村生产生活条件明显改善。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——精准扶贫扎实推进。深入开展双联行动、“扶贫攻坚和“1+精准扶贫行动,大力实施村有一项特色产业、户有一座种养棚圈、人有一项致富技能的“三个一”扶贫工程,认真做好增加农民收入的“三个加法”和减少贫困人口的“四个减法”,累计减贫33445人,55个贫困村全部实现整村脱贫,全县扶贫开发呈现内外联动、全力攻坚的良好局面。积极发展富民产业,累计建成食用菌大棚2029座、果蔬日光温室大棚1780座、养殖小区50个、家庭养殖棚圈3224户12282间,输出劳动力3.4万人(次)、创收2.8亿元。统筹推进基础设施和公共服务设施建设,改造贫困户危房4000户,建成标准化村卫生室52个、文化室55个、文化广场30个,贫困村通村道路通畅率和安全饮水、动力电、通讯覆盖率均达到100%。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——第三产业快速发展。大力发展第三产业,三产拉动经济发展的作用不断增强。加快推进景区建设,配套完善基础设施,圣天寺景区创建为国家3A级景区,扁都口景区晋升为级景区,获评“绚丽甘肃”十佳旅游景区、中国西部自驾游示范营地和全国山地户外运动训练基地,入选2013中国旅游风云榜“自驾游宿营地”十强、中国美丽田园推介活动十大油菜花景观。推动旅游文化体育融合发展,倡导成立国道227线区域旅游合作联盟,成功举办全国群众登山健身大会等“国”字号群众文体旅游活动,累计接待游客478.32万人,实现旅游综合收入18.46亿元,高原生态旅游的知名度和影响力不断提升。培育文化企业158家,文化产业增加值达到8573万元,年均增长40.97%。大力实施“电子商务进村”、“全企上网工程”和县乡农贸市场、“万村千乡”市场工程,建成以“一园五中心”为主要内容的县级运营中心和省市县三级淘宝网·甘肃民乐特色馆,发展物流快递公司15家,物流配送覆盖70%以上的行政村。三产增加值由“十一五”末的7.34亿元增加到16.91亿元,年均增长11.81%。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——社会事业全面进步。不断深化教育改革,实施“名师名校长”培养工程,新建、改扩建中小学64所、幼儿园19所,实施农村义务教育学生营养改善计划,办学条件进一步改善,“两基”工作通过国家检查验收,高考成绩连年稳居全市之首,各类教育均衡协调发展。积极创建国家公共文化服务体系示范区,建成赵思温艺术馆、河西解放纪念馆、80个村文化广场和55个村文化活动室,城乡公共文化服务设施进一步完善。稳步推进医药卫生体制改革,实施“名医名科”建设工程,建成中医院新院区、妇幼保健院、疾控和卫生监督业务综合楼、5所乡镇卫生院业务用房、65所村卫生室,公共卫生服务能力和水平不断提升。深入推进人口综合治理工程,人口自增率控制在6.2‰以内,成功创建全国计划生育利益导向政策体系示范区。民生保障水平不断提升,建成老年人日间照料中心54个,新农合人均补助标准由2010年的200元提高到380元,连续提高城乡低保、五保供养补助标准,养老、失业、医疗、工伤、生育保险等各项社会保险覆盖范围持续扩大,社会救助体系进一步健全。坚持以创业带动就业,新增城镇就业1.8万多人,城镇登记失业率控制在4%以内。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——生态建设有力推进。积极推进生态建设,加快发展生态经济,可持续发展能力进一步增强。强化祁连山生态环境保护和综合治理,大力实施天然林保护、退耕还林、退牧还草等生态工程,水源涵养和生态保护能力不断提高。大力推进“三北”防护林建设、公益林保护和荒漠化治理工程,被确定为国家沙化土地封禁保护补助试点县。全县新增森林面积4.56万亩,森林覆盖率达到21.93%,人均公共绿地面积达15.8平方米。深入推进节水型社会建设,实施大中型灌区续建配套与节水改造、病险水库加固等项目,发展高效节水示范面积17万亩,灌溉水利用率提高到52.4%。积极创建国家级生态县,建成省级生态乡镇8个。强化节能减排和环境保护,关闭大河煤矿、石灰石矿等煤矿非煤矿山企业4家,淘汰落后产能企业7家,取缔城区供热小锅炉41台。实施城区污水处理、集中供热、小水电代燃料等项目,完成既有建筑节能改造13.2万平方米。加强水源、大气、土壤保护和工业“三废”、农村面源污染综合治理,生态环境质量进一步改善。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——改革创新不断深化。加快推进行政事业单位机构改革,完成广电网络、食品药品监管、工商质监、卫生计生等体制改革。制定政府重大行政决策程序规定,全面推进政府法律顾问制度,政府科学决策和民主决策水平不断提高。农村综合配套改革进一步深化,推行“乡财县管乡用”、乡镇和行政事业单位会计集中核算制度,建成县乡村三级便民服务体系。创新融资方式,设立县长金融奖,开展中小企业“助保贷”业务,成功发行“14张掖债”5.8亿元,有效缓解了企业资金困难。积极推进公共资源配置市场化改革,成立公共资源交易中心民乐分中心。行政审批、商事制度、农业农村、社会事业、纪律检查体制等方面探索形成一批重要改革成果,重点领域改革有力推进,政府职能进一步转变,发展动力持续增强。创新驱动发展战略启动实施,全方位工作创新全面展开,生态工业园区双创示范园区加快建设,支持创业、鼓励创新的鲜明导向正在形成,大众创业万众创新热潮在全县各领域兴起。科技创新能力明显增强,科技进步贡献率达到51%,荣获“全国科技进步县”、“国家知识产权强县工程试点县”等称号。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——社会大局和谐稳定。深化平安民乐、法治民乐建设,大力开展“普法百日行”、“法律进万家”等活动,建成人民来访接待中心,着力化解矛盾纠纷,社会治理能力不断提高。健全安全生产监管体制,深入开展安全生产专项行动,安全生产长效机制不断健全,安全生产形势稳定向好。加强综合防灾减灾救灾体系建设,健全完善应急救援预案,成立综合性应急救援大队和14个应急救援分队,全社会防范和抵御自然灾害能力进一步提高。积极开展“弘扬文明新风,建设和谐民乐”等精神文明创建活动,“中国梦”和社会主义核心价值观深入人心。人民民主不断扩大,人大代表建议和政协提案办复率达到100%。民族宗教、双拥共建、妇女儿童、史志档案等工作稳步推进。社会大局和谐稳定,先后荣获“全省平安县”、“省级文明县”、“全国农机平安示范县”等称号。F2h知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  ——从严治党全面加强。扎实开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,群众反映强烈的突出问题加快解决,管党治党责任进一步落到实处。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,厉行节约、反对浪费,压缩“三公”经费,清理腾退办公用房,强化行政监察和财政、审计监督,严肃查处腐败案件和违纪行为,政治生态和社会风气不断净化。树立正确选人用人导向,强化年轻干部培养选拔工作,干部队伍活力有效激发,崇尚实干、争先进位的氛围日益浓厚。加强服务型党组织示范创建,各级党组织的凝聚力、战斗力不断增强。

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