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(江西省)万载县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:万载县政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-09-11 09:33:15
摘要:到2020年,规模工业企业达到225户,产值过10亿元的企业达到5户,规上工业增加值达到106.1亿元,年均增长10.3%。...

  万载县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期,我县的任务是与全国人民一道同步实现小康社会。在这个重要的历史时期,面临着加快发展,深化改革,扩大开放,强化法制建设、生态保护、改善民生等一系列新常态和新任务。进一步明确我县经济社会发展的思路,提出未来五年全县发展的指导思想、战略目标和重点任务,对于实现我县国民经济社会跨越发展,决胜全面建成小康社会,具有十分重要的意义。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一章 全面建成小康社会决胜阶段的形势分析xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 “十二五”时期取得的主要成就xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,全县上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,深入践行党的群众路线,紧紧围绕建设“一城两园”⑴、打造“四县五区”发展战略和实现“六显著一加强”的发展目标,以加快转变发展方式为主线,以改革创新为动力,以项目建设为抓手,以保障和改善民生为根本,倾力发展烟花爆竹和有机食品两大传统产业,加快承接培育灯饰照明和新能源产业,大力发展现代物流、休闲旅游等服务业,继续做大橡胶化工、新型材料、机械电子等优势产业,坚持诚信民主、务实创新、高效廉洁,不断增强发展活力,努力提升发展质量,奋力开创科学发展、进位赶超、绿色崛起新局面,万载经济社会取得了长足发展。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  1.经济实力走上新起点。2015年,生产总值实现110.2亿元,是“十一五”期末的1.9倍;公共财政预算收入完成23.2亿元,是“十一五”期末的3.6倍;其中地方财政一般预算收入完成14.27亿元,是“十一五”期末的3.6倍;500万元以上固定资产投资完成117.7亿元,是“十一五”期末的3.2倍;社会消费品零售总额完成33.2亿元,是“十一五”期末的1.85倍;主要经济指标实现五年翻番或接近翻番;城镇居民可支配收入达到22400元;农村居民人均可支配收入达到9400元。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  2.结构调整实现新突破。三次产业比重由“十一五”期末的19.4:55.7:24.9调整为12.9:56.9:30.2,工业在国民经济中占主导地位的作用得到较好体现,服务经济发展的能力不断提升。规模以上工业继续放量发展,2015年,规模以上企业达到117户,规模以上工业增加值达到63亿元,是“十一五”期末的3.12倍,年均增长225.5%;工业园区建设步伐加快,建成区总面积达12平方公里,基础设施条件进一步完善,企业吸纳能力不断增强,签约、入驻企业达到了395家,为推进工业富县战略迈出了坚实步伐。花炮、有机食品、照明灯饰等产业出现引领效应,三大产业产值占县域工业的75%以上。花炮产业提质发展。“万载花炮”集体商标通过国家工商总局审批,企业软硬件条件和配套体系不断完善,标准化创建初显成效,产业规模化、集团化进程加速,江西中森礼花在上海股权交易中心挂牌,鑫达花炮、荣声烟花、李渡烟花、华洋物流等龙头企业加快建设,产值超亿元企业达到5家。LED照明灯饰产业加快发展,300多家照明灯饰企业签约入园,60多家企业在建,10多家企业投产;集灯饰销售中心、物流中心、配件中心、会议中心于一体的国际灯饰广场已有300多户经销商入驻,一期市场投入运营,产业基地被认定为省科技产业基地和战略型新兴产业基地。现代(有机)农业提速发展。“一基地、两中心、三园区”建设积极推进,路网、水渠、大棚等设施不断完善,供港蔬菜、有机毛豆、有机油茶等种植基地逐步壮大,被认定为“国家现代(有机)农业示范区”和“国家有机产品认证示范区”。服务业提升发展。2015年,服务业增加值达到33.2亿元,年均递增18.3%。旅游商贸活跃,旅游综合收入达到24.3亿元,年均递增23.5%;电子商务发展起步迅速,2015年实现交易额4.6亿元;物流业发展质量大幅提升,公路口岸作业区基本建成,企业产品出口可在本地享受到从商检到报关“一站式”服务。金融支撑作用日益明显,2015年,居民存款余额120.1亿元,金融机构贷款余额67.6亿元,存贷比由“十一五”期末的46%提高到56%,经济活跃指数有较大提高。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  3.城乡面貌显著改善。对《万载县城市总体规划》(2011年—2030年)进行了修编,14个乡镇编制了总体规划,并已批复实施。县城建成区面积达到16.1平方公里,比2010年增加7平方公里。城镇面貌加快改善。新城区框架初现雏形。南部新城国家综合档案馆、交通指挥中心、环保检测中心、老年大学等项目投入使用,就业和社会保障服务中心、龙湖佳园等项目基本建成,横七路、物流路等路网加快建设。老城区改造全面推进。道路畅通率和便民设施拥有率不断提高,万载古城·田下街区项目大力推进,城北农贸市场、城区生活污水处理厂二期、第二水厂、垃圾处理厂二期等项目相继建成,建成休闲广场5个、公共停车场8个;乡镇集镇建设“三年大会战”成效明显。三兴、株潭镇镇村联动建设全面完成,新建了一大批集镇基础设施,集镇规模不断扩张,功能不断完善,面貌焕然一新。“三农”基础更加稳固。农村基础设施大幅改善。累计投入17.1亿元,比“十一五”多5.5亿元;完成了106座中小型病险水库除险加固和高村、罗城、白良防洪工程及全国小农水重点县建设,新建和修复了1000多处“五小”及水毁工程,建设高标准农田6.5万亩,解决了24万多农村人口饮水安全问题;新修及改造公路1167公里,行政村通客运班线率达96%;完成了362个新农村点建设。农业生产稳定增长。基本农田保有量持续稳定,经济作物种植面积逐年增加。粮食连年增产,播面达到76.2万亩,总产达32.7万吨;拥有省、市龙头企业21家,成长性市级龙头企业10家,家庭农场31家,农民专业合作社596家。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  4.项目建设取得新进展。五年来,累计完成500万元固定资产投资总额397.6亿元。组织实施了一大批涉及基础设施、产业提升、企业技改、环境保护、民生工程等项目,茂林油茶产业基地建设、灯饰产业基地基础设施建设、国家现代(有机)农业示范区核心园综合建设等列为省重点项目;32个项目列为市级重点项目,确定了126个项目为县级重点项目,项目推进形成多层次格局。溪洛渡高压输变电线路工程建设完成,万宜、昌栗高速⑵公路建成通车,铜万高速⑶公路加快推进,二手车交易市场(江西明清二手车交易市场)、花炮成品销售市场、大沃百货、县二小、外国语学校、县汽保机动车检测站、县城北农产品综合市场、龙湖国际商贸会展中心、现代(有机)农业创新与研发服务中心、国际灯饰广场(一期)、华洋商贸物流中心等大中型服务业项目竣工投入使用。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  5.社会事业和谐发展。获得全国“双拥”模范县、国家卫生应急综合示范县、全国村务公开民主管理示范县、全国农村社区建设实验全覆盖示范单位、全国群测群防“十有县”、全国未成年人社会保护工作试点县、全国构建和谐劳动关系先进县等称号。落实了“以县为主”的农村教育管理体制,建立和完善了中小学投入保障机制,积极推进农村中小学(村小附属幼儿园)标准化建设工程和城区学校重点建设工程。五年来全县共投入教育经费27.4亿元,实施项目450多个,全县200多所学校得到了全面改造,完成校舍改扩建面积10.9万平方米,消除D类危房面积9万多平方米。农村学前一年入园率达90%以上,小学适龄儿童入学率达100%,在校学生巩固率达99.5%;初中学生入学率达100%,年度巩固率达98.5%;高中阶段毛入学率达86%以上。国家基本公共卫生服务逐步均等化工作深入推进,新农合和基本药物制度进一步完善,“光明微笑工程”和儿童“两病”免费救治已成常态。计生政策稳步实施,人口自然增长率控制在6.3‰以内。文化事业欣欣向荣,开口傩、得胜鼓、花炮制作技艺、夏布织造技艺成功入选国家非物质文化遗产名录,“得胜鼓”荣获全国民间鼓舞鼓乐大赛最高荣誉“山花奖”,县图书馆被文化部命名为国家一级图书馆。成功举办第二届花炮文化节。生态创建成效明显,境内锦江水质达到国家Ⅱ类标准;12个乡镇被评为省级生态乡镇,其中4个被评为国家级生态乡镇。万载旅游知名度不断提升,仙源湘鄂赣革命根据地旧址群入选全国红色旅游经典景区二期名录,竹山洞景区、仙源湘鄂赣红色旅游景区、九龙原始森林景区、康乐龙韵景区被评为国家3A级旅游景区,金乾大酒店、新源大酒店被评为国家四星级旅游饭店。实施民生实事50件,完成保障性安居工程3552套,改造农村危旧房5509户。城镇职工和城乡居民基本养老保险应参保人员实现全覆盖。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  科技创新和品牌战略稳步实施。开发省级重点新产品75个,获国家创新基金项目7个,农业科技成果转化项目1个,省科技厅项目39个;申请国家专利506件;组建市级以上工程技术中心5个;通过科技成果鉴定19项;获省科技进步奖1项、市科技进步奖9项;开发省级重点新产品75个;认定双高企业7家,“千年”商标被认定为中国驰名商标,获得省著名商标28件、名牌1个,市知名商标26件。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二节 发展形势分析xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一、“十三五”时期经济社会发展的有利条件xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  经过“十二五”时期的发展,我县经济社会发展具备很多有利条件。国际经济发展回暖,可能出现一个新的增长期;科技革命浪潮席卷全球,重要基础学科领域正在或有望取得重大突破性进展,创新发展成为各国发展的战略核心。国内经济社会发展进入“新常态”,发展模式、发展动力发生新变化,“稳增长、促改革、调结构、惠民生”系列政策措施持续为经济社会发展增添动力。“十三五”期间,“一带一路”、长江经济带发展等重大区域政策将得到有效实施,国家继续实行宽松量化的财政政策,为我县经济社会加快发展提供了广阔空间。从周边环境看,湘赣边区域开放合作⑷开展顺利,鄱阳湖生态经济区、生态文明示范区、赣西经济转型发展⑸、新宜萍城镇发展等重大战略稳步推进,宜万同城构想正在抓紧落实,有利于我县巩固和提升发展优势,加快绿色崛起步伐。经过长期的发展,我县经济结构得到了优化,支柱产业的支撑能力大幅提升,基础设施条件明显改善,统筹城乡发展步伐继续加快,人民群众的幸福指数和社会安全感明显提高,发展的内生动力强劲。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二、“十三五”时期经济社会发展面临的挑战xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十三五”时期,我县经济社会发展也面临不少困难和挑战。世界经济形势依旧复杂而严峻,经济发展基础还不稳固。国内经济发展面临下行压力。经济发展处于新常态,经济增长也将由高速增长转向中高速增长阶段,出口创汇、引进外资的难度加大。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  从我县经济社会发展的具体情况看,一是经济总量小和产业结构矛盾依然突出。与其他县(市、区)比较经济发展的综合实力相对较弱,人均经济总量仍处于落后水平。二是产业短腿的局面仍然存在,虽然花炮产业一枝独秀,但竞争能力有待提升;有机产业的品牌优势没能形成经济优势,产业链条短,难以推动现代农业进程;LED照明灯饰产业正在起步,形成产业规模还需要一个较长的过程。三是保持经济快速增长与完成节能减排任务矛盾突出。虽然目前能耗降低比相对较低,但随着制造业的规模逐步壮大,化学需氧量排放、二氧化硫排放量等的控制难度提高,节能减排任务加重,生产建设面临的环境压力依然严峻。四是资金短缺依然是制约我县项目建设的关键因素。地方财力紧张,投入到项目前期工作经费和配套资金十分有限,制约着项目建设速度和投资效益的发挥。这些问题需要认真研究,采取可行方式和措施,争取在“十三五”期间得以缓解。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二章 “十三五”时期国民经济和社会发展总体要求xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第一节 指导思想xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,遵循中央“四个全面”战略布局和省委“十六字”方针,坚持发展第一要务和创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应和把握新常态,紧紧围绕“提前翻番,同步小康”的总目标,以扩量、提质、增效为中心,以创新、改革、开放为动力,全力建设一城两园,着力提升烟花爆竹和有机农业两大传统产业,壮大LED照明灯饰产业和新能源两大新兴产业,奋力夯实发展基础、提升发展质量、增强发展活力,努力打造生态万载、开放万载、实力万载、魅力万载、幸福万载,与全国全省全市同步全面建成小康社会。xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  第二节 战略导向xVI知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  建设“生态万载”。积极开展生态文明先行示范区建设,牢牢把握绿色崛起这一战略方向,着力构建赣西北重要的生态屏障。按照“在保护中发展,在发展中保护”的要求,一方面,严格禁止污染环境的项目,下大力气做好锦江河保护、造林绿化、污水处理厂建设、白色污染治理等工作,巩固和发展好万载良好的生态环境优势,创建生态文明县;另一方面,把生态经济作为主要的经济形态,重点发展有机特色种养与加工主导产业、生态旅游、生态养老等服务业,努力构建绿色产业体系,打造赣西北乃至江西重要的生态文明样板区。把生态优势转化为经济优势、发展优势,努力在创建全国生态文明示范县上有更大作为。同时,严格实行土地保护红线,采取严格的管控性措施,坚持土地用途管制,严格永久基本农田保护,做到各类建设少占地、不占或少占耕地,以较少的土地资源消耗支撑更大规模的经济增长。

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