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(广东省)陆丰市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:陆丰市政府网 作者:知县网 人气:0 发布时间:2019-01-21 09:50:24
摘要:到2020年,地区生产总值(GDP)达到400亿元,年均递增11%以上。具体分两步走。第一步,到2018年,经济保持高于全国、全省、全汕尾市平均水平的中高速增长,地区生产总值、城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上,完成第三轮扶贫开发任务。第二步,到2020年全面建成小康社会。发展迈入中高端,质量效益提升幅度高于粤东西北地区,地区生产总值稳步增长,主要经济指标平衡协调,城乡居民收入增长与经济增长同步;人民生活水平和质量普遍提高,就业、教育、文化、社保、医疗等公共服务体系更加健全,实现基本公共服务均等...
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  加强农田水利基础设施建设,完善水利防灾减灾体系,提升水安全保障能力。加强中小河流和小流域洪水治理,加快合理高效供水安全保障体系,加强对饮用水源的水质保护,加强螺河综合治理工程建设和陆丰市城区供水水源工程建设。完善全市自来水厂布局建设。不断优化城乡供水设施,加快陆城第二水厂扩容建设和甲子自来水厂建设。进一步推进村村通自来水工程建设,强化镇(场、区)农村供水管理,不断提高农村供水保障民生能力。到2020年,全面完成规划内中小河流治理、小流域综合治理和内涝整治工程建设任务,全面建成流域性防洪骨干工程,基本建成人水和谐的防洪除涝体系,完成3条中小河流治理,三宗小型水库除险加固任务,完成7宗大中型病险水闸工程建设任务,完成螺河桥闸改址重建工程建设;完成5宗小流域综合治理及2个涝区治理工程、着力推进陆丰市中小河流治理工程、陆丰市小流域综合治理工程、碣石镇南溪河整治工程重点工程建设。市城区防洪标准基本达到50年一遇,山区主要乡镇、重要村庄等防洪标准达到10~20年一遇。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  五、推进产业园区扩能增效,大力发展现代产业IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  把推进产业园区扩能增效和加快现代产业发展作为经济社会加快发展的重要战略任务加快推进,着力发展先进制造业和现代服务业,加快培育新业态和新商业模式,不断优化产业结构和产业布局,推进产业集聚化、高端化、智慧化发展。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)加强产业园区建设IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  以集聚发展、集约用地,生态绿色发展为理念,不断完善全市产业园区规划布局建设,推动产业园区扩能增效,促进园区主导产业发展壮大、产业链集聚延伸,提升产业园区对全市经济发展的辐射带动能力。按照“工业新城、城市新区,以产促城、产城融合”的发展要求,加强产业园区基础设施建设,不断完善供水、供电、通讯等配套设施建设,大力促进电子信息、黄金珠宝、生物工程、食品深加工等主导产业的发展。大力推进产城融合,积极配套文化教育、生活休闲、旅游等生产生活性服务产业,形成产业链较为完整、服务功能配套较好的现代产业发展园区。创新园区开发建设与管理运营机制,争取把陆丰产业园区纳入省产业转移工业园管理,享受省产业转移扶持政策。“十三五”期间,争取引进一批规模以上、技术含量较高的企业到陆丰产业园区落户,努力把陆丰产业园区建设成为陆丰承接国内外特别是珠三角地区先进产业转移的重点园区。大力推动东海经济开发区、星都经济开发区不断优化投资环境,推动园区不断提升发展。发挥碣石圣诞产业、甲子五金产业优势和甲西劳动力充裕、土地资源充足的优势,加快“三甲”工业园区建设,规划建设碣石科技工业园区。力争到“十三五”期末,全市产业园区产值达到200亿元以上。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (二)壮大先进制造业IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  把握国家实施《中国制造2025》战略机遇,根据全省、粤东地区先进制造业发展重点任务和发展布局,结合陆丰的潜力和优势,围绕增强产业核心竞争力,大力促进先进制造业发展。积极促进先进数字通讯设备、新材料、精密机械、精细化工等产业加快发展,大力扶持发展以智能制造装备、海洋工程装备、节能环保装备、新能源装备等领域为主体的先进装备制造业,加快促进产业特色明显、产业链关联度大、辐射带动作用强的先进制造业集聚发展。大力推进比德能源二期二程、全美日化技改项目等重大工业项目建设。充分利用加快陆丰核电建设的发展机遇,以提升核电设备技术研发水平和制造能力为目标,积极发展核电辅助与配套设备相关产业,形成核电运作和核电设备产业发展相互促进的产业态势。加快信息产业、生物医药和海洋产业等引进、培育和建设力度,促进陆丰先进制造业发展规模和发展力度大力提升,推动制造业高端化、智能化和绿色化发展。到2020年,初步形成先进制造业增加值占规模以上工业增加值比重达60%左右,以先进制造业引领陆丰产业发展新格局。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (三)大力发展现代服务业IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加强现代服务业规划引导,积极推动由技术创新、商业模式创新、新的需求拉动、产业链的细化和融合形成的新业态新商业模式发展。大力建设社区商业,积极引导农村商贸向中心镇中心村集聚,支持传统专业市场升级打造“专业市场+电商+物流”的商业模式。抓好全市城乡市场的规划发展,大力建设东海综合、粮食、水果、木材、建材,南塘三鸟,碣石、甲子水产等市场,积极发展新型连锁企业、物流配送中心和社区连锁便利店。积极实施普惠邮政,推进“快递下乡工程”,建设以广汕公路为轴线,以各镇城镇所在地为中心,以广阔农村市场为依托的销售网络体系,实现“乡乡有网点,村村通快递”。积极发展金融服务业,鼓励异地金融机构来陆丰设点。鼓励企业上市。畅通直接融资渠道,协调利用财政、金融资金,探索公私合作(PPP)融资模式。稳步推进社会信用体系建设。大力发展健康服务业。推动以健康管理、医药保健、体育健身、健康文化、健康旅游等为重点的综合健康服务业联动融合发展,形成以医药产品、医疗及康复器械、健康管理服务等领域为重点的健康服务产业。大力发展家庭服务业,规范家政服务行业,完善家政服务信息平台和社区综合服务信息平台建设。培育发展养老服务业,推动和完善养老院、老年活动室、社区老年人日间照料中心等养老设施建设,鼓励社会资本兴办规模化、连锁化养老服务机构。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (四)大力发展旅游服务业IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  着力优化旅游服务业发展的体制机制和管理服务水平,大力推动旅游业 “旅游+文化”、“旅游+运动”、“旅游+渔业农业”等创新发展,充分利用陆丰特色的旅游资源优势,大力发展观光度假、特色购物休闲、民间风俗体验、爱国主义教育、历史文化探究的特色旅游,把旅游服务业培育成陆丰市第三产业的龙头,国民经济重要的支柱产业,使陆丰成为“广东旅游强县(市)”和广东省著名的滨海旅游目的地。一是大力完善陆丰旅游发展总体规划和部分景区规划,充分利用厦深高铁开通、周边高速公路网不断完善的有利条件,加强与珠三角、福建等周边地区对接,大力拓展旅游市场丰富旅游产品,实现陆丰旅游由观光型向复合型转变,由过境地向目的地游转变,积极打造区域特色旅游品牌。二是着力打造重点旅游景区。大力推进陆丰温泉国际新城、南塘沙溪温泉度假村、金厢滨海度假旅游区、玄武山宗教文化旅游区、东海商务休闲游憩区、甲子滨海运动旅游区等旅游景点景区建设,提升旅游服务功能和档次,全力打造“粤东旅游黄金海岸”。三是加大对旅游发展的开发建设、管理和宣传力度,针对旅游业发展中的薄弱环节,加快旅游基础设施和服务设施建设。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (五)大力提升优势传统产业IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  大力推动全市传统产业新一轮技术改造,充分运用信息技术和先进适用技术改造发展传统优势制造业,大力实施“互联网+”行动计划,推动互联网与传统产业融合。着力推进陆丰具有优势特色的圣诞礼品、五金配件、食品加工、服装加工、珠宝加工等传统产业的改造升级,加快实施中小企业成长计划,为中小企业提供融资、技术开发、信息咨询、人才培训等优质服务。大力推动传统制造业的智能化发展,积极推动机器换人计划,以电子信息、纺织服装、五金塑料等行业为重点,积极开展智能工厂培育建设试点,推进生产线数字化改造,建设自动化车间和智能工厂,提高制造业智能化水平。加大供给侧结构性改革,严格限制淘汰落后产能。严格贯彻执行国家产业政策,综合运用法律、经济、行政等手段,对生产设备、生产工艺的技术水平低于行业平均水平以及生产设备、生产工艺的污染物排放、能耗、水耗等技术指标高于行业平均水平的传统企业,坚决实行“退二进三”、关停并转,加快淘汰一批产品档次低、资源消耗大、环境污染严重、安全生产条件差的小企业。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加强质量强市建设,着力推动企业加强质量建设和品牌建设,引导企业提升自主创新和质量管理能力,培育一批具有较强竞争力和影响力的品牌企业和名牌产品,促进优势传统产业转型升级。争取到2020年,形成10家成长性好、创新能力强、拥有自主知识产权的重点骨干企业,通过重点培育,使龙头企业在产品研发、技术创新、市场开拓和经营管理上尽快达到先进水平。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (六)加快发展现代农业IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  加快转变农业发展方式,大力推进农业现代化建设,积极发展高效、生态、安全的现代农业,着力构建现代农业产业体系。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  一是加快农业招商引资步伐。出台相关优惠措施,通过开展农业招商引资,引项目、引资金、引技术、引人才、引理念,增强农业发展活力,做大农业产业规模,实现农业资源科学配置乃至农业的转型升级。加强与农业科研院校的合作开展产学研、农科教一体化的合作模式,加快适用农业新技术、新品种的推广应用步伐,促进陆丰市现代农业向标准化发展。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  二是大力增强农业综合生产能力。规范农业发展空间秩序,优化农业区划布局,打造特色优势农产品产业带,努力推进建设省级现代农业示范区,构建现代的农业产业体系。大力发展农产品加工业,打造一批省内外市场有竞争力的农产品加工龙头企业。开展永久基本农田划定工作,守住耕地红线,全市耕地保有量不低于49983公顷,维持现有水平不减少,建设高标准农田19万亩,建成一批集中连片、旱涝保收的高标准农田,全市农业规模化生产连片面积占总生产面积的40%。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  三是强化农业科技创新驱动。加强全市农业科技进步与创新,积极构建农业科技创新平台和示范基地。转变农业发展方式,加快完善多元化的农业技术推广服务体系,构建全市农业科技信息服务平台。加快农业新品种、新技术和新设施(备)的引进示范和推广,提高科技对农业的贡献率。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  四是加强农产品质量安全监管。以创建农产品质量安全县为契机,加强农产品质量安全监管考核。推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  五是大力发展海洋渔业。利用科技进步推进渔业产业结构优化升级,大力发展产业化、规模化、集约化渔业,积极推进加工与流通业快速发展,全面提升渔业经济整体水平和市场竞争力,促进渔业增效、渔民增收,全面形成渔业产业化、渔村城镇化、渔港现代化的现代渔业经济发展格局。重点发展海洋捕捞业、水产养殖业和水产品深加工,发展水产特色品牌产品;大力推动大型渔业项目落户陆丰,重点推动水产品加工基地建设,积极扶持培育发展一批新的渔业龙头企业;重点建设罗非鱼养殖基地、对虾养殖基地、青蟹养殖基地、海马养殖基地、牡蛎养殖基地、鲍鱼养殖基地;大力完善渔港公共基础设施建设,进一步提升甲子、碣石、湖东、金厢等渔港现代化建设力度,推动渔港升级建设。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  六、推进中心城区扩容提质,促进城乡协调发展IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  按照“突出重点,整体推进”的原则,稳步推进陆丰中心城区扩容提质,新型城镇化与社会主义新农村建设。IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  (一)优化城乡布局建设IC5知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  按照统筹规划、因地制宜、分类指导、适度开发的原则,完善我市城乡建设规划,加强全市重点乡镇、城镇新区发展规划编制,优化城乡发展布局和空间形态,形成布局科学、功能互补、环境优美的新型城乡发展格局,打造现代城市和美丽乡村。加大以城带乡、以工促农力度,推动全市水电路气等基础设施城乡联网、共建共享,强化城乡基础设施连接。加快陆丰城区和碣石、甲子、南塘主要中心镇人口集聚、产业集中和功能集成,积极推进市政、交通、环保、信息等基础设施以及教育、医疗、文化、体育、商贸等公共服务设施建设,增强中心城区和中心镇综合承载能力,引导本地农村剩余劳动力向中心城区和中心镇集聚,形成全市城镇空间布局优化,城镇化发展质量和城乡一体化不断提升的新型城镇化发展格局,把陆丰打造成为宜居宜业宜游,绿色、智慧、人文的现代滨海城市。到2020年,全市城镇化水平和质量稳步提升,常住人口城镇化率达到75%以上。

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