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(湖北省)麻城市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要

来源:麻城市政府网 作者:知县网 人气:2 发布时间:2019-01-12 10:42:47
摘要:重点领域和关键环节改革取得实质性突破,若干领域走在全省乃至全国前列,麻城成为全省改革创新的排头兵。改革创新活力和红利充分释放,城市竞争力全面提升。麻城与大京九、沪汉蓉沿线城市经济文化贸易的交流协作,与大别山周边县市的开放、协作、交流不断加深,麻城在大别山区域的“五大中心”功能(交通枢纽中心、产业集聚中心、商贸物流中心、金融服务中心、文化旅游中心)不断提升,麻城在大别山周边县市中的集聚、辐射、带动、引领作用不断发挥。...
  ——城镇空间。城镇空间是重点进行城镇建设和发展城镇经济的地域,是城市规划城镇空间发展地区,土地利用规划城镇土地供给重点地区。根据经济社会发展规划确立的目标,明确城镇发展空间,作为下一轮各类规划的城镇发展重点区域,协调好空间、土地指标供给,以及产业空间布局等内容。到2020年,中心城区建设用地50平方公里。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——农业空间。农业空间是主要承担农业生产和农村生活功能的地域,以田园风光为主,分布着一定数量的集镇和村庄。该区域是协调城镇与农村发展的重点地区,要明确该区域中永久基本农田的总量与边界,合理确定农村居民点的规模与布局指引。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——生态空间。从加强区域生态保护和涵养功能出发,基于麻城市现有重要生态保护区域划定情况,结合现有资源的条件特点,不断丰富和提升生态保护区域的层次和水平,将坡度大于25度的山体及缓冲区、湿地公园、水源涵养林、绿洲、草地、原始森林等具有特殊生态价值的生态敏感区、河湖库塘、自然保护区、森林公园、结构性的绿化地区、重要城市饮用水水源保护区、以及地下水超采区和洪涝调蓄地区等划入生态空间范围。推进浮桥河水库、三河口水库、明山水库等生态湿地建设,保护龟峰山风景区、五脑山风景区、狮子峰省级自然保护区生态环境,强化主要河流流域生态建设。到2020年,麻城市生态空间:2540平方公里(包括林地、园地、水域、沼泽滩涂、自然保留地等),占市域总面积的67.8%。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  三、加强三大空间管控T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以优化空间布局、有效配置土地资源、提高政府空间管控水平和治理能力为目标,加强与中央生态文明建设各项政策措施的衔接和配套,合理划定生态红线,创新规划管理体制机制,建立空间管控信息平台,完善绩效考核评价体系。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——加强政策措施衔接配套。坚持协调发展和绿色发展理念,全面贯彻中央生态文明建设的各项方针政策。坚持全市一盘棋,设定资源消耗上限、严守环境质量底线,限定城市(镇)、旅游度假区、产业园区边界,合理确定土地、矿产等核心资源的开发规模和建设时序,形成空间结构、功能和产业分区、基础设施的合理布局。有效控制引导土地集约节约利用,不断提高土地单位产出水平。加强对土地、财税、投融资和生态补偿机制等方面的政策创新,形成强化空间管控的政策保障体系。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——合理划定生态红线。以保障城乡生态安全为目标,以环境承载能力为前提,充分尊重城乡自然生态系统,围绕重点生态要素,根据生态系统服务重要性和监管级别,划定生态红线。包括重要的生态功能区保护红线、生态环境敏感区脆弱区保护红线和生物多样性保护红线和生活空间保障红线。确保各类规划确定的保护性空间、开发边界、城市规模等重要空间参数一致。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建立空间管控信息平台。创新规划管理体制机制,建立统一的空间规划信息管理平台,实现各部门规划信息资源共享和协同管理作业。在统一的空间信息平台上建立控制线体系,完善市与乡镇规划分级管理体制,全面提升政府空间管控能力。完善规划监督检查、责任追究、严格执法、信息公开等制度,保障规划的有效管控和实施。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——实施差异化的绩效评价。以乡镇为基本单元,分别从经济发展、社会管理、人民生活、资源环境四个维度建立具有代表性和导向性的评价指标体系,实行差异化绩效评价。城镇空间为主的乡镇,按照优化开发原则,强化工业化城镇化发展目标,加强转变经济发展方式和提高人民生活水平方面的要求。农业空间为主的乡镇,遵循农业发展优先的原则,强化对农产品保障能力,农村居民人均纯收入增长率、农村剩余劳动力转移能方面的评价。生态空间为主的乡镇,强化对自然文化资源原真性和完整性保护、生态环境方面的考核,弱化对经济总量等指标的考核。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  第五章构建现代化基础设施体系T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  抢抓大别山革命老区振兴发展机遇,加强交通、水利、市政、能源及信息基础设施建设,为我市实现率先振兴奠定坚实基础,努力打造区域性综合交通中心城市和全国新能源示范城市。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  一、统筹推进综合交通网络体系建设T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  按照“对接大都市、贯通大别山、构建大交通”的发展思路,充分发挥麻城现有“四高”、“三铁”和“两站”优势,利用现有及规划中的国家大交通骨架,加快推进区际重要骨干线建设,实施区内互联互通工程,加快节点快速连接线建设,着力构建网络完善、结构合理、衔接紧密、信息共享、便捷高效的区域性综合性交通枢纽,打造承东启西、接南纳北、内畅外联的交通运输网,将麻城建成大别山区域交通中心,服务麻城陆地港建设和“大别山经济中心”建设。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——铁路建设。加强京九客专(阜阳经麻城至九江段)、随麻安铁路、武汉至合肥高铁(麻城段)等项目前期工作准备,积极争取纳入国家规划。推进新洲至麻城城际铁路项目纳入湖北省“十三五”铁路网规划。跟踪推动麻城石材专线麻城南、北两站节点联络线等项目建设。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——公路建设。加强高速公路建设,重点规划申报固始-商城-麻城-罗田-九江高速公路项目和麻竹高速公路向东延伸线项目,适时启动大别山至井冈山红色高速公路麻城至英山段前期研究工作,到2020年基本建成东接泛长三角都市圈、西联武汉大都市圈、内通大别山试验区的高速公路网络。加快推进国、省道建设,新建和改建106国道相关路段,推动建设220国道麻城境(张广河至边店段)项目。新改建206省道、408省道和323省道相关路段。加快建设石材大道至麻城火车站等县乡和旅游公路项目,尽快完工投入使用。推进农村公路建设并完善农村公路安全防护工程。升级改造麻城市汪家河至双庙关公路等跨省连接线,更好连通信阳市和六安市。尽快推动麻城长岭关至界岭出口路等省际出口项目建设。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——机场、航道、场站建设。建成通用机场项目,启动支线机场项目前期工作。新建巨龙湖航道、浮桥河水库航道、举水河航道,进一步畅通水上运输线路。新建麻城市客运枢纽站等客运场站,新建麻城公铁联运物流中心等货运场站。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏5-1交通重点项目T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  铁路项目。京九客专(阜阳至麻城至九江段,经过麻城)、随麻安铁路、武汉至合肥高铁(麻城段)等纳入国家“十三五”铁路发展规划。武汉至麻城城际铁路、麻城至武汉新港阳逻港货运铁路专线纳入省“十三五”铁路网规划。麻城石材专线、麻城南、北两站节点联络线。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  高速公路。规划申报固始-商城-麻城-罗田-九江高速公路项目、麻竹高速公路向东延伸线和麻竹至麻阳高速联接线项目。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  国道项目。106国道(上畈至彭店)新建一级公路项目(18公里),106国道(福田河镇绕镇渣家垸至廖家垸)新建一级公路项目(7.5公里),106国道(彭店村至新洲余家寨段)改建一级公路项目(17公里),220国道麻城境(张广河至边店段),新建二级公路项目(43公里)。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  省道项目。新改建206省道(三河口镇至城区段)、408省道(河南项家河至顺河至城区)、323省道(蔡店河至白果公路)。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  县乡及旅游公路项目。新建或新改建石材大道至火车南站、乘马岗至黄土岗镇至三河镇外循线、麻城市复兴大道新建工程、麻城市阎河枣林大桥至三屋畈、龟山九里冲至白果至夫子河等县乡公路项目。尾斗湖至浮桥河至五脑山至九龙山地质公园、铺头坳至龟山风景区、乘马将军故居红色旅游路支线、大别山腹地旅游公路(麻城市宋顺旅游公路)等旅游公路项目,加快推进闵集二桥项目。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  农村公路。推进农村公路升级改造和自然垸通畅工程并完善农村公路安全防护设施。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  跨省连接线项目。升级改造麻城市汪双线汪家河至双庙关公路、麻城市福枫线福田河至枫树庙公路、麻城市福仙线福田河至仙羊岩公路、麻城市冯月线冯家大庙至月亮坳公路、麻城市张护线张店至护儿山公路、麻城市小王线王福店至小寨公路、麻城市大河线大河铺至毛家咀公路、麻城市三河至夏家冲公路、麻城市东古城至李峰山公路、麻城市黄朱线黄土岗至朱家河公路、新建麻城长岭关至界岭出口路、新建麻城市狮子峰林场至新一代雷达气象观测站等连接河南省、安徽省的跨省连接线。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  通用机场。建设湖北省麻城大别山通用机场。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  航道整治。新建巨龙湖航道、浮桥河水库航道、举水河航道。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  重点客运货运站。新建麻城市客运枢纽站、龟峰山风景区管理处客运站、龟山客运站、龙池客运站、鼓楼客运站、五脑山林场客运站、三河口客运站、福田河客运站、黄土岗客运站、盐田河客运站。新建麻城公铁联运物流中心、麻城市中部石材物流园。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  二、强化水利设施建设T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  以水安全保障能力建设为重点,以布局合理、功能配套的工程体系为核心,以科学规范、优质高效的管理体系为保障,基本建成功能完善的防洪抗旱减灾体系、水资源合理配置和高效利用体系、建设水资源保护保障体系。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建成功能完善的防洪抗旱治涝减灾体系。加快境内举水、巴水、重要河流及中小河流的综合治理;开展山洪沟灾害的防治工作;开展境内新出现险情的水库涵闸除险加固建设;新建排涝泵站,同时更新改造区内现有泵站,提高麻城市排涝能力;疏浚城市防洪通道;开展城市防洪建设,提高城区和重要乡镇的防洪能力。加强抗旱能力建设,努力增加对抗旱能力建设的投入。大力推进治涝工程建设,积极开展重点城镇、重点区域的排涝设施改造和建设,逐步提高除涝能力和排涝标准。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建设水资源合理配置和高效利用体系。优化水资源配置格局,通过节水型社会建设、适宜产业发展布局引导和实施差别化供水策略,提升水资源的承载能力和保障能力。推进抗旱应急水源建设工程,增强重点农作物产区抗旱能力。重点加强举水、巴水和水库连通水资源的调配和供给能力。改造升级排灌工程,开展灌区续建配套与节水改造工程,推进灌区规模化节水灌溉项目,重点推广滴灌、微喷灌等高效节水灌溉技术。推进小型农田水利工程建设。改进供水管网,推进安全饮水工程建设,加强运行管理,切实解决农村饮水安全问题;提高水资源监控能力。加强水能资源开发等水利工程建设,积极推进小水电工程、电站增效扩容工程等项目建设。推进节水型社会试点建设。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  ——建设水资源保护保障体系。加强生态保护区、饮用水源区、水源涵养区、湿地保护区和生态脆弱河流等重要区域的保护与修复。重点推进小流域综合治理。加强水土资源保护监测设施建设,实施水系连通工程、农村沟港渠综合整治工程、水土保持治理工程等,有效治理水土流失。积极开展水库水利风景区建设,形成布局合理、功能完善、文化品味浓郁和标准化发展的水库水利风景片区。T1U县情资料网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点

  专栏5-2水利设施重点项目

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