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第五节 战略任务 着眼解决制约经济社会持续健康发展的全局性、根本性、长远性问题，全面完成六大发展任务。 巩固现代化农业强县。实施高标准粮田“百千万”建设工程，巩固粮食高产县地位;实施农业产业化集群培育工程，加快全县五大农业产业化集群建设;实施都市生态农业培育工程，引入休闲观光、创意农业等新型业态，创建示范园区;实施现代畜牧业提升工程，以标准化、规模化、产业化引领畜牧业发展;加快构建新型农业经营体系，推进农村经济融合发展。 发展先进制造业大县。瞄准《中国制造业2025》的顶层设计，推动装备制造业和医药产业两大高成长制造业的集聚发展;利用郑州航空港经济综合实验区的发展平台，打造对接郑州航空港的制造业产品生产基地;强化自有品牌意识，打造铁锅、食品加工等传统优势产业的品牌形象;坚持中原文化瓷都愿景，为更远期发展做好谋划。 打造现代服务业名县。以扩大总量、优化结构、促进就业、服务生产、方便生活为目标，加快提升生产性服务业，积极发展生活性服务业。着力推进商务中心区、圣光物流园区等平台建设，促进产业结构优化升级。大力发展文化旅游业，塑造“三苏文化”、“知青圣地”两个国家级旅游品牌，全面提升旅游要素水平，逐步发挥旅游带动能力。 推动新型城镇化。提升中心城区综合承载能力，建设宜居宜业宜游生态县城。积极推进小城镇和新农村建设，打造一批商贸流通强镇、文化旅游名镇、现代农业示范镇和新农村建设示范村。 实现全面小康型社会。坚持利民惠民，积极鼓励大众创业，实施脱贫攻坚，保障人民群众的基本生活和公共服务，努力实现“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，大幅提升全县人民幸福指数。 强化生态文明理念。走绿色发展、循环发展、低碳发展之路，增强全民节约意识、环保意识，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，实现可持续发展。 第六节 空间布局 围绕郏县战略定位要求，按照主体功能鲜明、区域发展协调、空间布局合理的原则，结合交通区位特点、产业基础优势、资源环境承载能力，以点带轴、以轴拓面，构建“一核三轴多点”一体化总体发展格局。 “一核引领”。以县城为中心，范围包括县城、渣园、白庙、王集、广天。坚持中心城区优先发展、率先发展、引领发展，完善提升产业集聚区，加快发展商务中心区，全面改造老城区，提升中心城区辐射带动功能，成为全县社会经济发展的增长极。 “三轴带动”。充分发挥交通大通道的传导作用，以S236、S231、S238为主轴，构建贯通腹地、沟通内外的辐射带动轴，实现“双十字”为骨架的带动效应，促进县域经济发展。加强我县与平顶山主城区、禹州、汝州、襄县等临近区域的经济联系，外延交通关联，构建与洛阳、登封尤其是郑州航空港协同发展大格局，积极融入“一带一路”开发。 “多点支撑”。加快发展薛店镇、黄道镇、安良镇、冢头镇、堂街镇等重点镇，扩大城镇规模，完善城镇功能，加快商贸物流、农产品加工等产业发展，吸引人口集聚，成为带动县域社会经济发展的重要支撑点。 第三篇 坚持创新发展，实现发展动力新突破 第四章 以转型为举措以增效为目标彰显创新活力 第一节 创新引领农业生产，建设现代农业强县 围绕农业增值最大化、质量保证最大化、效益提升最大化，在保障粮食安全的基础上，以现代生态循环农业示范区建设为抓手，调整农业生产结构，完善现代农业支撑体系，打造现代农业强县，确保第一产业增加值年均增长3.5%左右，到“十三五”末占GDP比重稳定在10%以上。 (一)稳定提高粮食生产能力 实施高标准粮田“百千万”建设工程，加强公共设施维护管理，稳定提高粮食产量。“十三五”期间，全县粮食播种面积稳定在86万亩以上，粮食总产量稳定在32万吨。 实施高标准粮田“百千万”建设工程。按照我县高标准粮田建设“百千万工程”建设规划要求，加快推进高标准良田建设。按照“渠道不乱、性质不变、统筹安排、集中使用、各负其责、各记其功”的原则，整合涉农资金向粮食生产核心区倾斜，统筹推进土地整理、中低产田改造、新增千亿斤粮食、小农水重点县、大中型灌区续建配套与节水改造、双套新型自动气象站等项目建设。到“十三五”末，全县建成高标准粮田40.25万亩。 加强公共设施维护管理。加强对全县高标准粮田区域内土地和道路、电网、水网、林网、环保等各类公共设施的维护和管理。积极实施耕地质量保护与提升行动、粮食丰产科技工程、农业综合开发粮食增产科技支撑行动计划和高标准粮田气象保障服务，大力开展高产创建和绿色增产模式攻关、农作物病虫害专业化统防统治，努力实现亩产吨粮和质量效益并重的可持续发展目标。开展永久性基本农田划定工作，严格耕地占补平衡制度。 (二)大力推进农业现代化 以优化农业结构为重点，实施现代农业园区开发、农业产业化集群培育、都市生态农业发展等三大工程，全面提升农业产业化水平。 实施现代农业园区开发工程。在保证粮食生产的前提下持续推进现代农业园区建设，充分发挥其示范引领作用，按照全县现代农业园区建设意见和建设保准要求，加强对全县13个乡镇园区建设督促指导，推进农业专业化、规模化、集约化生产。到“十三五”末，全县现代农业园区达到30个，园区效益高出园区外同类产品20%以上，带动农户2万户以上。 实施农业产业化集群培育工程。围绕特色优势农产品，突出基地支撑、龙头带动、产品研发、品牌培育、质量保障，着力打造肉品、蔬菜、面品、烟叶、饮品、中药材等“全链条、全循环、高质量、高效益”的现代农业产业集群。健全完善六大产业集群发展规划，加快农业产业化集群的创新、提升、优化和拓展。坚持扶持培育和开放引进两个途径，大力发展各类龙头企业。到“十三五”末形成销售收入20亿元以上的农业产业化集群5个，其中，50亿元以上的集群1个，建立规模化养殖基地30个，种植基地20个，带动农户8万户，吸纳农民工就业20000人，培育农产品品牌5个以上，省级龙头企业达到8家。
实施都市生态农业发展工程。以菜篮子为主，突出产业功能，统筹观光功能和生态功能，编制和实施全县都市生态农业发展规划。支持探索以白庙乡眼明寺金果园、安良镇马头岭万亩示范园为主的森林公园模式，以安良镇郏县晟安现代农业示范园、广天乡河南绿博农业生态科技示范园为主的休闲农场和观光农园模式，以冢头镇河南创佳食品有限公司、渣园乡郏县瑞丰源种植合作社、王集乡恒丰现代农业园区为主的高科技农业园区模式，以姚庄乡农耕体验、花卉苗木、小杂果采摘为主的市民农园模式等都市生态农业发展模式。大力发展休闲观光、创意农业等农业新型业态，创建示范园区，培育知名品牌，挖掘乡土文化，打造精品线路，不断满足城乡居民休闲、娱乐、健身等方面的消费需求。到“十三五”末，全县争创省级都市生态农业示范园区2个以上。 (三)加快发展现代生态循环农业 以畜牧业为龙头，以农林牧结合为基础，以畜禽排泄物和作物秸秆的综合处理、消纳利用为纽带，大力发展生态循环农业，努力建成现代生态循环农业示范县。 抓好七个实验区建设。重点抓好冢头、茨芭、安良、薛店、黄道、白庙等7个试验区建设，带动养殖业、种植业、林果业、农产品加工业的一体化发展。每个试验区内以新建和改扩建的大型现代化规模养殖企业为主体，配套建设符合环保要求并与养殖规模相适应的畜禽排泄物无害化处理设施，同时带动建设农牧一体、林牧结合、设施配套的生态农田(林地)。到2019年底，完成郏县红牛10万头，优质烟叶10万亩，有机蔬菜10万亩，林果花卉10万亩，油牡丹基地10万亩，年生产有机肥10万吨的目标。
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