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(广东省)中山市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:中山市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-21 09:52:50
摘要:GDP年均增速为8.5%左右,到2020年全市GDP力争突破5000亿元;人均GDP年均增速为7.5%左右,全市人均GDP力争达到13万元。转方式与调结构取得重大进展,工业化和信息化深度融合,单位建设用地产出效率和工业全员劳动生产效率比2015年提高50%。城市化水平和质量全面提升,主城区扩容提质、火炬开发区和翠亨新区创新引领、西北部和南部城市副中心建设取得重大进展,常住人口规模达到365万,户籍城镇化率达到55%左右。...

  本规划纲要根据《中共中山市委关于制定中山市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》制定,明确“十三五”时期中山市经济社会发展的指导思想、基本原则、发展目标、重大战略、重要任务、重点项目。体现顺应时代潮流、彰显中山特色、符合基本市情、满足人民愿望的要求。规划纲要是战略性、纲领性、综合性规划,是政府履行经济调节、市场监管、社会治理、公共服务、空间调控、环境保护职责的重要依据,是未来五年全市经济社会发展的宏伟蓝图。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一章 发展成就与潜力r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期是中山发展极不平凡的五年,我市进入经济发展新常态,率先采取有效措施积极应对,加快转型升级、建设幸福和美中山取得重大成就。“十三五”时期(2016-2020),两个百年奋斗目标承前启后、继往开来,具有里程碑意义,我市经济社会发展面临新常态下的深度调整和转型攻坚,仍处于大有作为的重要战略机遇期。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  第一节 发展成就r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”以来,面对国际经济深度调整、国内经济发展“三期叠加”的影响,在中央、国务院和省委、省政府的正确领导下,我市以推动科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全面深化改革开放,全力推进经济结构战略性调整,着力改善民生和维护社会稳定,圆满完成“十二五”规划的主要目标和任务。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  经济实力显著增强。“十二五”时期,全市地区生产总值(GDP)年均增长10.1%,2015年达3010亿元,人均GDP突破1.4万美元。产业结构持续优化,三次产业结构由2010年的2.8:58:39.2调整为2015年的2.3:54.2:43.5。经济发展质量明显改善,一般公共预算收入增至283.6亿元,年均增长10%。创新驱动发展取得良好开局,2015年研究与试验发展(R&D)经费支出占GDP比重达到2.5%,高新技术企业达427家。金融对实体经济的贡献显著增强,2015年上市企业达49家,是2010年的3倍。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  改革开放有新突破。重点领域和关键环节改革稳步推进,项目投资审批体制、商事制度、国有企业、财政、金融、价格等领域改革取得积极进展,成为全省首批“三单管理”试点城市。简政放权和职能转变步伐加快,“十二五”以来取消和转移各类行政权限310项、下放镇区158项行政审批类事项和1635项除审批外的行政执法事权。珠中江区域合作务实推进,与港澳台合作关系更加紧密,与欧美以及“一带一路”沿线国家或地区的合作不断深化。外经贸战略转型稳步发展,“十二五”期间实际利用外资33.11亿美元,2015年一般贸易占进出口比重提至45.6%。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  社会建设彰显成效。“全民治安”系列工程、社区建设“2+8+N”模式走在全国前列,五次蝉联“全国社会治理综合治理优秀地市”,连续三次获得“长安杯”。争创“法治广东建设示范市”成效显著,获得地方立法权。文化软实力不断提升,率先开展为期5年的全民修身行动,成为全省推进教育现代化先进市,建成国家历史文化名城。基本公共服务均等化稳步推进,基本公共服务支出占地方一般公共预算支出比重2015年提至36%,养老、失业、工伤、医疗保险参保率居全省前列。城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入年均增长7.9%、11.8%,城乡常住居民人均可支配收入比缩至1.53:1。城镇登记失业率控制在2.3%以内。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  城市发展上新台阶。“一主双核两副”发展格局加快形成,主城区首位度稳步提升,翠亨新区建设扎实推进,西北部、南部城市副中心规划基本完成。城乡发展一体化全面推进,常住人口城镇化率达88.1%。基础设施日臻完善,“一港五区”协同发展的港口航运布局已现雏形,广珠城际铁路、广珠西线、翠亨快线等一大批重大交通设施建成投用,公路通车里程新增700公里,公路密度提至145公里/百平方公里。雨污分流工程加快推进,完成中心城区核心区主干道雨污分流主体工程。建成嘉明三期热电联供工程等一批重大能源项目,能源保障能力大幅提升。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  生态环境有新面貌。建设更加美丽中山,成为全国首个成功创建“国家生态市”的地级市。实施新一轮绿化中山行动,建成8个森林公园和湿地公园,人均公共绿地面积提高到18.01平方米,森林覆盖率达到22.5%。空气质量持续优良,在全国74个城市空气质量排名中多次进入十佳。综合整治岐江河流域,岐江河水质达到地表水IV类标准。节能减排扎实有效,“十二五”期间万元GDP能耗累计降低25.1%,主要污染物减排指标全面完成省下达任务,连续五年获全省总量减排考核优秀等次。2015年城镇生活污水处理率、城镇生活垃圾无害化处理率达93.5%、98.1%。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  “十二五”五年,是我市成功应对国际金融危机挑战,综合实力实现新跨越的五年;是我市产业结构深刻调整,开启创新发展新篇章的五年;是我市城市品质加速优化,生态环境实现新提升的五年;是我市改革开放深入推进,激发经济社会发展新活力的五年;是我市社会建设全面深化,社会治理能力取得新提升的五年;是我市民生事业全面发展,文化教育事业实现新跨越的五年。r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

  专栏1:中山市“十二五”规划主要目标完成情况r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户

指标 “十二五”规划目标值 “十二五”完成值 属性
2010年r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
绝对数
2015年目标值 2010-2015年均增长 2015年r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
完成值
年均增长
一、经济发展
1.地区生产总值(亿元) 1853 3080 11% 3010 10.10% 预期性
2.人均地区生产总值(元) 60888 103188* 10% 93769 9.10% 预期性
3.居民消费价格指数(%) 103 3% 100.8 预期性
4.社会消费品零售总额(亿元) 648.1 1250 14% 1080 11.50% 预期性
5.固定资产投资总额(亿元) 660.4 1220 13.10% 1055.4 17.10% 预期性
6.外贸进出口总额(亿美元) 311.2 480 9% 357 4.53% 预期性
二、经济结构
7.服务业增加值比重(%) 39.2 45 43.5 预期性
8.居民消费率(%) 38.4 40 暂缺 预期性
9.城镇化率(%) 87.82 89 88.1 预期性
10.研究和试验经费支出占生产总值比重r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(%)
1.9 2.5 2.5 预期性
11.高新技术产品产值占规模以上企业工r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
业总产值比重(%)
33.3 43* 46.5 预期性
12.年发明专利授权量(件/百万人口) 52.9 130 15% 165 31.50% 预期性
13.民营经济增加值(亿元) 830.63 1250 10% 1554 8.90% 预期性
14.单位建设用地第二、第三产业增加值r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
(亿元/平方公里)
2.83 3.5 4.39 预期性
三、社会发展
15.常住人口(万人) 312.3 324* 321 预期性
16.人口自然增长率(‰) 3.53 7以内 6.29 约束性
17.基本公共服务支出占财政一般预算支r4W知县网---最有深度、最有态度、最接地气的县域大数据门户
出的比重(%)
25.49* 35%* 36 预期性
18.城镇登记失业率(%) 2.1 3.5以内 2.3 预期性
19.城镇净增就业人数累计(万人) 8 [25] 5 预期性
20.高等教育毛入学率(%) 54.5 60 62.3 预期性
21.高中阶段教育毛入学率(%) 100 100 100 预期性
22.城镇户籍从业人员养老保险参保率(%) 98 99 99 约束性
23.城镇保障性安居工程建设(套) 527 [5830] 1971 约束性
24.城镇常住居民人均可支配收入(元) 25357 37260 8% 37254 7.9% 预期性
25.农村常住居民人均可支配收入(元) 14928 22970 9% 24405 11.8% 预期性
26.公路密度(公里/百平方公里) 106.5 126 145 预期性
27.人口平均预期寿命(岁) 78.2 78.6 78.8 预期性
28.平均每千人口拥有执业(助理)医师数(人) 1.76 1.92* 2 预期性
四、生态环境
29.耕地保有量(万公顷) 5.097 4.968 4.95 约束性
30.万元生产总值能耗(吨标煤/万元) 0.636 0.525 [-18%] 0.476 [-25.1%] 约束性
31.主要污染物排放减少(万吨) 二氧化硫排放量 3.96 2.38 [-39.9%] 2.24 [-43.4%] 约束性
化学需氧量 6.12 4.86 [-20.6%] 4.58 [-25.2%] 约束性
氨氮 0.82 0.64 [-22%] 0.596 [-27.3%] 约束性
氮氧化物 3.7 3.59 [-3%] 3.5 [-5.4%] 约束性
32.城镇生活污水处理率(%) 90 93.5 预期性
33.城镇生活垃圾无害化处理率(%) 80.3 96以上 98.1 预期性
34.森林增长 森林覆盖率(%) 19.1 19.4 22.5 约束性
森林蓄积量 190.6 223 244 约束性
35.城市居民人均公共绿地面积(平方米) 11.85 13 13.92 预期性
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