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发展生态循环农业。强化生态循环，结合7个实验区建设建立种养结合农田消纳基地，开展农药、化肥氮磷控源治理，实施坡耕地氮磷拦截再利用，降低农田排水的氮磷等污染物含量。合理调整施肥结构，推进农家肥、畜禽粪便等有机肥的科学利用，推广机械化深耕、精准化施肥、诊断施肥、水肥一体化等技术。加强畜禽养殖废弃物处理，配套污水处理设施，开展畜禽粪便和废弃物的资源化利用。发展“畜-沼(有机肥)一粮”“、“畜一沼(有机肥)一菜”“、“畜一沼(有机肥)一果”等循环模式，鼓励支持重点农业企业积极开展循环农业示范试点，积极建立“资源一产品一废弃物一再生资源”循环产业链。大力推广节地、节水、节肥、节药、节能、节工等节约型农业技术，减少农业资源消耗和物资投入。打造绿色农产品基地。加强农业标准化基地建设，扩大无公害农产品种植规模，积极发展绿色产品和有机产品，加大“三品一标”认证力度。到“十三五”末，全县“三品一标”一体化认证新增10个，累计基地总数达到42个、产品总数达到37个。 (四)健全现代农业支撑体系 着力培育新型农业经营主体，提升农业科技支撑能力，加快建立多元化、广覆盖、可持续的农业服务体系，增强现代农业支撑能力。 培育新型农业经营主体。在坚持和完善农村基本经营制度基础上，规范引导农村土地经营权有序流转，发展多种形式的适度规模经营，提高农民组织化程度。严禁擅自改变土地用途，流转土地要用于农业特别是粮食规模化生产，限制非粮化，禁止非农化。坚持政府引导、农民主体、分类推进，形成以家庭承包农户为基础，以专业种养大户、家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业主体经营队伍。到“十三五”末，全县土地流转总面积占耕地总面积的比例达到50%，新型农业经营主体经营面积占总承包耕地面积的50%。 提升农业科技支撑能力。围绕农业主导产业和优势资源，加强重大关键技术的科研与攻关，以现代种业、配方施肥、农机农艺融合、病虫害统防统治和物联网信息化为重点，加快适应高产、优质、高效农业发展要求的技术体系建设。实施科技推广示范工程，“十三五”期间建立科技示范基地1-2个，培育科技示范户600个以上，新引进试验示范新品种100个以上，引进新技术50项以上。实施新型职业农民培训工程，培养认定新型职业农民500人以上。继续实施科技下乡，“十三五”期间组织送科技下乡活动不少于10次。 完善农业公共服务体系。鼓励发展农机专业协会、农机合作社、股份(合作)制农机专业服务公司(队)等新型农机服务组织，通过代耕、代管、代种、代收等机械化服务，提高农业生产的组织化程度和社会化服务水平。推动农业信息化示范工程建设，加快建立农业气象灾害警报信息服务网络。强化农作物重大病虫害预警与控制体系、动物疫情防控体系建设。健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。 第二节 创新提升现代工业，建设先进制造业大县 以增强产业竞争力为核心，以促进制造业创新发展为主题，以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以创新驱动、承接转移、集群集聚、智能转型、绿色发展为主要途径，把郏县打造成为全国重要的医用制品生产基地、中部地区重要的装备制造基地、全国知名的铁锅生产基地。 (一)打造双百亿产业集群 围绕医药产业、装备制造业两大主导产业，突出招大引强，注重强链、延链、补链，着力打造两大百亿元特色优势产业集群。 医药产业。立足现有产业基础，以市场需求为导向，以技术进步和产品开发为支撑，以产业集聚区为载体，依托圣光医用制品公司和圣光医药物流公司的物流渠道和市场整合能力，发展医用器材，积极发展生物医药产业，把郏县打造成为全国重要的医用制品生产基地。支持圣光集团战略发展规划，全力推进圣光三期项目和国际医疗器械孵化园建设，积极推进圣光集团与国内外知名企业战略合作。积极推进国家级医用制品检验检测中心创建工作，推进海关监管园区和B级海关物流园区建设，搭建医用制品产业发展的公共服务平台。到“十三五”末，全县医药产业实现主营业务收入力争超过200亿元。 装备制造。按照“扩大开放，接纳转移;自主创新，引创结合;发展基础，加强成套”的思路，以产业集聚区为载体，以平顶山装备制造有限公司为龙头，积极完善产业配套体系，有效整合资源，进一步引进大型企业集团，开发一批关联性强的项目和产品，打造中部地区重要的装备制造基地。支持平煤机公司与国内外知名企业合作，不断壮大发展实力。在做大做强矿山机械制造的基础上，积极发展建筑工程机械、食品机械、智能电气装备、汽车零部件等产业，打造装备制造业发展集群。以平煤机等骨干企业为重点，建立和完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。积极推进国家级机械制造检验检测中心创建工作，为企业做大做强提供坚实载体和高效平台。到“十三五”末，全县装备制造产业实现主营业务收入150亿元。 (二)再造传统产业新优势 以绿色化、智能化、高端化为方向，强化承接转移、链条延伸、技术改造，引导产业组织结构高度集中、细化分工、紧密协作，推动建材、铁锅、食品等产业改造升级。 建材。突出发展精深加工，强化综合利用，做大绿色、环保、节能建材产业规模。以安良神前陶瓷产业园为载体，发挥技术、资源优势，大力发展高档生活陶瓷和建筑陶瓷，适度发展工艺美术陶瓷;推动陶瓷产业转型发展，加快节能减排技术改造，实现稳产、稳质、节能、减排。开发生产高档环保复合水泥，积极发展水泥制品和建筑部品。推进建筑垃圾、煤矸石等产业废弃物综合利用，发展新型墙体材料。到“十三五”末，全县建材产业实现主营业务收入50亿元。 铁锅。以广天铁锅专业园为载体，重点支持华邦炊具、广天铸件等龙头企业，以铁锅研发中心为依托，加强与美的、苏泊尔等大型知名企业集团的合作，稳定铁锅生产规模，积极发展高压锅、电饭锅等科技含量和附加值高的产品，促进产品多元化和集群化发展，把郏县打造成为全国知名的铁锅生产基地。加强品牌建设，将品牌建设作为铁锅产业改造提升的战略重点，着力推进华邦炊具等知名品牌建设，变郏县制造为郏县创造。实施质量引领发展战略，构建质量检验检测体系。优化铁锅产业空间布局，实现企业建设用地与村庄居住用地相互分离，并建设防护绿地实行有效隔离。到“十三五”末，全县现代铁锅产业实现主营业务收入30亿元。 食品。按照“基地化、规模化、品牌化、标准化、国际化”的发展原则，围绕郏县县小麦、蔬菜、畜禽等优势农产品资源，重点发展粮食加工、肉制品加工、蔬菜制品加工、饮料制造、健康食品等五大产业，构建优质小麦—专用面粉—面制品精深加工、畜禽养殖—屠宰加工—肉制品精深加工、玉米(小麦或薯类)—淀粉精深加工和饲料生产、果蔬—果蔬精深加工、粮食、果蔬—酒、饮料、无公害小杂粮种植—产品加工等六大产业链，着力打造从原料生产、食品加工、物流配送、到销售为一体的产业链发展模式，推进食品工业原料生产基地化，产加销经营一体化，制成品优质安全品牌化，不断提高郏县食品工业的综合效益和竞争力。到“十三五”末，全县食品产业实现主营业务收入15亿元。 (三)加快工业化和信息化融合 加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，着力推进生产过程智能化，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。 加快“两化”融合发展。探索郏县工业化与信息化深度融合模式，鼓励圣光公司、平顶山煤机公司等重点企业积极申报省级“两化”融合示范企业，引导企业利用信息技术改造提升装备水平，优化工艺流程，提高新产品研发能力和产品的电子化、数字化、智能化水平;结合企业信息化技术改造项目和行业特点，选择产品竞争力强、管理先进、发展后劲足的一批中小企业，开展中小企业信息化试点，加快中小企业信息化推广应用。 推进制造过程智能化。围绕医药产业、装备制造、铁锅等主导产业试点建设智能工厂/数字化车间，加快人机智能交互、智能物流管理等技术和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用，促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成，实现智能管控。 (四)推进“一区四园”提质升级 按照五规合一、四集一转、产城互动的基本要求，优化工业布局，推进“一区四园”提质升级，引导生产要素向优势区域、优势产业、优势企业集中，促进产业集群发展。 “一区”：产业集聚区。以提质转型创新发展为主线，突出集群、创新、智慧、绿色发展方向，围绕装备制造业、医药产业两大主导产业，完善功能规划布局，健全技术创新、现代物流、海关特殊监管、人力资源、营商综合服务等公共服务平台，提升集群竞争优势，促进服务功能升级，加快体制机制创新，推动产业集聚区上规模上水平上层次，提高吸引力竞争力带动力。强化集聚区基础设施建设，加快推进道路、供电、供排水、燃气等建设，提升承载能力。到“十三五”末，产业集聚区建成区面积达到15平方公里，实现主营业务收入350亿元，工业增加值80亿元，税收5.5亿元，对县域经济的支撑拉动作用显著增强。 “四园”：专业园区。加快广天现代铁锅产业园、安良神前陶瓷产业园、黄道能源耐材建材产业园、茨芭钙镁建材循环产业园等四大专业园区建设，围绕铁锅、陶瓷、建材等主导产业，大力招商引资，促进产业集聚发展。提升完善园区规划，加快完善道路、给水、污水、电力、燃气等环境基础设施建设。理顺园区管理体制，促进园区快速发展。到“十三五”末，四大专业园区实现主营业务收入突破100亿元。
第三节 创新发展高成长服务业，构建现代服务体系 充分发挥郏县区位交通优势和商务中心区等平台优势，以扩大总量、优化结构、促进就业、服务生产、方便生活为目标，大力发展电子商务、信息服务业、现代物流、金融服务、中介服务等生产性服务业，积极发展文化旅游、商贸流通、房地产、健康养老、社区服务等生活性服务业，力争全县第三产业增加值年均增长12%左右，到“十三五”末占GDP比重达到30%以上。 (一)大力发展生产性服务业 积极发展电子商务。以电子商务融合传统产业转型发展为主线，以人才集聚为支撑，凝聚工作合力，激发企业活力，加快形成产业政策完善有力，管理体制合理高效，产业体系基本健全，公共服务基本完备的电子商务产业发展生态圈。以苏宁易购郏县旗舰店建设为契机，引导本地工业企业、零售企业、专业市场主动与苏宁易购、阿里巴巴、恒大微购商城等知名电商对接，积极融入阿里巴巴平顶山产业带建设。依托“万村千乡”市场网络和“新网工程”，开展电子商务进农村综合示范，推动信息进村入户，改善农村地区电子商务服务环境。深入实施国家电子商务专业技术人才知识更新工程。鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展网络创业培训。支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。 |
