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——县城带动。坚持把县城作为新型城镇化龙头，坚持提质扩容与彰显特色并重，全面加强县城基础设施和公共服务设施建设，鼓励农民进城居住就业，打造“水韵泗州·运河名城”城市品牌形象，提高县城聚集力、带动力、竞争力，加快大庄、黄圩、刘圩、草沟四个重点镇建设，经过“十三五”发展，基本形成以县城为中心、重点镇为支撑的城镇体系。 ——集中统筹。牢固树立全县一盘棋的思想，实现城乡规划建设管理一体化，着力推动人口向城镇集中、工业向园区集中、土地向适度规模经营集中、要素向重点区域集中，形成有主有次、相得益彰的格局。加快实施一二三产发展一体、产城一体、城乡统筹一体、创业就业一体、经济生态精神文明一体的“五个一体”。通过“十三五”努力，加快实现一二三产融合、产城一体化发展。 ——大众创业。坚持把大众创业作为加快发展的重要支撑，统筹叠加各级扶持创业的政策、资金、资源，大力发展民营经济。营造“企业至上、发展为先”氛围，激发全民创业活力，促进创业就业结合，不断释放市场内生动力，使“大众创业、万众创新”成为“十三五”期间县域经济增长的新引擎。 ——生态立县。坚持把生态立县作为发展的根本，严守生态环境底线，充分激活全县生态资源潜力，推动生态资源优势向生态经济优势转化。通过“十三五”努力，使生态经济成为县域经济发展新兴增长支撑点，基本建成产业布局合理、生态景观和谐、人居环境优美的绿色泗县。 第四章“十三五”发展目标 “十三五”时期，紧紧围绕“全市争第一、全省争上游、全面达小康”的奋斗目标(主要经济指标的增幅和均量增幅保持全市四个县第一、在全省县域跻身前20名，与全省同步如期建成小康社会)，力争通过五年的努力，把泗县建设成为皖北生态宜居运河文化名城，皖东北绿色产业基地及商贸物流中心。实现由工业小县向工业大县跨越、由农业大县向农业强县跨越、由农村型县城向现代化城市跨越，树立省际边界县发展新形象。 ——经济实力明显提升。到2020年，地区生产总值年均增速11%，总量接近300亿元;人均地区生产总值年均增速11.5%，2020年达到37000元;财政收入年均增速25%以上，2020年达到30亿元。三次产业结构进一步优化，二三产业比例突破80%。战略性新兴产业产值年均增长达到35%以上，现代服务业增加值占服务业比重超过45%，农业加工产值与农业产值之比突破2.5，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现。 ——民生福祉明显提升。城乡居民收入增幅高于地区生产总值增幅，人均收入力争达到全市平均水平。就业、教育、文化、社保、医疗、体育等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。提前两年整体脱贫，实现贫困人口收入和贫困村集体经济收入明显增加，贫困人口文明素质和农村社会文明程度明显提升。人口结构趋向合理，社会管理水平明显提高，社会大局和谐稳定，群众生活更加幸福安康。 ——城镇化率明显提升。城镇化水平和质量进一步提高，县城建成区面积达到30平方公里，人口达到30万人;加快建设4个重点镇和9个特色乡镇，积极引导人口向城镇转移，到2020年全县常住人口城镇化率达到50%，户籍人口城镇化率达到30%。 ——开放水平明显提升。强化体制机制创新，全面深化改革，主动融入国家战略布局，全面加强区域合作，以大改革促进大开放，以大开放促进大发展，不断提高泗县经济外向度。 ——文明程度明显提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬，向上向善、诚信互助的社会风尚更加浓厚，人民思想道德素质、科学文化素质、健康素质明显提高，全社会法治意识不断增强。公共文化服务体系基本建成。民主法治更加健全，法治政府基本建成。 ——生态环境明显提升。坚持人口、资源、环境协调发展，大力发展绿色经济，倡导绿色消费，促进绿色增长。全面完成节能减排目标，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放完成省市下达任务，生态环境质量明显改善，生态安全保障水平不断提高。 第五章“十三五”发展理念 实现“十三五”时期发展目标，必须深刻理解、准确把握、自觉践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，立足泗县实际，增强战略定力和发展自信，突出重点任务，破解发展难题，激发内生动力，补齐发展短板，厚植发展新优势。创新是引领发展的第一动力，必须突出创新发展，为发展提供持续动力，推动经济实力和产业结构“双提升”。协调是持续健康发展的内在要求，必须突出协调发展，不断增强发展整体性，推动经济发展与社会文明“双提质”。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，必须突出绿色发展，不断把生态优势转化为发展优势，推动生产方式转变和生态环境改善“双提速”。开放是拓展发展空间的必由之路，必须突出开放发展，不断拓展未来发展空间，推动引进来和走出去“双提效”。共享是中国体色社会主义的本质要求，必须突出共享发展，让改革发展成果更多更公平地惠及全县人民，推动居民生活水平和质量“双提高”。 泗县“十三五”期间经济社会发展的主要目标
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