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第二节大力发展中药材产业 中药材是我县农业产业化的主导产业，也是一项持续助民增收的支撑产业，“十三五”期间，坚持把中药材产业发展与现代农业和扶贫攻坚相结合，打造中药材基地县和医药养生基地，形成集生态、景观、经济和社会效益为一体的中药材全链条产业。 稳步壮大中药材种植基地。进一步扩大中药材种植基地规模，规划发展好潞党参、连翘、黄芩、欧李、柴胡五大中药材种植基地，抓好振东集团和大来医药中药材种植基地项目建设，以山上阳坡种植山桃山杏、阳坡二阳坡种植连翘欧李，坡地、非耕地、荒地、林下种植党参、黄芩等为建设重点，以东寺头、龙溪、杏城、虹梯关、青羊、西沟、中五井等七个中药材种植传统乡镇为主，带动石城、阳高、北耽车、北社、苗庄五个乡镇因地制宜发展适宜种植的中药材品种，引导全县4万余农户发展中药材，带动农民增收致富。到“十三五”末，潞党参、连翘等中药材种植面积达到60万亩以上。建成山西省“一县一业”中药材基地县，将中药材产业打造成平顺第一农业主导产业，真正成为全县农民脱贫增收致富“摇钱树”。 大力扶持中药材龙头企业。以中药材生产现代化为方向，积极引进培育一批优质经营主体，加快原料、药剂、包装、物流一体化发展步伐，加大对山西振东道地连翘开发有限公司、长治市欣玉科技贸易有限公司等10个中药材龙头企业的扶持，帮助企业开展技术创新和产品深加工，加快振东连翘饮片、党参等中药材深加工项目建设投产，积极促成平顺县众燊制药与郑州大来医药的合作，延伸产业链，加快研发具有自主知识产权的产品，提升产品科技含量和市场竞争力。建立医药物流配送中心，不断推进医药原料企业、药剂企业、包装及辅料生产企业和医药物流配送中心互动发展，培育形成医药产业集群，中药材转化率达到50%以上，产品附加值提高30%以上。 培育发展中药材专业合作社。通过政策引导、资金扶持、业务指导，重点培育运作规范、特色明显的中药材种植专业合作社，大幅提高我县中药材种植组织化、专业化和集约化发展程度。到“十三五”末，中药材专业合作社发展到200家，其中，省级示范社达到30家、市级示范社达到50家。 第三节大力发展新兴产业 实现科技创新、民营经济、金融振兴“三个突破”，推动大众创业、万众创新，聚焦新能源、新材料、节能环保等新兴产业领域，加快技术引进和创新成果推广应用，提升产业核心竞争力。加快发展太阳能、风能、水能等新能源产业，帮助大唐平顺风电和漳泽电力光伏发电二期、广东明阳风电、农光互补等项目并网发电，推动上海航天八院、西安中船重工和广东明阳集团等企业投资的多个新能源项目尽快开工建设;加快推进光伏扶贫工程，将光伏扶贫作为脱贫攻坚重要抓手，重点建设村级分布式电站，在淜头、下五井、中五井、后南头等15个行政村建设安装套数/项目15个;建设集中地面式大型光伏电站，在龙溪镇、北社乡等乡镇安装套数/项目6个。建设暖泉、王曲、安乐、虹乙、马塔5座水电站，逐步形成新能源和清洁能源产业集群，打造平顺新能源产业园区，使之成为我县经济发展新的增长极，力争到“十三五”末，全县新能源项目装机总容量达到600兆瓦。大力推进清华航天工业园区二期建设项目，依托军工基地的技术优势,促进军民融合发展，积极打造军民融合创新示范区。 继续加强新型工业园区基础设施和公共服务平台建设，研究制定入园优惠政策和帮扶措施，做好园区美化、亮化、绿化工程，努力建成配套齐全、功能完善的项目建设区和产业拓展区，切实增强园区的项目承载力、要素集聚力和对外影响力，打造具有平顺特色的招商引资“磁力场”。 第四节改造提升传统产业 着力加强供给侧结构性改革，增强经济持续增长动力，统筹抓好“三去一降一补”(即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板)五大任务，积极采用先进技术改造提升铁矿、硅矿、石料等传统产业，延伸和完善传统产业链条，推进上下游产业一体化发展，推动传统产业向高端高质高效方向发展，不断增强产业竞争力。 第五节加快推进现代农业 贯彻落实强农惠农富农政策，大力发展高效、优质、生态、品牌农业，加快发展以无公害绿色有机为标准的现代山地特色高效农业,建设全省绿色有机农产品供应基地。 积极发展特色高效农业。立足地域优势，优化区域布局，巩固扩大大红袍花椒、脱毒马铃薯、旱地蔬菜和设施蔬菜四大园区规模，建立马铃薯自繁育种基地。积极支持引导仁康科贸有限公司、今和农业发展有限公司、四季飘香种植专业合作社等企业和农业合作社，大力发展以冬春日光温室和春秋移动大棚为主的设施蔬菜产业，促进设施蔬菜大棚示范园区建设。发挥我县大红袍花椒之乡和潞党参原产地的优势，鼓励龙头企业做大做强品牌，帮助农业产业化示范基地开展无公害、绿色、有机产品认证，到“十三五”末，确保20个无公害农产品认证，10个绿色食品认证，5个有机食品认证，3个地理标志认证农产品。 培育新型农业生产经营主体。稳定完善农村土地承包关系，完成农村土地承包经营权确权登记颁证。规范引导土地流转，发展适度规模经营，培育家庭农场、种养大户、农业公司等新型经营主体，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业生产经营体系。力争到“十三五”末，建设高标准农民专业合作社262家，新型职业农民2500名，农民经纪人和专业大户达到1000人(户)。 第四章推进协调发展，为打赢脱贫攻坚战构建均衡发展格局 增强发展协调性，必须正确处理发展中的重大关系，在补齐短板中实现均衡发展，在加强薄弱领域中增强发展后劲。 第一节实施大县城战略 围绕“低碳、生态、宜居”的目标，积极推进新型城镇化和城乡一体化发展，继续完善“一城两翼三中心”的大县城框架，一城指大县城;两翼指县城南轴(县城至西沟)和北轴(县城至中五井);三中心是：县城的政治经济文化中心区和县城至西沟的旅游商贸中心区、县城至中五井的观光农业及农副产品深加工区。不断加大县城市政基础设施和公共服务设施建设力度，实施环城路、迎宾大道延伸工程、长江支队纪念园、体育场、体育馆、彩凤公园二期等建设项目，全面改善人居环境，提高城市品位，同时坚持以产兴城、以城促产，大力实施第三产业，发展生产型、生活型服务业，形成产业集聚、就业增加、人口转移、产城融合发展的新格局，不断提高城镇化率，更好地发挥县城在区域发展中的政治、经济、文化中心作用，打造旅游服务综合型城市，展现宜居、宜业、宜游的城市特色，到“十三五”末，城镇化率达到40%，城市人均道路面积达到21.5平方米。 全面提升县城规模和品质。加快县城总体规划修编和县城控制性详细规划编制步伐，以规划为引领，城中村、城边村改造为支撑，加快城关、小东峪、崇岩、山南底、石埠头、王庄等城中村、城边村改造，实现由村向居委会转变，到“十三五”末，建成区面积扩大到5.85平方公里。实施县城各种强弱电线路入地、排水管网改造、雨污合流管网建设、燃气管网建设等工程，同时，新建集中供热热源厂、供热管网等配套设施。实施县城自来水管网更新改造、排水管网改造等工程，实现建成区LED节能路灯全覆盖，探索推进地下综合管廊建设，加强城乡防洪防涝体系建设，提高供排水、供气、供热、供电基础设施建设水平。利用煤层气、过境天然气管道建设的机遇，积极推进平顺境内燃气管网工程项目，配套建设LNG和CNG加气站工程，加快主管网建设，规划布局好支线管网建设，实现县主城区、主要交通干线、主要工业用户、重点旅游景区全覆盖，形成城乡协调的燃气网空间格局，力争到“十三五”末，县城集中供热率达到96%、燃气普及率达到85%以上。 推进重点镇建设。以苗庄镇、杏城镇、石城镇三个镇作为建设重点，发挥其集聚人口、连接城乡、服务三农的重要载体作用，苗庄镇重点依托新型工业园区积极招商引资，形成万人以上重点镇;杏城镇在发展太阳能、风能等新能源的同时，大力发展旅游产业，与东寺头、虹梯关等景区融合发展，提升品质，实现就地城镇化;石城镇联合北耽车、阳高等太行水乡沿线乡村，在大力发展水电等产业的同时，积极发展旅游和硅矿产业。 加快中心村建设。依托农村的青山绿水、田园风光、乡土文化和通天峡、神龙湾等重点景区，着力在提升一批、打造一批、规划一批乡村旅游重点村上下功夫，依托旅游业、特色农业、新能源产业的发展，按照全面规划、优化布局、梯次推进的原则，每个乡镇重点推进2-3个中心村建设，“十三五”末，全县60%以上的行政村成为“一村一品”专业村。依据家园美、田园美、生态美、生活美“四美”乡村标准，大力实施传统古村落保护、生态民俗村建设工作，科学规划，重点帮扶，分步实施，力争在2020年建成省级示范村5个、市级示范村10个、县级示范村30个。 第二节统筹城乡交通、水利、电力、信息等基础设施建设 健全城乡发展一体化体制机制，加快实施新型城镇化战略，积极统筹城乡要素配置，加快形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。 完善城乡基础设施建设。加大城市管理能力，提升城市综合承载力，进一步完善基础设施;广泛开展爱国卫生运动，持续开展城市环境卫生整治和农村环境集中连片整治工程，促进城市、农村人居环境改善，实现12个乡镇、262个行政村垃圾收集处理全覆盖，垃圾处理率达到100%。“十三五”末，实现省级卫生村全部达标。加快城乡公共消防设施建设，组织修订和实施城镇消防规划，严格按照国家标准建设消防站、消防供水、消防车通道等设施，对不能满足防火、灭火应急救援需要的公共消防设施，及时增建、改建、配置或进行技术改造，到2020年，实现乡镇志愿消防队伍全覆盖。推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射，为新型城镇化提供有力的支撑和保障。 构建四通八达的交通网络。构建以“一铁一高四省道”主干线为主骨架，高密度县乡公路为基础，旅游公路唱主角的“五纵七横”交通网络，建成内通外联线路，形成蛛网式交通结构。积极争取G341立项建设，加快建设中华太行大峡谷、通天峡景区、峡谷天峰、国防公路、通天峡屋脊云游公路等高等级旅游公路，对县乡道路及村通水泥路进行改造，推进县乡公路提档升级。加快城乡公交站场建设，推进城乡客运一体化，公益共享全程化，普惠城乡群众。加快客货运输站场建设，提高运输能力、交通行业信息化水平，适应经济社会快速发展的运输需求。到“十三五”末，全县公路通车总里程达到1460公里以上，公路密度达到95公里/百平方公里以上。
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