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实施科技攻关工程。鼓励企业加大技改投入，扶持企业设立研发中心，积极开发具有自主知识产权的原创技术和关键技术，支持有条件的企业申报省级研发中心。在食品加工、医药医械、新型建材等领域，实施5个以上重大科技专项，攻克一批核心技术，开发一批中高端产品。 实施知识产权强县工程。鼓励企业和个人开发掌握一批具有自主知识产权的核心技术，促进知识产权交易、转化和产业化。“十三五”期间，培育10家年专利申请量稳定在5-10件、发明专利稳定在3件的企业，全县每万人发明专利拥有量达到1.1件。健全科技成果转化收益分享机制，让更多创新人才充分分享创新成果收益。 推进大众创新万众创业。实施创新创业引领计划和创业带动就业促进计划，大力培育各类创新创业主体，鼓励引导各类人才开拓产业和各类劳动者创新创业。重点扶持以高校毕业生为主的青年群体创新创业，鼓励发动城镇失业人员、失地农民、退役军人等采取灵活多样的形式创业，允许党政机关、事业单位有专业技能的人员辞职自主创业，支持高等院校、科研院所科研人员利用自己的科技成果来澧创办科技企业，引导外出务工人员返乡创业。 第四章 坚持协调发展 构建城乡一体格局 依托澧水中心区位优势，整合城乡空间，完善城市功能，优化城镇体系，将我县建成澧水流域的中心城市。建立健全以城带乡、以工促农、城乡互动的长效机制。到2020年，全县城镇化水平达到50%。 一、建设区域中心城市 按照“洞庭第五极，澧水中心城”的发展定位，把握国家新型城镇化试点、中小城市综合改革试点的机遇，实现与津市融合发展，最大限度的吸引、聚集各方面的资源要素，加快建设区域对外开放高地，切实发挥澧县作为湘西北地区融入长江经济带“桥头堡”作用，发挥在澧水流域及湘鄂省际交界的聚集、辐射、带动功能。到2020年，建成人口规模达到50万人的澧水流域中心城市，规划用地面积达到50平方公里，争创国家级生态园林城市。 完成国家战略试点任务。着力履行国家战略使命，积极融入国家战略布局，全面推进国家新型城镇化试点及国家中小城市综合改革试点，在承担国家发展战略中抢占区域发展先机。 ——全力推进国家新型城镇化试点。以津澧融城为契机，以人的城镇化为核心，通过体制机制改革创新，积极探索具有湖乡特色的新型城镇化发展方式，努力将我县建设成为“城际融合降低行政成本的先行区、粮食主产区农业转移人口市民化成本分担和农村宅基地制度创新改革的示范区、大湖经济区城镇化投融资创新的实验区、城市绿色智能发展的引领区”。 ——全力推进国家中小城市综合改革试点。通过实施综合改革，规划、基础设施、产业、基本公共服务4个领域基本实现一体化，行政管理、多元化投融资、土地管理模式3大体制机制创新取得一定成效，投融资平台、产城融合示范区2个平台建成，进入正常运营阶段，为建设区域中心城市奠定良好基础。 加快澧州新城建设。坚持产城融合的发展思路，大力推进基础设施建设，实施经十四、经十七、经十八、经十九、纬五、纬八、纬十一、桃花滩东路等路网建设项目，加快构建“四纵四横”路网，搞好管网、电网、气网等配套建设，推动交通、信息、环境、防洪等基础设施建设，形成功能完善、科学高效的现代基础设施体系。建好汽车总站、澧浦高级中学、规划档案馆、生态湿地公园等功能性项目，与津市形成有效对接。以大象城产业新城和创新创业产业园为重点，大力发展以高新技术、家饰家居、商贸物流为主的绿色环保，劳动密集，吸附力强的产业，将其打造成产城融合发展的核心区。 提升老城区品质。以栗河两岸为中心，加快澧州古城建设，完善基础设施配套，打造历史文化名城;加强市政建设，进一步完善城区主干路网体系，重点推进临江东路、解放北路、澧浦北路、工业大道等道路提质改造工程;改善城市水环境，实施河湖连通城市活水工程，重点搞好引澧济澹，城区活水，栗河、襄阳河截污和水景观等重大项目，为城市发展提供生态环境支撑;进一步搞好城区亮化绿化，尽快形成城区道路亮化全覆盖，加大亮化设施维护管理力度，提升城市品位;进一步改善环卫设施，到2020年，污水处理能力和污泥处理能力达到经济社会发展和居民生活需要，力争污泥无害化处理率达到100%。
二、强化基础设施建设 按照设施网络化、管理智能化、运行一体化和“整体规划，分步实施，适度超前，城乡一体”的思路，加快构建功能完善、互通互联、科学高效的现代基础设施体系，全面提升服务保障水平。 加强综合交通体系建设。按照“对内通达、对外通畅”的要求，全力推进交通建设提速，构建“七纵六横”的立体交通网络，建立多种运输衔接顺畅，城乡内外交通一体的现代综合交通体系。 ——融入国家铁路运输网。做好荆州—澧县—常德高铁、荆州—澧县—张家界高铁项目前期工作，争取省、市大力支持，力争纳入国家铁路网建设规划。 ——完善公路运输网。加快高速公路建设与规划，全力配合建设安慈高速公路，启动澧县至湖北宜昌高速公路前期工作;加快干线公路建设，实施沅澧快速干线公路、环湖大道澧县段、澧北干线、G207澧东公路等重大项目;加快县乡公路建设，完成县乡公路升级改造900公里，通村通组公路100公里，改造危桥100座，实施安保工程300公里;加快客货枢纽站及公交站场建设，完成澧县汽车总站和澧县汽车西站建设，建设方便快捷城乡一体的交通服务体系。 ——畅通水运运输网。按III航道建设要求，做好澧水河、松滋河的航道疏浚工作，将黄沙湾码头迁至澧水南岸。打通进入长江的水运通道，保障千吨级船舶常年通航。 ——加快航空运输建设。力争将大堰垱机场升级改造成澧县通用机场。
加强水利安全体系建设。加强水利基础设施建设，大力实施乡村集中供水安全饮水工程，推进水资源合理开发、优化配置、高效利用;实施病险水库整治、澧水流域河道治理工程;完成县城防洪圈建设，进一步提升城镇防洪避灾能力。 ——夯实防洪减灾体系。规划和建设淞澧防洪大圈。实施涔水防洪工程。加快澧水及中小河流综合治理。对澧阳大垸、澧淞大垸、西官垸、澧南垸、涔康上垸、涔康下垸沟渠实施疏浚整治，继续实施泵站更新改造工程。增强防洪排涝能力。完成89座一般小Ⅱ型水库除险加固。 ——加快民生水利建设。实施农村安全饮水提升工程，新建集中供水工程35处，解决32.5万人饮水不安全问题。实施淞澧灌区“西水东调工程”。加快平原地区河湖连通工程建设。继续搞好澧阳平原灌区、洈水灌区续建配套与节水改造工程。上马山门太青水库灌区、赵家峪灌区、盐井灌区续建配套工程。完成杨花桥、石公桥水库升级改造。 ——加强水资源节约与保护。加快城镇供水管网设施改造。完成47处水源地阻碍污水排放的物理隔离带建设，安装饮用水源地电子监控设施。加快实施易灾区水土保持项目，完成涔水流域52平方公里水土流失治理任务。
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