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濉溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:濉溪政府网 作者:admin 人气:404 发布时间:2015-12-14 10:27:31
摘要:县开发区、濉芜产业园、各镇人民政府,县直各相关单位,社会各界人士: 《濉溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已由省经济研究院编制完成初稿。现面向社会公开征求意见,请结合濉溪实际,提出具体修改意见。 修改意见请于12月15日前反馈至县发改...

县开发区、濉芜产业园、各镇人民政府,县直各相关单位,社会各界人士:nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  《濉溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》已由省经济研究院编制完成初稿。现面向社会公开征求意见,请结合濉溪实际,提出具体修改意见。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  修改意见请于12月15日前反馈至县发改委。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

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濉溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(征求意见稿)nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
目 录nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一章 全面建成小康社会 4nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 “十二五”发展成就 4nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 “十三五”面临形势 9nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 指导思想 11nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四节 发展目标 12nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二章 加快建设现代产业基地 16nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 推动工业转型升级 16nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、做大做强优势主导产业 16nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、培育发展战略性新兴产业 18nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、改造提升传统产业 20nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 推进园区转型升级 21nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、打造园区产业集群 21nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、推进园区集约化发展 22nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、促进产城融合一体化发展 22nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 大力发展服务业 23nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、培育发展生产服务业 24nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、提升发展生活服务业 26nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四节 加快推进农业现代化 28nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、提高农业综合生产能力 28nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、发展高效生态农业 29nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、推进农业产业化经营 30nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
四、强化农业社会化服务 31nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第五节 实施“互联网+”产业行动计划 31nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、实施“互联网+”制造行动 32nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、实施“互联网+”服务行动 32nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、实施“互联网+”农业行动 33nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三章 提高创新发展能力 33nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 加快培育创新型企业 34nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、强化企业创新主体地位 34nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、加快培育龙头企业 34nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、加强质量品牌建设 35nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 加快建设创新平台 35nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、建设技术研发和成果转化平台 36nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二 、推动大众创业、万众创新 36nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 完善创新体制机制 37nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、完善创新科技投入机制 37nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、完善科技创新激励机制 37nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、构建创业创新人才高地 38nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
四、提高全民科学素质 38nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四章 统筹城乡协调发展 39nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 全面推进新型城镇化 39nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、建设魅力中等城市 39nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、培育发展特色小城镇 40nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、推进建设浍河沿岸经济带 41nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
四、推进农业转移人口市民化 41nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 提升城镇建管水平 42nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、强化规划引领作用 42nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、提高城市建设水平 43nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、提高城镇管理水平 43nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 深化美好乡村建设 44nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、优化村庄建设布局 44nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、提高农村公共服务水平 45nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、改善农村环境卫生 45nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
四、大力实施精准扶贫 46nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第五章 加强生态文明建设 47nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 落实主体功能区战略 47nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 加强资源节约集约利用 48nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、深入推进节能降耗 48nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、加强资源节约利用 48nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、培育发展循环经济 49nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 加强环境保护 49nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、加强水环境治理 50nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、改善大气环境质量 50nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、防治废弃物污染 51nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
四、积极应对气候变化 52nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四节 强化生态建设 52nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第六章 改善和保障民计民生 53nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 提高居民生活水平 53nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、促进居民就业创业 53nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、努力增加居民收入 54nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、健全社会保障体系 54nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 提高公共服务水平 56nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
一、优先发展教育事业 56nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
二、提升全民健康水平 57nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
三、提高人口服务水平 59nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
四、加强住房保障 60nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第七章 推动文化事业发展 61nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 增强公共文化服务能力 61nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 加快发展文化产业 62nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 弘扬传统文化 63nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第八章 加强社会建设和管理 63nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 提升法治濉溪建设水平 63nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 加强和创新社会管理 64nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 建设平安濉溪 65nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第九章 强化基础设施保障 66nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 建设畅通濉溪 66nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 加强水利设施建设 67nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 强化能源供应保障 68nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四节 建设智慧濉溪 68nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第十章 加快改革攻坚步伐 69nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 深化行政体制改革 69nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 深化财政体制改革 70nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 深化投融资体制改革 71nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四节 深化农村综合改革 71nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第十一章 深化开放合作 72nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 加快发展开放型经济 72nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 加强区域开放合作 73nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 提高招商引资水平 73nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第十二章 强化保障落实 74nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第一节 完善规划实施机制 74nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第二节 强化重大项目支撑 75nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第三节 强化人才保障支撑 75nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
第四节 加强规划监督考评 76nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
名词解释: 76nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
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“十三五”时期(二〇一六年至二〇二〇年),是我县全面建成小康社会的决胜阶段,是全面深化改革取得决定性成果的攻坚阶段,也是调结构转方式促升级取得实质性成效的关键阶段。根据《中共濉溪县委关于制定濉溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,编制《濉溪县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(以下简称《纲要》)。主要阐明“十三五”时期政府工作重点,引导市场主体行为,是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据,是今后五年我县经济社会发展的宏伟蓝图和全县人民共同奋斗的行动纲领。
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第一章 全面建成小康社会

第一节 “十二五”发展成就

“十二五”期间,全县人民紧紧围绕富民强县、建设幸福濉溪的战略目标,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,积极应对严峻复杂的外部环境,攻坚克难,稳中求进,经济保持平稳较快发展,社会建设取得新成就,“四个濉溪”建设取得明显成效,圆满完成“十二五”规划确定的主要目标任务,为全面建成小康社会奠定了坚实基础。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
经济实力跃上新台阶。2015年实现地区生产总值234亿元(2015年为预测值,以下同),五年年均增长14.2%;财政收入达到28.5亿元,年均增长13.7%;累计完成固定资产投资947亿元,是“十一五”的3.9倍;社会消费品零售总额达到77.6亿元,年均增长14.6%。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
结构调整迈出新步伐。工业主导地位日益突出,规模以上工业增加值达到130亿元,年均增长24.1%,增速位居全省二类县前列,形成了铝基新材料、装备制造、绿色食品等一批优势产业。战略性新兴产业加快发展,增加值达到23亿元,占地区生产总值的10%。现代农业发展壮大,全县农业产业化企业达120余家。金融、物流、旅游等现代服务业快速发展,新产业、新业态、新商业模式不断涌现。三次产业结构由2010年的22.7:49.6:27.7调整为18:52:30。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
城乡建设实现新突破。县城建设步伐加快,建成区面积由28平方公里扩大到34平方公里,城区人口达到13万。有序推进农业转移人口市民化,全县常住人口城镇化率达到47.5%。“三城同创”深入开展,城市品位大幅提升。各类开发园区建设步伐加快,产城融合发展格局初步形成。美好乡村建设扎实推进,建成24个省级重点示范村。水、电、路、气、通讯等一批重大基础设施相继建成,全县综合承载力进一步增强。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
民生改善取得新成就。2015年,城镇居民和农村居民人均可支配收入分别达到22955元和9961元,与2013年相比年均实际增长9%和11.5%(因2013年统计口径发生变化);五年累计新增就业岗位5.1万个,城镇登记失业率连续五年控制在4%以内。社会保障体系不断完善,城镇养老、医疗、失业三大保险覆盖率均高于99%,新农合参合率达到101%,城乡养老保险统筹并轨初步实现,大病保险全面启动,省内异地就医实现即时结算。扶贫工作扎实推进。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
社会事业呈现新局面。各级各类教育加快发展,高中阶段教育毛入学率达到88.7%。城乡医疗卫生条件得到改善,实现基本公共卫生服务全覆盖。文化惠民工程稳步推进,公共文化服务网络基本形成。平安濉溪和法治濉溪建设取得成效,社会保持和谐稳定。妇女儿童、青少年、老龄、残疾人等事业取得新进步,物价、统计、人防、地震、供销等工作取得新成绩,双拥共建、民族宗教、外事侨务、对台事务、档案、地方志等迈出新步伐。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
生态环境展现新面貌。节能减排任务顺利完成,能源消费总量增幅、单位生产总值能耗降幅、主要污染物排放量均保持在市控指标以内。秸秆焚烧、非法加工石料厂污染、农业面源污染得到有效遏制,交通秩序整治、拆违控违等环境整治行动取得成效,城乡环境质量明显提升。园林绿化提升工程顺利开展,城南广场和新濉河公园延伸段建成开放,濉河公园荣获安徽省人居环境范例奖。持续实施“森林增长工程”、“三线四边”绿化提升行动,生态环境显著改善。全县林木覆盖率达到15.7%。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
改革开放开创新局面。行政审批、市场监管、公共资源交易管理、商事制度和工商、质监、食品药品监督管理体制改革取得重要进展,教育、文化、医药卫生、社会保障、收入分配体制、农村土地确权颁证等各项改革稳步推进。全面建立政府行政权力清单、责任清单和涉企收费清单制度,政务公开、廉政建设不断加强,政府公信力和群众满意度明显提高。深入开展精准招商,五年累计引进省外资金467亿元,利用外资8.66亿美元。2015年,外贸进出口总额2.4亿美元,年均增长22%。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
五年来,县委、县政府带领全县人民坚持把中央精神、省委省政府和市委市政府的要求同濉溪县实际紧密结合,不断深化对经济社会发展规律的认识,主动适应经济发展新常态,坚持解放思想、改革创新,坚持走新型工业化和新型城镇化道路,坚持民生优先、发展成果惠及民生,主要经济社会指标增幅较快,社会建设更加和谐,群众生活得到明显改善,整个县域充满生机与活力,经济、政治、社会、文化、生态等方面建设实现了历史性突破,开创了我县改革开放和现代化建设的新局面。“十二五”期间,是我县厚积薄发、加速崛起的五年,是科学发展、和谐发展的五年,是内聚信心、外树形象的五年,面向未来,我县已经站在一个新的历史起点。nhz知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
专栏1  濉溪县“十二五”经济和社会发展主要指标完成情况
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指标名称 单位 2010年 2015年 增速(%)
地区生产总值 亿元 112.8 234 14.2
全社会固定资产投资(累计) 亿元 240 947 22.1
其中:工业投资(累计) 亿元 178.5 596 20.4
社会消费品零售总额 亿元 34.4 77.6 14.6
地方一般预算收入 亿元 6.65 15 17.7
三次产业比 24.1:48.1:27.8 18:52:30 ——
规模以上工业增加值 亿元 49.4 130 24.1
战略性新兴产业增加值占GDP比重 % —— 10 ——
县城建成区面积 k㎡ 28 34 ——
常住人口城镇化率 % 40 47.5 ——
单位生产总值能耗(累计) 吨标煤 达市控目标 达市控目标 ——
主要污染物排放 达市控目标 达市控目标 ——
林木覆盖率 % 11.94 15.66 ——
城镇居民人均可支配收入 —— 22955 ——
农民人均可支配收入 4704 9961 ——
新增就业岗位(累计) 万个 2.1 5.1 204
城镇登记失业率 % <4 <4 ——
高中阶段教育毛入学率 % 65 88.68 ——
城镇基本养老、医疗和失业保险覆盖率 % >95 >99 ——
新型农村合作医疗参保率 % >95 >100 ——
利用外资资金(累计) 亿美元 2.07 8.66 ——
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