|
——坚持党的领导，增强政治保证。党的领导是实现经济和社会持续健康发展的根本保证。必须落实全面从严治党责任，坚持一手抓党建、一手抓发展，切实加强各级党委对经济社会发展的领导核心作用，提高党领导经济社会发展的能力和水平，不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力，为“十三五”时期全面建成小康社会提供根本政治保证。 第三节 “十三五”时期发展的主要目标 未来五年(2016-2020)全县经济和社会发展的主要目标是：在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，经济实现平稳较快增长，经济总量和结构效益显著提升;人民生活水平和质量进一步提高，基本公共服务实现均等化;新型城镇化水平稳步提升，城镇综合承载能力明显增强;广清一体化取得突破性进展，率先实现融入珠三角;社会事业全面进步，公民素质和社会文明程度明显提高;生态环境质量总体改善，资源利用和配置效率显著提高;改革开放全面深化，体制机制更加完善;法治佛冈建设取得积极进展，社会管理水平明显提高;地区生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，全县小康监测指数达到97%以上，确保到2020年全面建成小康社会;并力争提前两年达到上述目标，与全省同步率先全面建成小康社会。 ——经济保持中高速增长。经济持续健康发展，全县生产总值年均增长12%左右，到2020年突破182亿元;一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年达到14.3亿元;人均地区生产总值年均增长12%左右，到2020年超过58000元左右;第三产业预期可从43.4%提升到48%左右，初步实现从2﹥3﹥1到3﹥2﹥1的转变;科技创新能力进一步增强，工业增加值率年均提高0.5个百分点;全社会消费品零售额年均增长12%以上;固定资产投资年均增长12%;外贸出口总额年均增长8%以上;主要经济指标平衡协调，发展的质量和效益明显改善。 ——人民生活水平和质量普遍提高。城乡居民人均可支配收入年均增长14.5%，至2020年达到32000元;其中，城镇居民人均可支配收入年均增长14%，至2020年达到40000元;农村居民年人均纯收入年均增长15%，至2020年比2015年翻一番，达到23500元;消费支出18000元以上，恩格尔系数低于0.40;城镇登记失业率控制在3.5%以内，城镇新增就业人数累计2万人以上;社会保障体系进一步完善，城镇职工养老保险、失业保险、城乡居民基本医疗保险、城乡居民社会养老保险努力实现全覆盖;现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫，最低生活保障人员、农村五保供养人员生活水平同步提升;人民生活更加幸福，真正实现改革发展成果与人民共享。 ——新型城镇化水平稳步提升。“十三五”期末，全县常住人口城镇化率达到50%，城镇化率达到省市下达水平，基本实现农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。主体功能区开发建设取得显著成效，城镇空间结构和功能布局更趋优化，县城规划、建设和管理水平不断提高，城市基础设施进一步完善，城乡一体化建设迈上新水平，社会主义新农村建设成效显著，区域形象和地位明显提升，全县综合竞争力显著增强。 ——广清一体化取得率先突破。深入实施广清一体化战略，推动加快融入珠三角行动计划，实现交通规划、城市功能、产业转移、社会民生、生态保护、经济发展、群众生活等建设同步推进，率先实现与广州一体化发展。3年内实现人均GDP位居粤东西北前列，基本达到全国平均水平;5年内实现人均GDP接近珠三角地区部分城市水平，初步融入珠三角;10年内实现人均GDP力争接近或达到部分广州市辖区水平，基本融入珠三角。 ——社会事业全面进步。进一步筑牢教育强县、文化强县基础，促进科技、卫生、文体等事业全面发展，居民素质和社会文明程度显著提高，创建成为全国文明县城、国家卫生县城。到2020年，学前到高中阶段教育全面普及、义务教育均衡发展，学前三年毛入园率达到90%以上，小学适龄儿童入学率100%，小学五年保留率100%，初中生辍学率低于1.5%，高中阶段教育毛入学率达到90%以上;深化医药卫生体制改革，加强基层医疗卫生机构建设，全面实现基本医疗卫生服务均等化发展;县图书馆、文化馆和镇文化站、村文化室提质增效，体育馆、体育场、游泳馆全面建成，文化创新、文化交流服务体系不断完善，逐步推进基本公共文化体育服务均等化;自主创新能力显著提升，年均申请专利60项以上，授权专利45项以上。 ——生态环境质量总体改善。到2020年，主要污染物排放总量显著减少，人居环境明显改善，生态系统稳定性增强，环境质量继续保持良好，生态文明水平与全面小康社会相适应。工业综合能源消费量和二氧化硫、废水等主要污染物排放量完成省市下达目标，万元GDP能耗保持在0.9215吨标准煤以下;县城空气质量优良天数力争保持100%;集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类，农村饮用水水源水质安全基本得到保障;地表水省控断面水质优良(达到或优于Ⅲ类)比例达到92.3%以上;城镇污水处理率95%以上，县城生活垃圾处理率达到100%;工业固体废物综合利用率达到100%;森林保有量不低于94807.4公顷(含非林地中的森林);林地保有量不低于90770.4公顷，湿地保有量不低于1971.6公顷;自然保护区面积保持现有2594.13公顷的水平。 ——改革开放全面深化。各类市场建设更加完善、成熟、定型，以市场力量为主的资源配置模式基本形成;社会领域的改革更加深化，劳动就业、收入分配、社会保障、教育医疗等领域的公平与效率得到全面体现;政府职能进一步转变，行政效率和公信力显著提升，法制社会建设迈上新台阶;对外对内开放不断拓展，全面对接融入广清一体化和珠三角经济圈。 ——法治佛冈建设取得积极进展。社会主义民主法制更加健全，民主协商充分发展，社会管理制度加快完善，诚信体系建设取得新突破，司法公信力明显提高，产权得到有效保护，人民权益得到切实保障，依法行政深入推进，全民法治观念切实增强，法治政府和法治社会基本建成。 专栏2：“十三五”时期经济社会发展主要指标表
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
