第四章 补齐短板：加快基础设施向农村延伸7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节促进城乡交通对接7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　以构建城乡一体、互联互通的现代交通网络为目标，进一步提高我县区位和交通优势，为全县加快发展提供优越的交通环境。加快重点工程的规划立项和建设，重点推进汕(头)湛(江)高速公路佛冈段、连(州)佛(冈)高速公路英德至佛冈段等城市快速化主干道建设项目。完善国省道的路网结构，实施国道106线佛冈二七桥至企岭段5.56公里的扩建、省道252线县城段8.6公里的改建、省道252线沙冚至民安段28公里的改建，把省道252线高岗镇至京港澳高速高岗出口段进行扩建，打通省道354线佛冈四九与从化交界段的交通节点，使公路交通网络日趋完善。实施公共交通优先发展战略，大力发展城市公共交通，城市公交延伸到各乡镇和重要景区景点。加快旅游公交站、候车亭和公共停车场建设。加快实施农村道路通畅工程、生命防护工程和危桥加固改造。不断完善城乡交通设施建设，打造外通内畅的便捷交通网络。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏6：“十三五”时期城乡交通重点建设项目7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 推进城乡信息基础设施建设7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　按照宽带化、无线化的要求，推进网络基础设施建设，提高网络传输能力和覆盖率。逐步实现城镇光纤到楼入户，农村宽带进乡入村，无线宽带覆盖城镇化地区和旅游景区，大幅提升宽带网络速率。依托宽带网络全面推动信息技术兴农业、电子商务进农村、电子政务连农民。加强农村信息服务站点宽带网络化建设，发展面向农业、农村、农民的互联网综合信息服务。加强涉农信息资源整合，建设支撑“三农”发展的数据库，提高农村信息采集、分析和挖掘能力，推进农村基础信息交换与共享。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 改善城乡能源保障水平7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　加快能源和电网建设步伐，优化能源结构和能源布局，增强能源供给保障能力。适度超前建设电力设施，推进新一轮农网升级改造。建设智能电网及运行体系，提升电力系统的智能化水平。做好清远220千伏汤塘输变电工程、110千伏文昌(四九)输变电工程、110千伏仙田(民安)输变电工程、220千伏新联输变电工程、中低压配电网基建等建设工作。推进能源站、县城燃气管道建设，提高管道燃气普及率。控制煤炭消费总量，因地制宜加快发展水电、太阳能、风电等清洁能源，逐步提高新能源在能源结构中的占比。按照“统一规划、分步实施”的原则,分步推进村村通自来水工程建设,逐步实现城乡供水一体化，到2020年实现农村自来水普及率达到90%以上。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第四节 改善城乡环保基础设施7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　推进农村环境连片整治工作，完善农村环保工作长效机制，采取集中整治、长期保洁等切实可行的措施，抓好农村环境综合整治。加大整治经费投入，多渠道筹措资金，积极争取上级扶持政策，落实好地方配套资金，逐年增加对农村环境综合整治的财政投入和技术支持。不断加大农村环境卫生管理“硬件”设施的投入，重点修建固定垃圾池、公厕等公共基础设施，配置垃圾车等必备的环卫设施。建立健全村庄环卫保洁工作机制，设置村专职卫生保洁员，让生活垃圾定点堆放，日产日清;进一步完善农村垃圾“户集、村收、镇中转、县处理”的处理运行机制。开展农村面源污染处理，着力抓好规模化畜禽养殖污染防治，推进畜禽养殖业废物无害化、减量化、资源化处理，在有条件的镇、村开展农村垃圾分类试点，力争农村生态环境的持续改善,到2020年基本完成全县农村人居环境整治工作。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏7：“十三五”时期城乡基础设施重点建设项目7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第五章 创新驱动：促进县域经济转型发展7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第一节 优化创新环境促进本土创新创业7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　深入实施创新驱动发展战略，全面推动科技创新、产业创新、制度创新、文化创新等各类创新，激发创新主体活力，加快形成以创新为引领和支撑的经济体系和发展模式。制定鼓励大众创业、万众创新的指导性意见，加大对创新创业团队以及对“青创茶室”服务中心等创新创业孵化基地的支持力度，积极引导科技创新人员、大学生创业者、返乡农民工等重点人群开展创业创新。优化创新环境，营造“鼓励创新、包容个性、宽容失败、允许试错”的创新文化氛围，增强全社会的创新创业意识。加快推进高校、科研院所等在我县设立分支机构，支持企业与科研机构开展技术合作，建立产学研联盟。积极申报星火计划、火炬计划、产学研、科技型创新基金等项目，认真落实科技扶持政策，鼓励企业进行科技创新和产品创新。强化金融对创新的支撑作用，充分利用资本市场支持企业创新，设立多层次投资基金，大力引进风险投资等第三方投资。深入实施创业富民工程，落实好免费培训、小额担保贷款、创业补贴等优惠扶持政策，建立健全政策扶持、创业服务、创业培训“三位一体”的工作机制。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第二节 完善激励机制加强人才队伍建设7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　坚持统筹兼顾，分类指导，深入推进党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、农村实用人才等各类人才队伍建设，促进人才均衡发展。延伸拓展人才驿站功能，建立健全短缺人才选录机制等人才引进机制，引进和培育推动技术创新和实现科技成果转化的高技能人才、服务新型城镇化和农业现代化的实用型人才。加强人才服务平台建设，落实拔尖人才、紧缺实用人才等人才培养管理制度，探索制定人才资助、人才津贴等人才激励机制，搭建县、镇、村三级人力资源社会保障公共服务体系和一站式公共服务平台。改善留才用才环境，建立完善人才关爱机制，落实人才优惠政策，关心人才工作和生活情况，有效解决随迁子女的教育问题，努力营造重视人才、关心人才、服务人才的环境和氛围。到2020年，实现人才资源总量达到95450人，高技能人才占技能劳动者比例达20%，专业技术人才达到31350人，其中高级专业技术人员占10%以上。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　第三节 强化业者主导培育企业自主创新能力7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　认真落实科技扶持政策，积极培育创新主体，加大产学研合作力度，支持企业建立高水平研发中心和技术创新联盟，引导重点企业参与广州协同创新中心建设，扶持科技型和成长性较好的中小微企业发展。落实高新技术企业培育计划，做好高新技术企业的申报认定工作，集聚创新资源，重点发展电子信息、生物技术、新材料等领域，扶持一批高成长性的高新技术企业，争取1-2家企业申报认定为高新技术企业。强化企业创新主体地位，重点扶持约克、国珠、万兴等一批企业做强技术研发中心，新扶持加多宝、建滔、南玻、雅迪、华劲等一批重点企业建设技术研发中心。鼓励优势传统产业开展技术改造，制定传统产业技改升级、制造业智能化改造、工业绿色低碳发展计划，在机械装备制造、汽摩配件、有色金属压延等行业开展“机器换人”，着力提升区域品牌影响力、竞争力。完善科技企业孵化育成体系，推广新型孵化模式，鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间。发挥金融创新对技术创新的助推作用，鼓励发展风险投资、天使投资等各类创业投资基金，鼓励发展知识产权金融、科技银行、科技保险等新业态。加大对发明专利和PCT国际专利申请的政策扶持力度，深化与珠三角、清远市以及周边地区的创新合作，融入区域创新网络，提高自主创新能力。到2020年，五年累计申请专利达到300件，授权专利225件以上。7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

　　专栏8：“十三五”时期科技创新重点项目7FB县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点