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(广东省)湛江市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:湛江市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-22 09:49:42
摘要:到2018年全市小康综合指数达到97%以上,提前实现生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番,人民生活水平和质量普遍提高,居民素质和社会文明程度显著提升。到2020年,全市生产总值达到5000亿元,三次产业调整为13︰49︰38,工业总产值超6500亿元,固定资产投资累计完成8000亿元,社会消费品零售总额2270亿元,全市外贸进出口总额600亿美元,累计实际利用外资150亿美元,公共财政预算收入205亿元,力争迈进广东经济发展第二梯队。...

  注:1、增加值绝对数按现行价计算,增长速度按可比价计算。2、2015年数值为预计数。3、“[ ]”号的数为“十三五”时期累计数。4、“十三五”主要污染物排放减少目标省环保厅尚未下达任务指标,待正式下达后再予以补充。5、除生产总值、三次产业和工业增加值、人均生产总值、三次产业比例、公共财政预算收入、固定资产投资、港口吞吐量、外贸进出口总额、实际利用外资12项指标2020年目标值和“十三五”年均增速分期望值和必达值外,其它指标不再划分。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三章 发展现代产业 打造经济发展强力引擎gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抢抓国家实施《中国制造2025》、省实施《广东省智能制造发展规划(2015-2025年)》和支持产业园区扩能增效的机遇,强化工业立市战略,以创新驱动为引领,推动先进制造业和现代服务业协调发展,培育战略性新兴产业,改造提升传统优势产业,统筹发展海洋经济,优化产业结构和布局,提升信息化水平,推动经济强力崛起,建设环北部湾临港产业中心。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第一节 做大三大产业航母gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  围绕做大做强钢铁、石化、纸业“三大产业航母”核心,大力促进制造业转型升级提质增效,推进集聚化、链条化、高端化、智慧化发展,增强产业核心竞争力。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  打造钢铁产业航母。加快湛江钢铁基地建设,建成2号高炉及相应配套生产系统,建成国内最具竞争力的精品钢基地。实施“钢铁带动工程”,延伸上下游产业链,加快建设东海岛26平方公里的钢铁及配套产业园区和遂溪岭北、吴川黄坡、奋勇高新区等钢铁配套产业延伸区,重点发展钢铁制造主业和设备加工、海洋装备制造、汽车及零配件、船舶修造、仪器仪表、通用设备、冶建安装、原材料供应、物流等配套产业。到2020年,钢铁产业产值达到1000亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  培育石化产业航母。推动中科炼化一体化项目建设,按先进智能化工厂的建设要求,实施炼油化工一体化发展模式,实现装置和物料的统一配置,坚持社会、环境和经济效益协调统一,力争2018年建成投产,建设国内一流的石化基地。加快50平方公里石化产业园区建设,大力发展合成材料、基础化工材料、精细化工产品,形成炼油、乙烯、芳烃等七大石化产业链。促进中石化东兴石油化工公司、湛化集团公司等企业发展壮大。到2020年,石化产业产值达到1500亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  壮大造纸产业航母。支持晨鸣纸业做大做强,加快建设年产19万吨高档纸杯原纸项目,新建年产120万吨白卡纸项目、年产160万吨制浆工程和年产135万吨造纸工程,形成300万吨制浆产能、370万吨造纸产能的现代化大型浆纸基地。规划建设12平方公里的麻章纸业产业园,推动全市造纸企业逐步向园区集中。建设东海岛特种纸产业基地,支持冠豪高新纸业、中国纸业等骨干企业加快发展,构建完善的产业链,实现资源多层次梯级利用和产业发展综合效益。打造全国最大的浆纸产业和特种纸生产基地。到2020年,造纸产业产值达到500亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第二节 改造提升传统优势产业gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动利用工业4.0等新技术、新工艺、新材料、新标准和先进设备对传统优势产业进行改造提升,实施“互联网+传统优势产业”行动计划,提高企业创新水平、管理水平和生产效率。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  农副产品加工业。推广机器人应用,提高质量安全水平,延伸上下游产业链,实施商标品牌发展战略,培育一批具有湛江特色的农海产品注册地理标志证明商标。加快发展水产品加工业。开发和引进先进加工技术和设备,提高水产品质量。重点发展水海产品精深加工,开发多元化、系列化、标准化产品。鼓励特色水海产品注册地理标志证明商标,支持企业积极开展创名牌和产品认证。推广“水产品加工园区+交易市场+电子商务+物流基地”的集约化发展模式,规划建设水产加工产业特色园区,重点建设深圳龙岗(吴川)产业转移园海洋产业区和霞山宝满水产品工业园区。改造提升制糖业。加快推进制糖设备智能改造,延长蔗糖产业链,发展酒精、酵母、造纸、纤维板等上下游行业。推进金港糖业等精糖加工项目,规划建设糖业精深加工和综合利用产业园。大力发展食品工业。培育壮大以特色农副产品为原材料的保健食品、休闲食品、生物制品产业。支持中纺粮油、渤海农业等骨干企业重点发展粮油精深加工高附加值产品,依托统一集团等企业加快建设遂溪岭北食品加工工业基地,发展一批产业链条长、科技含量高、品牌影响力强的大型食品企业。到2020年,农副产品加工业产值达到1000亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  家电制造业。支持设立中国小家电创新推广研发中心等研发机构。积极推动廉江小家电省级产业示范区、海东新区电子电器产业园建设,加快完善配套设施,引进国内家电龙头企业,引导企业入园发展,推动家电产业规模化、品牌化、集群化发展。利用“全国产业集群区域品牌建设小家电产业试点地区”和“中国电饭锅产业基地”品牌优势,发挥家电协会作用,制订区域电饭锅生产和技术标准。到2020年,家电制造业产值达到200亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  家具制造业。加强智能装备应用,提高产品加工精度及生产效率。依托家具龙头企业建立家居创意中心,开展创意设计,鼓励自主知识产权研发,打造“湛江家具”品牌。加快广东一品家具园、信威家居创意园和廉江家具产业园建设,引导家具企业向产业园集聚,构建家具设计研发、木材加工、家具生产、包装材料、物流运输、五金配件和家具展览于一体的家具制造全产业链。到2020年,家具制造业产值达到180亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第三节 培育发展战略性新兴产业gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  立足湛江科技和产业基础,重点培育发展高端装备制造、生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业,增强经济发展新动力。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高端装备制造业。以湛江钢铁基地项目为依托,重点发展海洋工程装备、船用设备、冶金设备等高端装备制造业。以港口发展为依托,大力发展专业装卸类、辅助类等港口设备制造业。以传统优势产业为依托,加快发展水产品、橡胶、制糖、饲料等新型专用加工机械装备制造业。出台新能源汽车扶持政策,提升产品研发和制造能力,利用万里汽车目录引入国内外新能源汽车企业,建设奋勇高新区电动车及汽配产业园,发展壮大新能源汽车整车及关键零部件制造产业。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  生物医药产业。加快中药材GAP产业示范基地建设,发展中草药精深加工,研发中药成分与化学成分结合的复方药和符合国际标准的中药饮片,促进现代中药发展。积极承接国内外医药产业转移,加快以海洋生物高特异活性物质为药源的海洋新药研发和丙球蛋白生产,支持双林制药等企业扩大生产高附加值的血液制品、麦角甾醇、维生素D2、干酵母原料药等产品。鼓励医药、保健企业在奋勇高新区集聚发展。加快医药物流电子商务平台建设。推动医药产业跨越发展,建设广东重要的医药产业基地。到2020年,医药产业产值达到80亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第四节 加快发展现代服务业gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极应用现代网络技术,加快发展生产服务业,完善提升生活服务业,大力培育新兴高端服务业,实现服务业发展提速、比重提高、水平提升,建设环北部湾区域物流中心、旅游度假中心、国际航运中心、金融商贸中心和会展博览中心。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  积极发展商贸服务业。合理规划大型商贸设施建设和商业网点布局。在商品生产地和集散地,规划布局建设一批大型商业购物中心和区域性农副产品、工业品批发市场,改造提升现有专业市场。鼓励发展具有地方特色的餐饮、休闲、娱乐、住宿等行业,建设一批星级宾馆酒店。推动法律、会计、审计、咨询评估、检测认证、建筑设计、广告策划等中介组织发展。培育一批年销售额超10亿元的商贸企业。加快霞山水产品批发市场、湛江商贸物流城、万达广场、湛江国际建材家居博览中心、海田国际车城等项目建设,打造若干个服务功能完善、辐射带动能力较强的商业集群和商业综合体。加快建设中央商务区建设,推动总部经济发展。发展连锁经营、特许经营、仓储超市、流通配送、电视购物、网络购物等业态,大力发展电子商务,申报跨境贸易电子商务服务试点城市。支持城市商贸业向农村延伸,扩大农村消费市场。到2020年,全市消费品零售总额达到2270亿元。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  大力发展现代物流业。引进国内外著名运输、仓储、货运代理等物流企业,加快建设北部湾农产品流通综合示范园、海田物流产业园、国家战略储备糖仓、湛江食糖物流中心、粤西再生资源物流基地等一批专业物流中心,推进湛江保税物流中心(B型)等重大物流平台建设,发展第三方、第四方物流和冷链物流、供应链管理,打造集中转、仓储、配送于一体的现代物流枢纽中心和区域性保税物流集散基地。发展壮大港口物流业,依托湛江港和临港工业基地,拓展综合批发、期货交割、保税中转等新型物流业态,建设油品、矿石、煤炭、粮食、化肥等大宗货物集散中心和交割地。做大做强湛江港集团,加快大型集装箱作业区、港口物流园区和配送中心建设,确立湛江港在环北部湾地区的集装箱运输干线港地位。完善港口功能,大力发展国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务。与国内外港口深化合作,打造广州-湛江“一带一路”海上战略支点组合港口群。扩大港口开放,以徐闻龙塘深水海岸片区为试点,规划建设徐闻龙塘湛江-澳门自由港经济合作试验区,推动徐闻、雷州、廉江、遂溪、吴川等县域港区口岸对外开放,加快吴川、奋勇高新区无水港建设。推进湛江港口开发建设从湾内走向半岛,构建具有现代竞争力的雷州半岛港口群。到2020年,全市港口吞吐量达到4亿吨,集装箱吞吐量达到300万标箱,迈入全国沿海十大港口行列。规范发展快递配送业,推动货运枢纽站场升级,完善城乡快递配送网络,统筹利用城乡客运服务、邮政服务等资源,鼓励发展共同配送等物流配送组织新模式。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  提升发展滨海旅游业。凸显“湛蓝的海、湛蓝的天”旅游优势,擦亮“黄金海岸、热带绿都、天南古邑、魅力港城”旅游品牌,实施3844旅游工程,把湛江建设成为国家级滨海度假休闲旅游目的地,争创广东省滨海旅游示范市。以“五岛一湾”滨海旅游产业园为载体,多元开发工业旅游、海岛度假、邮轮旅游、游艇基地、水上运动、军港观光、生态农业等旅游业态。重点打造南三岛国家级滨海旅游示范区、中国南方冬休度假基地、金沙湾海滨休闲旅游度假区、吴川吉兆湾省级滨海旅游集聚区。推进徐闻广东省旅游综合改革示范县建设,支持徐闻建设中国大陆南极村。擦亮雷州国家历史文化名城品牌,支持雷州盘龙滩滨海旅游区、九龙山红树林国家湿地公园等建设。加快廉江鸡笼山滨海湿地公园建设。推动湖光岩、金沙湾、三岭山国家森林公园、特呈岛、吉兆湾、鹤地银湖、天成台、大汉三墩、菠萝的海、高桥红树林等景区景点升级。加强与海南国际旅游岛、环北部湾地区、高铁沿线城市和东盟国家的旅游合作,打造湛江-东盟旅游走廊和“中国海上丝绸之路古港行”邮轮航线。继续办好湛江海洋周、湛江旅游文化节等活动,进一步擦亮中国优秀旅游城市、中国十大休闲城市、中国海鲜美食之都、湖光岩世界地质公园等品牌。到2020年,全市接待游客5000万人次,旅游业增加值占生产总值的比重达到7%。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  加速发展现代金融业。引进各类银行、证券、保险、基金和股权投资等金融机构落户湛江。规范发展各类新型金融机构(组织)。争取国家和省政策支持,在海东新区打造海洋金融中心,探索建立优势农海产品远期现货交易中心。深化地方金融机构改革,支持有条件的农村信用社改制为农村商业银行。推动金融机构开展金融租赁、消费金融等新型金融服务。鼓励金融机构创新信贷模式、产品和服务,加大对农业产业化、产业园区、新型工业化等的金融支持。大力发展普惠金融,实施金融基础服务“村村通”工程,提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度。稳步推进大型农机具、土地承包经营权、农民住房财产权以及集体建设用地使用权抵押贷款试点。大力发展多层次的资本市场,支持发行金融债券、企业短期融资券、企业集合票据,争取扶持5家以上企业上市。深化“政银保”合作,推进责任保险、出口信用保险业务创新,引导保险业积极参与医疗卫生事业改革,积极发展多样化、个性化的健康、养老及年金保险服务,开展科技保险业务试点,鼓励保险资金以股权、债权投资方式参与我市重点项目建设,大力提高“三农”保险覆盖面和保障水平,探索建立巨灾保险制度。到2020年,金融业增加值达到130亿元,年均增长14.4%。gD8县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  推动发展现代会展业。制定现代会展业发展规划,出台促进会展业发展的扶持政策,设立会展业发展专项资金。借助中国海洋经济博览会、中国国际水产博览会永久落户湛江的机遇,积极引进具有国际影响力的大型专业会展企业,扶持一批本地中小型会展企业,举办一系列知名专业博览、展览会议和商务论坛,实行专业化分工与合作,形成完全市场化的会展运作体系。充分发挥行业协会优势,规范行业发展。进一步完善软硬件配套设施,促进会展业与休闲旅游、交通运输、酒店餐饮、金融投资等融合发展,吸引更多参展商,打造具有影响力的特色会展品牌。

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